中办、国办印发《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》

• 吴澳燕 2023年4月21日 来源：互联网 739 44
• 繁体

2021年我国森林面积34.6亿亩，森林覆盖率24.02%，森林蓄积量194.93亿立方米，草地面积39.68亿亩，草原综合植被盖度50.32%，鲜草年总产量5.95亿吨，林草植被总碳储量114.43亿吨。

中办、国办印发《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《意见》从九个方面提出明确要求，一是明确工作职责，压实火灾防控责任;二是优化体制机制，建强组织指挥体系;三是深化源头治理，防范化解火灾风险;四是加强力量建设，稳步提升实战能力;五是注重夯实根基，加强基础设施建设;六是突出科技赋能，加大创新技术应用力度;七是树牢底线思维，提高应急处置能力;八是完善法律法规体系，提升依法治火水平;九是强化组织实施。

《意见》提出的主要目标是：到2025年，实现森林草原防灭火工作重心向深化源头管控、全力防范风险纵深拓展，治理方式向实化群防群治、依法严格管理纵深拓展，基础建设向科学统筹规划、不断提质增效纵深拓展，火灾扑救向推广以水灭火、强化空地一体纵深拓展，安全建设向注重抓在平时、关键严在战时纵深拓展。森林火灾受害率控制在0.9‰以内，草原火灾受害率控制在2‰以内。到2030年，森林草原防灭火能力显著增强，全民防火意识和法治观念持续提高，综合防控水平全面提升。

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年森林防火行业市场深度分析及发展规划咨询综合研究报告》显示：

森林火灾突发性强，破坏性大，对生态环境与人类生命财产安全造成极大威胁。而山火往往发生在地势崎岖的山区，交通、通讯不便，给扑救带来了很大的困难。因此， 森林火灾一直是全球性议题，森林火灾的防治与扑救也一直是世界性难题。诱发森林火灾的原因分为生产性火源、非生产性火源和其他火源。生产性火源包括烧荒烧炭、炼山造林、烧牧场等，非生产性火源包括野外吸烟、上坟烧纸、取暖做饭等，其他火源包括故意放火、雷击火等。

2021年我国森林面积34.6亿亩，森林覆盖率24.02%，森林蓄积量194.93亿立方米，草地面积39.68亿亩，草原综合植被盖度50.32%，鲜草年总产量5.95亿吨，林草植被总碳储量114.43亿吨。

森林防火行业发展分析

从总体上看，由于我国幅员辽阔，不同地区在地形、气候等自然条件上存在较大差异，相伴而生的人类活动也不同，因而会导致森林火灾的发生次数存在较大的地域性差异。 在这十年间，森林火灾集中发生在我国中部和南部地区。其中，湖南、广西、贵州三省为火灾多发地区，十年内森林火灾的发生总数都在3500次以上。湖北、河南、四川也都超过了2500次。而西部地区由于森林资源的相对匮乏，森林火灾发生次数较少，风险较低。

森林火灾对生态的破坏是最直接的，也是最具灾害性的。大量的植物被烧毁，会造成水土流失、土地荒漠化加剧等恶劣影响，最终甚至可能无法维持生态平衡。十年内，我国森林火灾火场总面积总计达到了48.5万公顷，受害森林面积达到了19.3万公顷。除了严重的生态破坏，大量的植被烧毁还将减少森林蓄积量。在被烧毁的植被中，包含着大量用于林业建设与发展的成熟林和幼龄林，这为我国林业可持续发展带来了沉重的打击。

全国共建设固定通信基站3309套，配备通信车428辆、卫星通信设备688套、短波超短波电台5.9万部，初步建成以超短波通信网为基础，以卫星通信和机动通信为补充的通信系统，森林防火通讯覆盖率由53.7%提高到70.0%，专网通信逐步由模拟语音向数字语音和数据传输相结合的方式转变。森林防火信息指挥系统软硬件建设得到加强，建立了国家到各省的基础网络、指挥调度系统和业务管理系统，基本实现了信息快速上传下达和火情“早报告”。

一期规划实施以来，全国投入森林防火资金300亿元，中央建设投资和财政经费分别投入77亿元和55亿元，其中中央建设投资比前20年的投资总额高出85%。各级地方政府将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，防火经费纳入财政预算，森林防火投入快速增长。各类森林经营主体积极筹措资金，逐年增加森林防火资金投入。以政府为主导、森林经营主体为补充的森林防火投入机制初步建立。

现阶段，中国林业处在全面实施以生态建设为主、推进现代林业建设的发展阶段。森林火灾是制约现代林业可持续发展的最严重自然灾害。做好森林防火工作，事关生态建设全局，事关林业战略目标的落实。党中央、国务院对应急管理和防灾减灾工作高度重视，森林防火业务投入不断加大，为森林防火行业的发展提供了有力的物质支持。

森林防火是一项复杂的系统工程。尽管科学技术飞速发展，但世界各国对森林大火仍然没有有效的控制方法。发展森林防火科学技术，是预防和控制森林火灾，最大限度减低火灾损失的关键，也是今后一定时期内普遍关注的问题。通过更加重视高新技术的发展，将卫星遥感、红外、航空、GIS，GPS及计算机等现代技术广泛应用于林火预报、监测、计划烧除及火灾扑救过程中，并发挥越来越重要的作用，是世界森林防火行业技术发展的趋势。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2022-2027年森林防火行业市场深度分析及发展规划咨询综合研究报告》。森林防火行业报告是从事森林防火行业投资之前，对森林防火行业相关各种因素进行具体调查、研究、分析，评估项目可行性、效果效益程度，提出建设性意见建议对策等，为森林防火行业投资决策者和主管机关审批的研究性报告。以阐述对森林防火行业的理论认识为主要内容，重在研究森林防火行业本质及规律性认识的研究。森林防火行业研究报告持续提供高价值服务，是企业了解各行业当前最新发展动向、把握市场机会、做出正确投资和明确企业发展方向不可多得的精品资料。

• 相关深度报告REPORTS

  

  2022-2027年森林防火行业市场深度分析及发展规划咨询综合研究报告

  中研普华通过对森林防火行业长期跟踪监测，分析森林防火行业需求、供给、经营特性、获取能力、产业链和价值链等多方面的内容，整合行业、市场、企业、用户等多层面数据和信息资源，为客户提供深...

  查看详情

延伸阅读

推荐阅读

猜您喜欢