未来广东省碳达峰市场规模：广东碳中和碳排放发展现状分析

• 刘明月 2023年7月31日 来源：中研研究院 1397 92
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广东省开展绿色低碳试点和先行示范建设，支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先实现碳达峰，形成一批可操作、可复制、可推广的经验做法。

广东省开展绿色低碳试点和先行示范建设，支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先实现碳达峰，形成一批可操作、可复制、可推广的经验做法。

广东省加快构建与碳达峰、碳中和相适应的投融资政策体系，激发市场主体投资活力。加大对节能环保、新能源、新能源汽车、二氧化碳捕集利用与封存(CCUS)等项目的支持力度。国有企业要加大绿色低碳投资，积极研发推广低碳零碳负碳技术。建立健全绿色金融标准体系，有序推进绿色低碳金融产品和工具创新。研究设立绿色低碳发展基金，加大对绿色低碳产业发展、技术研发等的支持力度。

“十四五”期间，绿色低碳循环发展的经济体系基本形成，产业结构、能源结构和交通运输结构调整取得明显进展，全社会能源资源利用和碳排放效率持续提升。到2025年，非化石能源消费比重力争达到32%以上，单位地区生产总值能源消耗和单位地区生产总值二氧化碳排放确保完成国家下达指标，为全省碳达峰奠定坚实基础。

“十五五”期间，经济社会发展绿色转型取得显著成效，清洁低碳安全高效的能源体系初步建立，具有国际竞争力的高质量现代产业体系基本形成，在全社会广泛形成绿色低碳的生产生活方式。到2030年，单位地区生产总值能源消耗和单位地区生产总值二氧化碳排放的控制水平继续走在全国前列，非化石能源消费比重达到35%左右，顺利实现2030年前碳达峰目标。

到2025年，绿色低碳循环发展的经济体系基本形成，单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放完成国家下达的目标;非化石能源装机比重达到48%左右;森林覆盖率达到58.9%，森林蓄积量达到6.2亿立方米;具备条件的地区、行业和企业率先实现碳达峰，为广东省碳达峰、碳中和奠定坚实基础。

到2030年，经济社会发展绿色转型取得显著成效，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平;单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放的控制水平继续走在全国前列;非化石能源消费比重达到35%左右，非化石能源装机比重达到54%左右;森林覆盖率达到59%左右，森林蓄积量达到6.6亿立方米;2030年前实现碳达峰，达峰后碳排放稳中有降。

到2050年，新能源为主的新型电力系统全面建立，能源利用效率整体达到国际先进水平，生态系统碳汇能力持续提升，低碳零碳负碳技术得到广泛应用。到2060年，绿色低碳循环的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建成，非化石能源消费比重达到80%以上，碳中和目标顺利实现，生态文明高度发达，开创人与自然和谐共生新境界。

据中研研究院《2023-2028年中国碳中和战略深度调研及发展预测报告》显示

未来广东省碳达峰市场规模：广东碳中和碳排放发展现状分析

按照《中共广东省委　广东省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念推进碳达峰碳中和工作的实施意见》和本方案确定的主要目标和重点任务，着力抓好各项任务落实，确保政策到位、措施到位、成效到位，落实情况纳入省级生态环境保护督察。各相关单位、人民团体、社会组织要按照国家和省有关部署，积极发挥自身作用，推进绿色低碳发展。

广东在推进能源转型方面做了大量工作，到2021年化石能源占比已经降至72%左右，但化石能源尤其是煤炭仍是我省能源的“压舱石”，因此在推进能源领域碳达峰进程中，必须立足以煤为主的基本国情和省情，合理控制煤炭消费增长，科学调控油气消费，传统能源逐步退出必须建立在新能源安全可靠替代的基础之上。

2022年度广东省二氧化碳排放总量为2.66亿吨。广东省碳排放强度水平高于北京和上海，在全国范围内碳排放强度水平属于倒数第三，由于广东经济总量大，碳排放总量在全国排名是靠前的。

另一方面，化石能源燃烧碳排放占全省碳排放的90%以上，是实现“双碳”目标的关键所在，因此要抓住“十四五”“十五五”关键期，大力发展风电、光伏、生物质能等新能源，在确保安全的前提下积极有序发展核电，持续扩大省外清洁电力送粤规模。要持续丰富并发展“四个革命、一个合作”能源安全新战略，加快能源供应端和消费端的绿色转型，推动能源科技创新，健全市场体制机制，着力构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系，以能源领域绿色高质量发展支撑全省碳达峰目标的实现。

广东的能耗强度累计下降26.7%，年均降幅3.4%，以占全国约7%的能耗和5%的碳排放支撑了全国约9%的人口和11%的经济总量，经济增长对能源消耗的依赖程度逐渐下降，单位GDP能耗、单位GDP二氧化碳排放仅为全国平均水平的2/3、1/2，能源利用效率位居全国前列;但省内区域间差距明显，能源利用效率与发达国家仍有较大差距，是美国、日本、德国的1.5~2倍。推进能源消费侧节能降碳，必须以保供应、稳经济、促转型、提效率为核心，落实节能优先方针，推进能源清洁替代，加快形成资源节约、环境保护的生产生活方式。

科技赋能广东省碳达峰行动

聚焦绿色低碳关键核心技术，完善科技创新体制机制，强化创新和成果转化能力，抢占绿色低碳技术制高点，为实现碳达峰注入强大动能。

低碳基础前沿科学研究行动。强化绿色低碳领域基础研究和前沿性颠覆性技术布局，聚焦二氧化碳捕集利用与封存(CCUS)技术、新能源、天然气水合物、非二氧化碳温室气体减排/替代等重点领域和方向，重点开展低成本二氧化碳捕集利用与海底封存、二氧化碳高值转化利用、可控核聚变实验堆、远海大型风电系统、超高效光伏电池、兆瓦级海洋能发电、天然气水合物高效勘探开采、非二氧化碳温室气体减排关键材料等方向基础研究。加强新能源、新材料、新技术的交叉融合研究。

低碳关键核心技术创新行动。强化核能、可再生能源、氢能、储能、新型电力系统等新能源技术创新。加强钢铁、石化等传统高耗能行业的低碳燃料与原料替代、零碳工业流程再造、数据中心和5G等新型基础设施的过程智能调控等关键核心技术与装备研发。推进建筑、交通运输行业节能减排关键技术研究与示范。推动森林、农田、湿地等生态碳汇关键技术研究。加快典型固体废物、电子废弃物等资源循环利用关键核心技术攻关。

低碳先进技术成果转化行动。建立绿色技术推广机制，深入推动传统高耗能行业、数据中心和5G等新基建、建筑和交通等行业节能降碳先进适用技术、装备、工艺的推广应用。积极推动核电、大容量风电、高效光伏、大容量储能、低成本可再生能源制氢等技术创新，推动新能源技术在能源消纳、电网调峰等场景以及交通、建筑、工业等不同领域的示范应用。鼓励二氧化碳规模化利用，支持二氧化碳捕集利用与封存(CCUS)技术研发和示范应用。加快生态系统碳汇、固废资源回收利用等潜力行业成果培育示范，稳步推进天然气水合物开采利用的先导示范及产业化进程。建设绿色技术交易市场，以市场手段促进绿色技术创新成果转化。

低碳科技创新能力提升行动。加强绿色技术创新能力建设，创建一批国家、省级绿色低碳技术重点实验室等重大科技创新平台，推动基础研究和前沿技术创新发展。培育企业创新能力，强化企业创新主体地位，构建产学研技术转化平台，引导行业龙头企业联合高校、科研院所和上下游企业共建低碳产业创新中心，开展关键技术协同创新。培育低碳科技创新主体，实施高端人才团队引进和培育工程，鼓励高校建立多学科交叉的绿色低碳人才培养体系，形成一批广东省碳达峰、碳中和科技人才队伍。深化产教融合，鼓励校企联合开展产学合作协同育人项目。

“十四五”时期，广东GDP年均增长5%左右，全社会研发经费投入年均增长10%左右。到2025年，全省铁路运营里程达6500公里，其中高快速铁路运营里程3600公里、高速公路通车里程达12500公里;一次能源消费中，煤炭占比下降到31%，天然气占比达到14%。

一方面，广东经济社会发展面临着比较大的机遇，包括中央积极支持广东继续走在全国前列，“双区”建设等多重国家战略和先行先试政策叠加，“双区”效应将会充分释放，通过测算消费、投资、出口等要素和一、二、三次产业变化趋势，预计“十四五”时期GDP增速具备超过5%的条件。另一方面，充分考虑到未来五年内外部环境变化仍然有较大不确定性，需要为此留有一定空间，也有利于从容、灵活应对各种风险和挑战，并为转方式、调结构、增后劲创造宽松的环境。因此，综合考虑研判，广东决定将“十四五”期间全省GDP年均增速设定为5%左右。

展望2035年，广东将基本实现社会主义现代化，经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶，人均地区生产总值达到更高水平，关键核心技术实现重大突破，携手港澳建成具有全球影响力的国际科技创新中心，成为新发展格局的战略支点，在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌。

预计碳达峰阶段，全省新增非化石能源装机超1亿千瓦，将带动万亿级新增投资，节能环保产业规模也将突破万亿元。但在巨大市场机遇面前，我省能源科技创新能力仍显不足，部分核心技术被国外垄断，核心技术、重点装备产业发展水平还有待提升;氢能、储能、碳捕集利用与封存等新兴技术有待培育，大容量、深水区海上风电开发技术有待攻关;龙头企业数量偏少，能源产业链整体竞争力不强。需加快能源绿色低碳技术研发攻关，推进能源技术革命，以“抓龙头、铸链条、育集群”为目标壮大清洁能源产业，构建自主可控的现代能源产业体系，打造新的经济增长点。

随着行业竞争的不断加剧，大型企业间并购整合与资本运作日趋频繁，国内外优秀的企业愈来愈重视对行业市场的分析研究，更多行业消息，请点击查看中研研究院出版的《2023-2028年中国碳中和战略深度调研及发展预测报告》。

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