这个城市出台楼市新政 统一新购住房套数认定标准 上半年全国房地产开发投资5.8万亿元

• 李波 2023年8月14日 来源：中研普华集团、央视财经、中研网 748 45
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8月11日，重庆市住房和城乡建设委员会发布关于进一步优化住房公积金使用政策的通知，提出七项举措支持住房公积金缴存人刚性和改善性住房需求，租购并举助力解决新市民、青年人住房问题。

8月11日，重庆市住房和城乡建设委员会发布关于进一步优化住房公积金使用政策的通知，提出七项举措支持住房公积金缴存人刚性和改善性住房需求，租购并举助力解决新市民、青年人住房问题。

根据通知，重庆市将提高缴存人家庭租房提取额度。加大租房自住支持力度，缴存人家庭在重庆市无自有住房且租赁住房的，中心城区缴存人提取额度提高至每人1800元/月，夫妻双方为3600元/月;中心城区以外区县缴存人提取额度提高至每人1500元/月，夫妻双方为3000元/月。

加大对多子女缴存人家庭租房支持力度。有两个及以上子女的缴存人家庭，符合重庆市住房租赁提取政策，申请提取使用住房公积金的，中心城区缴存人提取额度提高至每人2700元/月，夫妻双方为5400元/月;中心城区以外区县缴存人提取额度提高至每人2250元/月，夫妻双方为4500元/月。

放宽城镇老旧小区加装电梯提取范围。符合重庆市城镇老旧小区改造相关规定，对拥有产权的老旧小区自住住房加装电梯的，提取范围放宽至本人、配偶、子女以及本人与配偶双方的父母。

支持提取住房公积金直接支付贷款购房首付款。缴存人及其配偶使用商业性个人住房贷款购买重庆市新建商品住房，符合重庆市相关提取政策的，可提供《委托书》、已备案的商品房买卖合同等材料，申请提取住房公积金直接支付购房首付款，提取资金由缴存人委托市住房公积金管理中心直接支付至相关项目商品房交易资金监管账户。缴存人与开发企业解除商品房买卖合同的，应会同开发企业及时退回提取资金。

支持新市民、青年人申请住房公积金个人住房贷款。异地缴存住房公积金且在重庆市工作、创业、生活的新市民、青年人，在渝购房可申请住房公积金个人住房贷款。

优化住房公积金置换贷款住房套数认定标准。无住房公积金个人住房贷款记录的缴存人家庭，仅有一笔未结清的商业性个人住房贷款且在重庆市仅有一套住房，可申请将该套住房未结清的商业性个人住房贷款置换为住房公积金个人住房贷款。

统一新购住房套数认定标准。缴存人家庭在重庆市使用住房公积金个人住房贷款新购住房的，核查住房公积金个人住房贷款记录和拟购住房所在区县(自治县)住房套数。

重庆市住房公积金管理中心人士表示，通知印发前，已签订《重庆市住房公积金个人住房贷款借款抵押合同》的，按原规定执行。原有相关规定与通知不一致的，以本通知为准。

自2022年7月28日，“保交楼、稳民生”这一表态首次出现在中央政治局会议中，便成为了房地产市场政策推进的一个重要方向。随着“保交楼”提出满一周年，住建部日前披露了各地的“保交楼”工作进展。

目前，保交楼专项借款项目总体复工率接近100%，累计已完成住房交付超过165万套，首批专项借款项目住房交付率超过60%。

住建部表示，通过保交楼工作的顺利推进，带动房地产开发项目竣工进度加快，有效防范商品住房逾期交付风险，提振购房者信心，稳定了市场预期。

根据国家统计局数据，2023年1月份至6月份，全国房屋竣工面积同比增长19.0%，增幅较一季度扩大4.3个百分点。竣工面积明显增长得益于保交楼工作顺利推进，带动房地产开发项目竣工进度加快。

保交楼离不开资金的打底。中国人民银行货币政策司司长邹澜在近期国新办举行的新闻发布会上表示，为加大金融支持保交楼，央行配合推出两批共3500亿元保交楼专项借款。设立2000亿元保交楼贷款支持计划，引导商业银行积极提供配套融资，有力推动各地项目复工建设。

多部委也在继续强调做好保交楼工作。近期，中国人民银行、国家金融监督管理总局联合发布通知，将“金融16条”中两项有适用期限的政策统一延长至2024年12月底，引导金融机构继续对房企存量融资展期，加大保交楼金融支持。同时结合保交楼工作需要，将2000亿元保交楼贷款支持计划期限延长至2024年5月底。

“保交楼”是什么?

保交楼，是2022年7月28日中共中央政治局会议首次提出的工作任务，是稳民生的前提。2022年7月28日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。

会议指出，要稳定房地产市场，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，压实地方政府责任，保交楼、稳民生。

2022年11月21日，人民银行、银保监会联合召开全国性商业银行信贷工作座谈会，研究部署金融支持稳经济大盘政策措施落实工作。

在前期推出的“保交楼”专项借款的基础上，人民银行将面向6家商业银行推出2000亿元“保交楼”贷款支持计划，为商业银行提供零成本资金，以鼓励其支持“保交楼”工作。

2023年上半年全国房地产开发投资58550亿元

上半年，全国房地产开发投资58550亿元，同比下降7.9%;其中，住宅投资44439亿元，下降7.3%。

上半年，房地产开发企业房屋施工面积791548万平方米，同比下降6.6%。其中，住宅施工面积557083万平方米，下降6.9%。房屋新开工面积49880万平方米，下降24.3%。

其中，住宅新开工面积36340万平方米，下降24.9%。房屋竣工面积33904万平方米，增长19.0%。其中，住宅竣工面积24604万平方米，增长18.5%。

上半年，商品房销售面积59515万平方米，同比下降5.3%，其中住宅销售面积下降2.8%。商品房销售额63092亿元，增长1.1%，其中住宅销售额增长3.7%。6月末，商品房待售面积64159万平方米，同比增长17.0%。其中，住宅待售面积增长18.0%。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国房地产行业发展前景及投资风险预测分析报告》显示：

2022年，房地产上市公司总资产规模出现负增长。其中，沪深上市房地产公司总资产均值为1409.3亿元，较上年下降5.4%。内地在港上市房地产公司总资产均值为2407.6亿元，较上年下降5.8%。沪深及内地在港上市房地产公司总资产负增长，行业进入缩表阶段。

从盈利能力看来，随着商品房销售市场下行和新冠疫情持续，毛利率降低和资产减值放大，房地产上市公司营收转而下行，超三分之一上市房企出现亏损。

报告指出，沪深、内地在港上市房地产公司净利润率均值分别为-5.6%、-13.4%，较上年下降11.6个百分点和19.9个百分点;净资产收益率均值分别减少9.1和48.3个百分点，降至-20.3%和-43.3%。

房地产行业未来市场展望

今年以来，各地持续优化房地产调控政策，从优化限购限售政策到下调最低首付比例，从发放购房补贴到强化公积金政策支持，从购房契税补贴到二手房“带押过户”……房地产政策不断优化调整，有力支持了刚性和改善性住房需求。

中央政治局近日召开会议指出，要适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

我国新建商品房市场从卖方市场向买方市场转变。进入买方市场下的过量供应阶段，政府应当在坚持“房住不炒”定位的前提下，逐渐优化调整需求管理政策。

同时，还可以采用财税和金融等政策，鼓励居民改善住房条件以增加市场需求，通过土地供应等渠道优化新建住房供给的时序、结构和空间分布，以促进房地产市场供求实现新的均衡。

未来，新房市场规模继续向上突破的动能减弱，企业分化不断加深，房地产上市公司竞争将进入差异化竞争时代，未来拥有良好基本面、核心业态运营优势的房地产上市公司将释放更高的企业价值。

上市房企需内外兼修，对内顺应周期调整财务结构，保持充足的偿债能力，打造风险缓冲垫;对外充分利用政策资源，发挥自身优势，抓住窗口期及时补充融资资金，借助政策工具优化资产负债表，为适应行业新周期提前做好准备。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国房地产行业发展前景及投资风险预测分析报告》。

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