《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划(2023-2025)》 商务部改造传统商业载体

• 刘明月 2023年7月12日 来源：商务部 1389 91
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商务部等13部门研究制定了《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划(2023-2025)》。按照《意见》等文件明确的“十四五”时期每年选取试点、打造“百城千圈”的总体目标，到2025年，在全国有条件的地级以上城市全面推开，推动多种类型的一刻钟便民生活圈建设

《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划(2023-2025)》 商务部改造传统商业载体

商务部等13部门研究制定了《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划(2023-2025)》。按照《意见》等文件明确的“十四五”时期每年选取试点、打造“百城千圈”的总体目标，到2025年，在全国有条件的地级以上城市全面推开，推动多种类型的一刻钟便民生活圈建设，形成一批布局合理、业态齐全，功能完善、服务优质，智慧高效、快捷便利，规范有序、商居和谐的便民生活圈，服务便利化、标准化、智慧化、品质化水平进一步提升，对恢复和扩大消费的支撑作用更加明显，居民综合满意度达到90%以上。

商务部改造传统商业载体

通过近两年的试点探索，城市便民生活圈建设取得了初步的成效，方向更加明确，路子也更加清晰，重点也更加突出。未来要大力推广便民生活圈建设好的经验做法，把组织健全的工作机制固化下来、问需于民的决策机制坚持下来、激发动力的创新机制贯穿始终、精准施策的保障机制推广出去，努力取得更大实效。要按照“试点带动、典型引路、全面铺开”的思路，突出“三个深化”，聚焦“三个重点”，用好“三个抓手”，全面推进一刻钟便民生活圈建设三年行动。

引导邻近居民区的传统商场向社区商业中心转型，拓展特色餐饮、生活零售、文化休闲、儿童娱乐、运动健身、社区食堂等服务功能。促进融合协同发展。推动一刻钟便民生活圈与养老托育圈、文化休闲圈、健康健身圈、金融服务圈、快递服务圈等圈圈相融，营造多元化、多层次的消费场景。

加快推进便民生活圈建设工作，并提出四点要求：

一是各试点城市要按照试点目标任务要求，加快工作进度，确保今年试点任务高质量完成。

二是非试点城市要积极申报国家和省级试点，争取今年全省地级以上城市试点数量达到80%以上。

三是各地市要积极争取当地出台相关配套支持政策，同时加强部门协同，形成工作合力，确保各项工作有力推进。

四是各地市要及时总结工作中的经验和做法，为2024年在全省全面推开便民生活圈建设工作打好基础。

商业圈消费人群、有效经营者、有效的商业管理、合理的发展前景和政府支持，此外还有商圈的形象、功能、建筑形态以及建筑成本等。

第一，消费人群。第二，有效经营者。这两者需要有机结合。第三，有效的商业管理。第四，商业发展前景。打造商圈需要多方面的投资者和经营者入驻，商圈未来的形象、概念都是打造商圈的主要手段。第五，商业形象。商圈必须有自己的形象，有自己的特色。环境、包装、对外宣传都是商圈树立形象的重要环节。第六，商圈功能。商圈按功能分为传统商圈和主题、概念商圈。赛特商圈、王府井商圈等属于传统商圈，而像电子城等属于主题商圈。

商圈由核心商业圈，次级商业圈和边缘商业圈构成。核心商业圈是离商店最近，顾客密度最高的地方，约占商店顾客的50%-80%。次级商圈是指位于核心商圈外围的商圈，辐射半径范围一般在3-5公里左右，次级商圈内15-25%的消费将在本商业区内实现，即商业物业将能吸引次级商圈全部日常生活消费总量的15-25%。本商圈内顾客较为分散。边缘商业圈是指处于商圈的最外缘，辐射商圈内会有5%-10%的消费在本商业区内实现。商圈内拥有的顾客最少，而且最为分散。

据中研研究院《2023-2028年中国智慧商圈行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》显示

主商圈内，顾客在人口中的密度较高，每个顾客的平均购货额也最高，这一商圈很少与其他类型商店的商圈发生重叠，否则就易出现过度竞争。一般来说，小型商店的核心商圈在0.8公里之内，顾客步行来店在10分钟以内;大型商场的核心商圈在5公里以内，无论使用何种交通工具来店，不超过20分钟。

次要商业圈也称第二商圈，是指位于主要商圈外围的次要区域。在这一区域内，顾客较为分散，但消费者来店购买商品也较为方便，在次要商圈内聚集着百货商店25%左右的顾客。一般来说，小型商店的次要商圈在1.5公里之内，顾客步行来店在20分钟以内;大型商场的次要商圈在8公里以内，无论使用何种交通工具来店，平均不超过40分钟。

中国零售业市场规模持续扩大，尤其是在线上零售市场呈现出快速增长的趋势。据统计，2022年全国网上零售额13.79万亿元人民币。线下零售市场也在稳步增长，尤其是在一些快速发展的城市，如广州、深圳、上海、北京等，零售市场的数量更是呈现井喷式的增长。这些零售市场为消费者提供了更加便捷的购物环境和服务。

作为消费领域的重要组成部分，零售业对于促进经济增长、满足消费者需求、推动产业升级等方面发挥着重要作用。在新时代的背景下，中国零售业也面临着许多新的机遇和挑战。新零售正成为电商、零售、物流、商业地产等众多行业发展的风向标。近两年，包括阿里、腾讯、京东、苏宁在内的线上线下企业围绕新零售频繁布局。

从长远来看，智慧商圈建设也对数字产业提出新的技术落地要求，既要借助5G、大数据、人工智能等新技术，打造出包括数字化景观展示、沉浸式体验、智能支付和智能停车等环节在内的全套智慧消费生态体系，打造消费者喜闻乐见的新业态、新模式、新场景，加快构建分层分类的城市商业格局。同时，也要统筹协调好相关部门、运营商、内容及业务提供商、消费者等各主体之间的关系，并做好数据与隐私的安全防护，让智慧商圈建设行稳致远。

从城市选择和商圈进驻上来看，前十年60%的购物中心集中在四个一线城市，购物中心建设这五年间二线城市购物中心开始进入快速发展期，入市占比是一线城市的2倍，进入二线城市购物中心占比超过70%。

商圈范围可按销售额与市场占有率指标分为：第一商圈市场，其市场占有率在30%以上，客户消费额占店铺的销售总额的75%;第二商圈市场，其市场占有率在10%以上，客户消费额占店铺的销售总额的25%;第三商圈市场，其市场占有率在5%以上，客户消费额占店铺的销售总额的5%。值得注意的是同样一个店铺，在不同的经营时期会受到许多因素的干扰和影响，致使商圈范围产生许多变化，所以要经常对商圈进行调查以调整经营战略。

中国应及早发现行业市场的空白点，机会点，增长点和盈利点……，前瞻性的把握行业未被满足的市场需求和趋势，请点击中研研究院出版的《2023-2028年中国智慧商圈行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》。

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