“十四五”期间，应急管理部将不断提升应急物资保障能力，满足应对特别重大自然灾害应急物资需求。中央应急物资储备在各省份全覆盖的基础上，还要进一步向中西部地区特别是灾害事故高风险地区倾斜。
据统计，2021年以洪涝、风雹、干旱、台风、地震和地质灾害为主的自然灾害共造成9494万人次受灾，792人死亡失踪，526.2万人次紧急转移安置，直接经济损失高达2864亿元。因此，积极有效地做好灾后保障工作,特别是有针对性地加强新时期救灾物资储备能力,保障能力和配备能力建设是实现高效救灾的重要保障。
应急储备是为应对项目实施时可能出现的估计误差、遗漏和不确定性而事先建立的储备。一般又分为预算储备和管理储备。其规模取决于项目的“新颖性”、不精确的时间和成本估计、技术问题、范围变动的大小及意料之外的问题。
疫情过后，“十四五”规划对于应急产业予以高度重视，各省市纷纷出台了各种应急产业支持政策规划，为应急产业发展提供了良好的外部环境。据统计，我国已进入突发公共事件高危期，全国每年因突发事件造成的损失高达GDP的6%，接近7000亿元。应急处置装备的欠缺，反映了我国对应急市场的长期培育不够。
应急物资储备管理是应急体系中的一个重要组成部分，是指基于为突发公共事件提供有效的应急资源保障，而对应急储备物资进行筹措、储备、运输、配送等全流程的管理。在我国行政管理体制改革的进程中，随着突发事件应对方式、体制等变革，应急物资储备管理体制在功能、定位等各个方面也不断进行改革。
对应急储备进行妥善的管理能够最大限度地减少自然因素和人为因素对储备理化性质的影响，保证其价值的充分发挥，保证在应急情况下各种储备的合理配发和使用。是实现应急物流快速保障的重要物质基础。应急储备在管理过程中的具体要求有："注重质量，确保安全，合理存放，优化流程，准确无误，全程监控。""注重质量"是应急储备管理的首要环节。应当视质量为生命，没有可靠的质量保证就不会有高水平的应急物流。
这就要求根据应急储备所处的具体自然环境，保持其自身的理化特性，为储备储存、运输、搬运等创造良好的外部环境;"确保安全"是应急物流和应急储备管理的根本要求。安全工作是应急储备管理工作的基础。由于应急物流追求高速度，因此在应急储备的运输、配送、发放等过程中必须保证安全，做到安全稳妥，无事故发生，确保万无一失。
"合理存放"要求对应急储备存放的空间位置合理化，便于快速搬运、配送和管理，节省时间，提高效率;"优化流程"是应急储备管理的内在要求。优化储备管理流程可以最大限度地减少物流环节，节省物流时间，符合应急物流追求时空效益最大化的特点
2020年起开展全国应急物资储备清查，且全国各省、市、县不断推进应急物资储备库建设，储备大量地方应急物资。2020年，应急管理部还落实中央财政资金60亿元，专项用于当年汛期10个遭受严重洪涝灾害省份的县级及县以下应急抢险救援装备及基层备灾点建设，着重储备抢险装备、防汛救灾物资，进一步提高基层应急物资保障能力。
中央应急物资储备布局正逐步优化。目前，中央应急物资储备库已增加至113个，存放中央应急物资已实现31个省份全覆盖，储备品种也从124种增加到165种，去年新采购的应急物资全部实行“一物一码”全程动态监控。2020年共落实28.58亿元的中央应急物资增储，储备规模增至44.58亿元。
应急管理部开发建设应急资源管理平台，于全国推广应用，实现全国各级应急物资实时查询及在线调度;2020年新采购中央应急物资，全部实行“一物一码”，实现应急物资生产、储备、调拨、发放各个环节的动态监控与全程追溯。
《关于全面巩固疫情防控重大成果 推动城乡医疗卫生和环境保护工作补短板强弱项的通知》(简称《通知》)，其中提到，加强疫情监测和常态化预警处置能力。毫不放松落实“乙类乙管”措施，加强疫情监测和预警能力建设，健全疫情监测体系和信息报告制度，完善传染病疫情和突发公共卫生事件分级应急响应机制。
《通知》还提出，加强医疗物资资源统筹调配能力建设。完善物资储备制度和目录，优化应急医疗物资储备品种、规模、结构。建设遍及城乡的现代医药流通网络，强化供需对接，切实解决好基层一线能力、药品、设备等方面的短板弱项，保障群众就医用药需求。提升动态监测医疗资源使用情况能力建设，巩固完善人员、物资统筹调配机制，保障医疗服务平稳有序。
“十四五”期间，应急管理部将不断提升应急物资保障能力，满足应对特别重大自然灾害应急物资需求。中央应急物资储备在各省份全覆盖的基础上，还要进一步向中西部地区特别是灾害事故高风险地区倾斜。
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2022-2027年应急储备行业市场发展环境与投资趋势分析报告
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吴澳燕
应急储备行业市场发展环境与投资趋势分析 
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