2030我国垃圾焚烧发电行业发展目标规划

• 黄江 2023年8月10日 来源：东方财富 1303 85
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垃圾焚烧发电尚处于快速发展时期。在此期间，垃圾焚烧发电行业进入可持续现代化发展轨道，大型专业化企业引领行业发展，行业集中度逐步提高，形成较大的行业规模。

垃圾发电分为垃圾焚烧发电和垃圾填埋气发电两大类。从产业链环节来看，垃圾发电产业的上游产业链包括转运、设备提供商等。中游主要是垃圾发电工程的咨询、设计、施工等。下游是垃圾发电厂的运维管理。整体来看，大部分垃圾发电施工方亦承担了运营维护方面的业务，垃圾发电产业链一体化趋势在加强。

2030我国垃圾焚烧发电行业发展目标规划

江苏省生态环境厅近日开始对《生活垃圾焚烧大气污染物排放标准(二次征求意见稿)》(以下简称：江苏标准)征求意见，该标准在国家标准GB18485-2014基础上，增加了氨这一排放控制指标，并适当收严了有组织废气污染物排放限值。整体上来看，江苏省生活垃圾焚烧大气污染物排放标准的有组织排放控制的严格程度处于最严水平。

垃圾焚烧发电尚处于快速发展时期。在此期间，垃圾焚烧发电行业进入可持续现代化发展轨道，大型专业化企业引领行业发展，行业集中度逐步提高，形成较大的行业规模。

我国垃圾焚烧发电行业的上游行业主要包括垃圾清运、垃圾发电项目设计建造、垃圾焚烧设备制造等;下游行业主要包括电网公司。目前，我国生活垃圾处理已全面进入焚烧阶段且处于行业成熟期，综合化、规模化、专业化是行业发展的必然方向。参考国外垃圾处理发展历程，预计未来几年炉排炉焚烧处置仍将是我国的主流技术。

" 十四五 " 以及 2035 远期规划期间，我国主要省份也提出了垃圾发电行业的发展目标。浙江省明确提出到 2030 年底，全省生活垃圾焚烧发电处理能力达到 9 万吨 / 日以上，全省生活垃圾全部实现焚烧处理，其他省市如安徽、四川等均提出了垃圾发电行业发展的目标或规划。统计数据来看，2015-2022 年我国垃圾焚烧发电累计、新增装机容量呈现逐年上升趋势。根据中国产业发展促进会生物质能产业分会公布的数据，2022 年全年，生物质发电新增装机容量 334 万千瓦，累计装机达 4132 万千瓦。其中，生活垃圾焚烧发电新增装机 257 万千瓦，累计装机达到 2386 万千瓦。

垃圾焚烧发电企业可依托垃圾焚烧主业向其他固废领域(如厨余、污泥、粪渣)等领域延伸,也可以打造以垃圾焚烧发电项目为依托的综合性环保产业园,为未来发展培育新的利润增长点。

2022年下半年垃圾处理量及相关电量

广东省发改委发布垃圾焚烧发电企业2022年下半年的垃圾处理量及折算的上网电量，共71座垃圾焚烧发电厂2022年下半年的垃圾处理量及折算的上网电量公示。

根据中研普华研究院《2023-2028年垃圾焚烧发电行业深度分析及投资战略研究咨询报告》显示：

今年已进入下半场，环保行业的“黄金赛道”——垃圾焚烧发电市场也在积极恢复“往日的活力”，但从上半年的市场走势来看并不乐观。

疫情过后，各行业都在今年发力，努力恢复“往日光景”。今年已进入下半场，环保行业的“黄金赛道”——垃圾焚烧发电市场也在积极恢复“往日的活力”，但从上半年的市场走势来看并不乐观。

虽然2022年末、2023年初，国家发改委等部门接连印发了两部关于推进县域垃圾焚烧处理设施建设的重磅政策，明确了行业未来的发展方向，但进一步的市场下沉，看似不小的增量空间，并未给行业和企业带来“强心剂”。

从今年上半年的垃圾焚烧特许经营项目开标情况来看，数量上有小幅下滑。统计期内，共释放27个垃圾焚烧发电项目特许经营权，其中包括通过招标采购方式确定中标人的项目、与政府达成合作成功签约的项目以及扩建项目。

根据公开数据，2023年上半年，开标的垃圾处理单价平均为113元/吨，总投资金额超101亿人民币，未来预计新增垃圾焚烧处理产能15690吨/日。

由于垃圾转运设施受限，又叠加人口数量偏少，生活垃圾处理规模甚至达不到100吨/日，小型热解处理站能很好的解决这一问题，同时环保问题也不容忽视，监管不到位很容易造成设施运行中的二次污染。

垃圾焚烧处理项目探索多元化余热利用，发电不再是“唯一”选项

上半年开标的项目中，垃圾焚烧发电仍为主流，“垃圾焚烧供热供汽”首次出现。广宗县生活垃圾(固废)焚烧供热供汽项目处理规模为400吨/日，配置2×200t/d机械炉排炉焚烧线(另预留备用1×400t/d机械炉排炉焚烧线)，其中包含30t/d生物质和50t/d的一般工业固废。光大环境中标的广宗县项目生活垃圾处理单价仅49.80元/吨，较上半年行业平均处理单价差幅较大。

说到垃圾焚烧供热或者供汽，其实并不陌生。此前北极星固废网也做过相关报道，百川畅银更是将垃圾焚烧发电项目余热利用发挥到极致，利用移动储能供热供汽的方式率先开展业务，先后与瀚蓝环境、郑州公用、首创环境、光大环境等多家垃圾发电龙头企业达成合作。

可再生能源装机历史性超过煤电

国家能源局发布的最新数据显示，截至2023年上半年，全国可再生能源装机突破13亿千瓦，达到13.22亿千瓦，同比增长18.2%，可再生能源装机约占我国总装机的48.8%。对此，新华社评论“历史性超过煤电”。

近年来，在双碳背景下，国家从政策层面不断引导新能源产业的发展，无论是技术研发的进步还是产能的扩张增加，都在持续累积。今年上半年，我们电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增速达到了27%，这里面新能源产业的投资有很大贡献。

上半年，全国可再生能源新增装机1.09亿千瓦，同比增长98.3%，占新增装机的77%。截至今年上半年，全国可再生能源装机突破13亿千瓦，达到13.22亿千瓦，同比增长18.2%，历史性超过煤电，约占中国总装机的48.8%，其中，水电装机4.18亿千瓦，风电装机3.89亿千瓦，光伏发电装机4.7亿千瓦，生物质发电装机0.43亿千瓦。

分类别看，上半年，全国新增水电并网容量536万千瓦，其中常规水电206万千瓦，抽水蓄能330万千瓦。全国风电新增并网容量2299万千瓦，其中陆上风电2189万千瓦，海上风电110万千瓦。从新增装机分布看，“三北”地区占全国新增装机的70.6%。全国光伏新增并网7842万千瓦，同比增长154%，其中集中式光伏发电3746万千瓦，同比增长234%，分布式光伏发电4096万千瓦，同比增长108%。与此同时，风电光伏发电量快速增长。上半年，全国可再生能源发电量达1.34万亿千瓦时，其中，风电光伏发电量达7291亿千瓦时，同比增长23.5%。

随着可再生能源装机规模快速增长，电力系统对各类调节性资源需求迅速增长。国家能源局能源节约与科技装备司副司长刘亚芳介绍，今年以来，新型储能项目加速落地，装机规模持续快速提升。截至6月底，全国已建成投运新型储能项目累计装机规模超过1733万千瓦/3580万千瓦时，平均储能时长2.1小时。1—6月，新投运装机规模约863万千瓦/1772万千瓦时，相当于此前历年累计装机规模总和。从投资规模来看，按当前市场价格测算，新投运新型储能拉动直接投资超过300亿元人民币。

《2023-2028年垃圾焚烧发电行业深度分析及投资战略研究咨询报告》由中研普华研究院撰写，本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。

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