数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用,以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程,既是乡村振兴的战略方向,也是建设数字中国的重要内容。
一、数字乡村的概念
数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用,以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程,既是乡村振兴的战略方向,也是建设数字中国的重要内容。
2019年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《数字乡村发展战略纲要》。2021年2月21日,《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》(简称2021年中央一号文件)发布,指出脱贫攻坚目标任务完成后,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期。2021年2月25日,国家乡村振兴局正式挂牌成立,将在“十四五”时期的5年过渡期推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接与平稳过渡。数字乡村作为国家乡村振兴战略的重要方向,也作为建设数字中国的重要内容,成为关注重点。
2022年4月,中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、国家乡村振兴局联合印发《2022年数字乡村发展工作要点》。2023年,《中国数字乡村发展报告(2022年)》发布。2023年3月,最新发布的《中国数字乡村发展报告(2022年)》显示,湖南数字乡村发展势头强劲,发展水平达到45.2%,高于全国平均水平6.1个百分点,位居全国第七。
世界各大国高度重视数字乡村。近年来,科技创新的纵深演进态势持续加速,新技术、新产业、新产品、新模式应运而生,改变了传统生产方式和全球经济格局。世界主要国家已在农业农村领域积极布局,把数字农业放在重点发展的战略位置,运用现代农业信息科技提升农业生产力水平,提升农村信息基础设施和应用普及率,为农民智能化、便捷化生活提供完善保障。美、英、德、法、日等国都高度重视智慧农业的发展,先后出台了“数字农业”“农业发展4.0”和“基于智能机械+智能IT的下一代农林水产业创造技术”等战略。
我国农业农村发展呈现新特点。“十三五”时期,国家强农惠农政策发挥了显著的引导作用,粮食安全获得有力保障,农业转型升级持续加速,农民持续增收致富,农村全面小康建设扎实稳步推进,脱贫攻坚目标任务已基本完成。但目前农业农村发展还存在农业基础竞争乏力、农民收入结构单一、农村劳动力逐步流向城镇、城乡数字鸿沟等问题。预计到2025年,中国城镇化率将达65.5%,新增农村转移人口在8000 万以上;农业就业人员比重将下降到20%左右;乡村60岁以上人口比例将达25.3%。
目前,虽然我国数字乡村的发展前景良好,我国数字乡村建设依然面临很多挑战。2020年,全国农村居民人均可支配收入17131元为达标,过线的九省分别是上海、北京、浙江、天津、江苏、广东、福建、山东、辽宁。数据显示,截止2020年12月,我国农村网民规模为3.09亿,占整体网民总数的31.3%,较3月提升3.1个百分点;城镇网民规模为6.80亿,占据整体网民总数的68.7%,较3月下降3.1个百分点。
新冠疫情对农业农村影响深远。疫情对农村地区、农民群众及农业生产造成了全面的影响,由农资购置难到农产品流通受影响,由卖粮难、“菜篮子”产品运销不畅到农业产业链条受影响,由农民无法充分就业到广大农民收入受影响。此外,新冠疫情暴露出乡村社会发展和治理中的诸多问题,如农民信息不畅、农村物流不通、基层治理无方等。
数据显示,2019 年全国县域数字农业农村发展总体水平达36%,分省份看,高于全国发展总体水平的有13 个省份,其中,浙江省在全国处于明显领先地位,发展水平为68.8%,上海市和江苏省分居第二、第三位,发展水平分别为51.0%和47.7%。
根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年中国数字乡村行业发展潜力分析及深度调研报告》显示:
近年来,中国农业农村现代化建设公共服务设施实现了质的飞跃,降低了城乡区隔的户籍制度所带来的的社会福利差异化,2020年城乡社区综合服务设施覆盖率83.7%,较上年提升24.4个百分点。我国对数字乡村的发展也极为重视。2020年,智慧农业市场规模268亿美元,较上年增加37亿美元,同比增长15.84%。智慧农业发展空间巨大,建设数字乡村已经成为全球共识。
到2025年,数字乡村建设取得重要进展。乡村4G深化普及、5G创新应用,城乡“数字鸿沟”明显缩小。初步建成一批兼具创业孵化、技术创新、技能培训等功能于一体的新农民新技术创业创新中心,培育形成一批叫得响、质量优、特色显的农村电商产品品牌,基本形成乡村智慧物流配送体系。乡村网络文化繁荣发展,乡村数字治理体系日趋完善。
到2035年,数字乡村建设取得长足进展。城乡“数字鸿沟”大幅缩小,农民数字化素养显著提升。农业农村现代化基本实现,城乡基本公共服务均等化基本实现,乡村治理体系和治理能力现代化基本实现,生态宜居的美丽乡村基本实现。
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2022-2027年中国数字乡村行业发展潜力分析及深度调研报告
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