重庆出台典当行监管评级办法 2023典当行业市场全景调研

• 黄文玉 2023年8月23日 来源：互联网 新华社 商务部 1048 67
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所谓典当，是指当户将其动产、财产权利作为当物质押或者将其房地产作为当物抵押给典当行，交付一定比例费用，取得当金，并在约定期限内支付当金利息、偿还当金、赎回当物的行为。

根据新华社2023年8月23日报道，重庆市金融监管局日前出台《重庆市典当行监管评级办法》，旨在针对辖内典当行业实施分类监管，促进行业合规发展。这部办法依据相关法律法规，对典当行内部管理水平、风险状况、合规情况、经营发展、信用状况等经营运行实绩进行全方位评价。

一、典当行业概况

典当亦称“当铺”或“押店”。是旧中国以收取物品作抵押，发放高利贷的一种机构。中国历代典当名目繁多，有称“质库”、“解库”、“典铺”、“长生库”等等。我国最早的典当业出现于南北朝，最早有关典当的记载见于《后汉书·刘虞传》：“虞所赉赏，典当胡夷。”旧时中国典当多以收取衣物等动产作为抵押品，按借款人提供的质押品价值打折扣，贷放现款，定期收回本金和利息。到期不能赎取，质押品由当铺没收，也有的典当可用不动产作质押品。

所谓典当，是指当户将其动产、财产权利作为当物质押或者将其房地产作为当物抵押给典当行，交付一定比例费用，取得当金，并在约定期限内支付当金利息、偿还当金、赎回当物的行为。通俗地说，典当就是要以财物作质押，有偿有期借贷融资的一种方式。这是一种以物换钱的融资方式，只要顾客在约定时间内还本并支付一定的综合服务费(包括当物的保管费、保险费、利息等)，就可赎回当物。典当业是人类最古老的行业之一，堪称现代金融业的鼻祖，是抵押银行的前身。中国是世界上最早出现典当活动并形成典当业的国家之一。

典当与现代金融中的银行业、证券业、保险业以及信托业等重要支柱产业相比，以及与现代商业中的批发业、零售业等重要服务业相比，典当业只处于从属、补充的地位。其依附于这些主流行业而存在，起着拾遗补缺的作用。从世界范围来看，即使在典当业最为发达的国家——美国，典当业在其整个国民经济体系中也只处于从属或补充的地位。

二、典当行业市场发展现状分析

中国是一个低收入人群最多，中收入人群其次和高收入人群较少的金字塔形社会，典当的主要客户群体是中小企业主，所当的物品以房产、车辆、及股票、机械设备等新三件为主，金饰品、手饰等老三件为次，典当金额从几百至几百万元人民币，其中几万至几十万占多数。

在一定程度上可以称之为金融业的鼻祖。历史上从规模来看，典当业可以分为大当、大按、大押、小押。据商务部数据显示，2015至2018年，我国典当行业企业数量呈逐年增长态势，到2019年，行业企业数量有所下滑，为8397家。中国典当行业典当总额呈逐年下降走势，2019年，典当总额仅有2860.48亿元，同比下降0.09%，典当余额也呈波动下降趋势，2019年行业典当余额为922.86亿元，同比下降6.38%。

数据显示，2018年中国典当行业企业注册资金为1758.3亿元，资产总额为1668.2亿元;2019年中国典当行业企业注册资金为1722.6亿元，资产总额为1602.7亿元。2014-2019年中国典当行业典当总额呈逐年下降走势，2019年中国典当行业典当总额为2860.48亿元，较2018年减少了2.72亿元;2019年中国典当行业典当余额为922.86亿元，较2018年减少了62.94亿元。 房地产典当金额占比较大，2018年中国动产典当金额为930.7亿元，占典当总额的33%;房地产典当金额为1518.1亿元，占典当总额的53%;财产权利典当金额为414.4亿元，占典当总额的14%。

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年中国典当行业市场全景调研与发展前景预测报告》显示：

2020年民生控股总资产为97340.14万元，相比2019年增长了3803.24万元，同比增长4.07%;净资产为90017.33万元，相比2019年增长了1665.80万元，同比增长1.89%。2020年民生控股总负债为4782.32万元，相比2019年增长了2298.44万元，同比增长92.53%。资产负债率4.91%。2020年民生控股营业收入为7590.63万元，相比2019年减少了666.38万元，同比下降8.07%;营业成本为4213.87万元，相比2019年减少了50.76万元，同比下降1.19%。按产品分类来看，2020年民生控股主营业务总收入为7590.64万元，其中：典当业务实现营业收入为6472.88万元;保险经纪业务实现营业收入1113.38万元;其他(补充)实现营业收入为4.38万元，营业成本为3.75万元。2020年民生控股归属母公司净利润为3502.26万元，相比2019年增长了662.51万元，同比增长23.33%。每股收益为0.07元。

世界各国和地区的典当市场的规模都在扩大，典当经营主体、典当交易和典当金额都在增加。同时，典当作为一种新型的融资方式，更是一种特殊的融资方式，具有方式相当灵活、对中小企业的信用要求几乎为零、配套服务周全三大明显特征，因此，其发展前景非常看好。随着经济的发展，中国典当行也已经进入连锁经营时代。这表明所以我们国家的典当行业正处于一个高速发展的时期。

对于部分非典当企业或是寄售行涉嫌非法从事典当业务的现象，近年来，广州等地亦进行过风险提示，上海直接将本市企业名称中包含“典当”字样但未取得许可证的，对外公示。而正规典当业者的合规经营，同样受到各地金融监管方的高度重视。据不完全统计，全国各省(市)向典当业者开出的“罚单”数量，在“7+4”类地方金融组织中，仅次于融资担保公司，多于小贷公司所领“罚单”。据贵州省地方金融监督管理局介绍，根据有关规定，典当行及其分支机构的设立属于行政许可事项，未获得《典当经营许可证》不得开展典当业务。

总的来说，典当市场的发展空间还是令人十分看好的。世界各国和地区的典当市场的规模都在扩大，典当经营主体、典当交易和典当金额都在增加。同时，典当作为一种新型的融资方式，更是一种特殊的融资方式，具有方式相当灵活、对中小企业的信用要求几乎为零、配套服务周全三大明显特征，因此，其发展前景非常看好。随着经济的发展，中国典当行也已经进入连锁经营时代。这表明所以我们国家的典当行业正处于一个高速发展的时期。

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