力粤港澳加快打造国际一流湾区和世界级城市群

• 刘明月 2023年3月20日 来源：海关总署 740 44
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海关总署署长俞建华今日在新闻发布会上表示，在三个方面发力，助力粤港澳加快打造国际一流湾区和世界级城市群。一是抓平台建设。加大横琴合作区先行先试力度，推动落实“一线放开、二线管住”。支持前海合作区海关监管制度创新

助力粤港澳加快打造国际一流湾区和世界级城市群

海关总署署长俞建华今日在新闻发布会上表示，在三个方面发力，助力粤港澳加快打造国际一流湾区和世界级城市群。一是抓平台建设。加大横琴合作区先行先试力度，推动落实“一线放开、二线管住”。支持前海合作区海关监管制度创新，服务好南沙国际航运物流枢纽建设。二是促通关便利。加强三地海关监管互认，积极推进“跨境一锁”，推动“澳车北上”落地，之后的“港车北上”也加快推进。

深化AEO互认和“单一窗口”合作，推动贸易数据联通，探索实施“一单两报”。优化简易通关模式，便利人员往来和货物流动。加强协作配合，共同用好管好港珠澳大桥这座圆梦桥、同心桥、自信桥、复兴桥。三是强执法合作。加大情报共享，密切执法联动，加强粤港澳检验检疫、知识产权保护、打击走私等领域的协同合作，共同维护大湾区良好的发展环境。

粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市(以下称珠三角九市)，总面积5.6万平方公里，2017年末总人口约7000万人，是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位。

建设粤港澳大湾区，既是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。为全面贯彻党的十九大精神，全面准确贯彻“一国两制”方针，充分发挥粤港澳综合优势，深化内地与港澳合作，进一步提升粤港澳大湾区在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用，支持香港、澳门融入国家发展大局，增进香港、澳门同胞福祉，保持香港、澳门长期繁荣稳定，让港澳同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光，编制本规划。

本规划是指导粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件。规划近期至2022年，远期展望到2035年。

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年中国城市群行业市场发展规划及投资前景预测报告》显示：

国务院批复同意《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》。方案要求江西省、湖北省、湖南省以培育发展现代化都市圈为引领，优化多中心网络化城市群结构，提升综合承载能力，在全国统一大市场中发挥空间枢纽作用，打造长江经济带发展和中部地区崛起的重要支撑、全国高质量发展的重要增长极、具有国际影响力的重要城市群。

全国297个地级以上城市中GDP总量超万亿元的城市达到17个。这其中，有6个城市是位于长三角地区，分别是上海、苏州、杭州、南京、无锡、宁波。

此外，广东省有三个城市GDP总量超过万亿元，分别为广州、深圳和佛山。而河北省没有一个“GDP万亿元”城市，作为省内经济总量最大的城市唐山市2017年GDP总量刚刚突破7000亿元。资金总量相对应的是产业结构，一般而言，三大产业结构比重是衡量经济发展质量的一个重要指标。中心城市往往聚集了大量的金融、教育、交通等资源，三产占比较高，对周边的辐射能力强。

如果说GDP总量是用来衡量一个地区的综合实力，那么人均GDP则更能代表一个地区人民生活的水平。从三大城市群的人均GDP数据来看，粤港澳大湾区可以“傲视群雄”，因为香港和澳门地区人均GDP拉高了整体水平。一个城市群的发展离不开中心城市，但一个城市群要发展的好肯定是多个中心城市的辐射带动。根据国务院发展研究中心发展部研究室主任卓贤日前发布的一份研究报告，近年来，长三角和珠三角地区新增人口在全国占比最高。

财力体现了一个城市真金白银的硬实力，决定了这个城市在城市建设、民生支出、契税优惠等方面的投入，是城市竞争力的重要指标。而财力的直接体现就是地方的一般公共预算收入。

从三产占比来看，长三角城市中，有9个城市的三产占比超过了50%，有三个城市的占比超过了60%，分别是直辖市上海和两座副省级省会城市杭州、南京。这三座城市教育、医疗、交通等公共资源好，中心性更强，辐射和带动周边的能力强。

在这三大城市中，舟山和金华这两座三四线城市的三产占比分列四五位。舟山作为海岛城市，旅游业较为发达，所以三产占比高。金华则是中国最大的小商品集散地，县域电商在全国最为发达，因此三产占比也比较高。

粤港澳大湾区发展目标

到2022年，粤港澳大湾区综合实力显着增强，粤港澳合作更加深入广泛，区域内生发展动力进一步提升，发展活力充沛、创新能力突出、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美的国际一流湾区和世界级城市群框架基本形成。

——区域发展更加协调，分工合理、功能互补、错位发展的城市群发展格局基本确立;

——协同创新环境更加优化，创新要素加快集聚，新兴技术原创能力和科技成果转化能力显着提升;

——供给侧结构性改革进一步深化，传统产业加快转型升级，新兴产业和制造业核心竞争力不断提升，数字经济迅速增长，金融等现代服务业加快发展;

——交通、能源、信息、水利等基础设施支撑保障能力进一步增强，城市发展及运营能力进一步提升;

——绿色智慧节能低碳的生产生活方式和城市建设运营模式初步确立，居民生活更加便利、更加幸福;

——开放型经济新体制加快构建，粤港澳市场互联互通水平进一步提升，各类资源要素流动更加便捷高效，文化交流活动更加活跃。

到2035年，大湾区形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式，经济实力、科技实力大幅跃升，国际竞争力、影响力进一步增强;大湾区内市场高水平互联互通基本实现，各类资源要素高效便捷流动;区域发展协调性显着增强，对周边地区的引领带动能力进一步提升;人民生活更加富裕;

更多消息,可以点击查看中研普华产业研究院的《2022-2027年中国城市群行业市场发展规划及投资前景预测报告》。

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