利好再出台 首个国家级产教融合共同体成立 职业教育行业利好政策频发

• 李波 2023年7月17日 来源：中研普华集团、央视财经、中研网 974 61
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近日，教育部印发《关于支持建设国家轨道交通装备行业产教融合共同体的通知》。《通知》明确由中国中车、有关高水平大学和职业院校共同牵头，分三个阶段逐步建设完善。

近日，教育部印发《关于支持建设国家轨道交通装备行业产教融合共同体的通知》。《通知》明确由中国中车、有关高水平大学和职业院校共同牵头，分三个阶段逐步建设完善。

首批成员单位覆盖全国20多个省份，包括9所普通高校、30多所职业院校、中国中车及其40多家所属制造类子公司，5个产业集聚地区教育行政部门作为支持单位参与。

据介绍，产教融合是现代职业教育的基本特征，也是最大优势。出台《通知》支持建设首个国家级产教融合共同体，旨在加大政策引导，政行企校协同破解制约产教深度融合的机制性障碍，形成一批可复制、可推广的新经验新范式，为其他行业共同体建设提供成熟的经验和示范。

此前为持续深化职业教育产教融合，国家发改委等8部门今年6月联合印发《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案(2023-2025年)》，提出到2025年，国家产教融合试点城市达到50个左右，在全国建设培育1万家以上产教融合型企业。

中证报认为，去年底以来政策密集发布，职业教育改革持续推进，分类分级管理明晰，民办高教/职教板块受政策鼓励。建议重点关注职业教育板块以及已有产教融合项目储备和实践经营的教育企业。

公司方面，中证报表示主要包括：传智教育：作为一家以就业为导向培养高新数字化人才的老牌教育集团，近年来，一直在持续深耕产教融合教育，探索多途径的职业教育改革模式，构建出职业教育生态化发展新态势，致力于培养符合社会及产业需求的高素质数字化人才。

学大教育：2023年，学大教育集团全面聚焦高质量职业教育发展，实现个性化教育、职业教育、文化阅读、医教融合等业务的融合发展。

近年来，职业教育培养了一大批支撑经济社会发展的技术技能人才，在服务国家战略、服务区域发展等方面发挥了重要作用。

全国职业学校开设1300余个专业和12万多个专业点，基本覆盖了国民经济各领域，有力支撑我国成为全世界唯一拥有全部工业门类的国家。

职业教育是指让受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育。职业教育包括职业学校教育和职业培训。职业学校教育包括各种职业技术学校、技工学校、职业高中(职业中学)等。

职业教育行业利好政策频发

近年来，职业教育利好政策频发，随着职业教育与普通教育同等重要的地位得到确认，职业教育将肩负起建设与我国经济结构转型需求相匹配的人才供给的重任，在社会服务业、战略新兴行业等各大领域中大放异彩。

2020年疫情期间，工作、学习的线上化加速了在线职业教育培训的发展。

2020年2月，人力资源社会保障部、财政部印发《关于实施职业技能提升行动“互联网+职业技能培训计划”的通知》，要求针对新冠疫情防控工作要求，大力推进职业技能提升行动，配合多项鼓励政策支持，在线职业教育日益升温。

2021年10月12日，中共中央、国务院印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》(简称《意见》)。《意见》提出主要发展目标：到2025年，职业教育类型特色更加鲜明，现代职业教育体系基本建成，技能型社会建设全面推进。

办学格局更加优化，办学条件大幅改善，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%，职业教育吸引力和培养质量显著提高。

到2035年，职业教育整体水平进入世界前列，技能型社会基本建成。技术技能人才社会地位大幅提升，职业教育供给与经济社会发展需求高度匹配，在全面建设社会主义现代化国家中的作用显著增强，《意见》首次提及“2025年职业本科招生目标”和“鼓励上市公司举办职业教育”。

2022年4月20日，十三届全国人大常委会第三十四次会议表决通过新修订的职业教育法。这是该法自1996年颁布施行以来的首次大修。新职业教育法自2022年5月1日起施行。

该法的施行给予了职业教育一记强心剂，虽然前路依旧坎坷，许多旧有的困难与新增的问题亟待解决，但是可以明确的是职业教育在国内发展前景光明。

据中研研究院《2023-2028年中国职业学校行业竞争形势分析及未来发展趋势预测报告》显示

从以上政策可以看出，国家将职业教育摆在了教育改革创新和经济社会发展中更加突出的地位，并从制度、产业、技术、人才等方面提出多项配套支持措施，按照“十四五”规划部署，围绕“增强职业技术教育适应性”和“开展职业教育提质扩容工程”两大重点促进职业教育行业蓬勃发展，增强科技创新、社会资本等多种元素的参与程度。

这一系列政策红利，为职业教育及其相匹配的上下游产业提供了广阔的发展空间。

职业学校教育是学历性的教育，分为初等、中等和高等职业学校教育。职业培训包括对职工的就业前培训、对下岗职工的再就业培训等各种职业培训。

教育的目的是培养应用人才和具有一定文化水平和专业知识技能的劳动者，与普通教育和成人教育相比较，职业教育侧重于实践技能和实际工作能力的培养。

职业学校行业发展分析

初等职业学校是在完成小学教育的基础上实行初等职业教育的学校。中国义务教育法规定，国家实行九年制义务教育，这是提高国民素质和整个民族文化素质的要求，各级政府应当保证九年制义务教育的实行。

中国绝大多数地区能够实现九年制义务教育，但是在一些穷地区，实行九年制义务教育有一定困难，因此，在完成小学教育以后，可以通过举办初等职业学校，进行职业学校教育，为当地培养实用人才。

中等职业学校是在完成初等教育的基础上实行中等职业教育的学校。中国中等职业学校共有四类：职业高中、普通中专、成人中专和技工院校，技工院校逐步发展为技工学校、高级技工学校、技师学院三种层次类型。

高等职业学校简称“高职院校”，招生对象是普通高中毕业生和具有高中同等学历毕业生，基本学制为三年。

中国高等职业学校有：职业技术学院/职业学院，是中国高等院校的一级学院，等同于高等专科学校，并逐渐开始取代高等专科学校。

以高等职业教育为主要内容，在高招录取顺序中一般为统招第三批、统招专升本招生，也是“三校生”(职业高中、中等专业学校、技工院校)单考单招的录取院校，同时一些普通高校专升本的教学工作也安排在职业技术学院。

发展职业教育是促进中国经济、社会的发展和劳动就业的重要途径。

改革开放以来，中国的职业教育有了很大的发展，但是与经济发展对熟练技术人才的需求还有相当距离，为促进职业教育的进一步改革和发展，《中国教育改革和发展纲要》提出到本世纪末，要使初中毕业生的50%～70%进入中等职业学校或者培训中心，中等职业学校在校生占高中阶段在校生的比例全国平均在60%左右。

实现这一目标，面临着办学经费短缺，经费供应渠道不稳定的问题，国家对职业教育事业的财政投入每年都有增长，但还不适应职业教育事业发展的需要。

对于多数学校，国家的财政投入只能维持人头费支出，校舍紧缺，设备不足问题非常突出。所以，需要充分发挥社会各方面的举办职业教育的积极性，依靠社会力量办学。

尤其是鼓励企业办职业教育，许多国家发展职业教育的成功经验表明，办好职业教育，除了依靠政府外，还需要社会各方面的广泛参与。

报告对我国职业学校行业的供需状况、发展现状、子行业发展变化等进行了分析，重点分析了国内外职业学校行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。

报告还综合了职业学校行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。

我们的报告包含大量的数据、深入分析、专业方法和价值洞察，可以帮助您更好地了解行业的趋势、风险和机遇。在未来的竞争中拥有正确的洞察力，就有可能在适当的时间和地点获得领先优势。

想了解更多职业学校行业相关内容，请关注或查看中研研究院出版的报告：《2023-2028年中国职业学校行业竞争形势分析及未来发展趋势预测报告》。

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