多地谋划新基建 官媒称城中村改造市场规模或重回万亿元

• 李波 2023年8月25日 来源：中研普华集团、央视财经、中研网 382 18
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据上证报8月24日报道，近期，多地相继出台加快新基建发展政策举措，涉及谋划一批重大项目、补贴奖励等多个方面。

据上证报8月24日报道，近期，多地相继出台加快新基建发展政策举措，涉及谋划一批重大项目、补贴奖励等多个方面。

上半年各地发行用于项目建设的专项债券2.17万亿元，累计支持专项债券项目近2万个。专家预计，今年新基建投资或达2.6万亿元至3万亿元，助力新型城镇化发展。

另外，近期广州、上海等多地加快推进城中村改造。今年4月召开的政治局会议提出，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。

上证报援引研究机构观点称，今年全国城中村改造市场规模或重回万亿元以上。在城中村改造和新型城镇化的推动下，规划设计等行业将迎来发展机遇。

公司方面，据上证报表示，苏州规划：公司主营规划设计与工程设计，积极布局新城建设业务。新城市：公司主营国土空间规划、工程设计等业务。

新型城镇化：是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。

城镇化是指人口向城镇集中的过程。这个过程表现为两个方面，一方面是城镇数目的增多，二方面是城市人口规模不断扩大(大英百科全书)。城镇化进程中，第一产业比重逐渐下降，第二、第三产业比重逐步上升，同时伴随着人口从农村向城市流动这一结构性变动。

新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。

新型城镇化的要求是不断提升城镇化建设的质量内涵。与传统提法比较，新型城镇化更强调内在质量的全面提升，也就是要推动城镇化由偏重数量规模增加向注重质量内涵提升转变。

长期以来，我们习惯于粗放式用地、用能，提出新型城镇化后必须从思想上明确走资源节约、环境友好之路的重要性;过去我们主要依靠中心城市带动，提出新型城镇化后更应该强调城市群、大中小城市和小城镇协调配合发展的必然性。

新型城镇化发展现状分析

当前，我国新型城镇化总体进展情况良好，突出表现在：一是农民工融入城镇的政策在不断完善。二是中小城市和城市群的建设扎实有序推进。三是新型城市建设加快推进。四是新型城镇化综合试点初见成效。

新型城镇化与传统城镇化的最大不同，在于新型城镇化是以人为核心的城镇化，注重保护农民利益，与农业现代化相辅相成。

新型城镇化不是简单的城市人口比例增加和规模扩张，而是强调在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变，实现城乡统筹和可持续发展，最终实现“人的无差别发展”。

农业转移人口市民化是新型城镇化的首要任务。近10年来，我国有1.3亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，2021年全国常住人口城镇化率达到64.72%。

基本公共服务覆盖范围和均等化水平显著提高，2021年全国义务教育阶段随迁子女在公办学校就读、享受政府购买民办学校学位服务的占比达到90.9%，更多农业转移人口“留得下”“有发展”。

改革开放以来，我国城镇化快速推进，平均每年新增城镇常住人口超过1600万人，城镇化率从1978年的17.9%提升到2012年的53.1%。

城镇化吸纳大量农村劳动力转移就业，提高城乡生产要素配置效率，推动了国民经济持续快速发展，带来了社会结构深刻变革。

党的十八大以来，我们党着力提升城镇化水平和质量，扎实推进以人为核心的新型城镇化战略，城镇化率提高到2021年的64.7%，城镇常住人口总量超过9亿人，空间格局不断优化、城市可持续发展能力不断增强、城乡面貌焕然一新，为我国经济持续健康发展和居民生活水平提高提供了有力支撑。

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年中国新型城镇化建设行业市场全景调研与发展前景预测报告》显示：

2021年末，全国城市数量达691个，比2012年末增加34个;常住人口城镇化率达到64.7%，比2012年末提高11.6个百分点。

过去十年，我国城镇化水平稳步提高，发展活力不断释放，服务功能持续完善，人居环境更加优美，城市发展质量稳步提升，城镇化进入提质增效新阶段。

环境更美好。清淤拓宽、补充再生水、建设景观廊道等等。从人人避而远之的臭水沟到水清景美的风景线，北京的亮马河换了新颜。

当前，295个地级及以上城市(不含州、盟)的黑臭水体基本消除，全国各类湿地公园达1600余处，建设绿道8万余公里。

城镇化以人为核心，关键在提升人民群众的获得感。以这十年为坐标，1.8亿左右农村人口进城成为城镇常住人口，城镇新增就业年均超过1300万人，城镇棚户区改造3961万套惠及9000多万居民、老旧小区改造惠及2000多万户。

新型城镇化建设相关政策资讯

城镇化是现代化的必由之路。党的二十大报告指出：“推进以人为核心的新型城镇化”。这是促进区域协调发展的重要举措，也是为人民群众创造美好生活的重要路径。

坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以人的城镇化为核心，继续凝心聚力抓落实、蹄疾步稳往前走，才能让新型城镇化建设站在新起点、取得新发展。

2020年5月22日，国务院总理李克强在发布的2020年国务院政府工作报告中提出，加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。

深入推进新型城镇化。发挥中心城市和城市群综合带动作用，培育产业、增加就业。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。完善便民设施，让城市更宜业宜居。

2023年1月2日消息，《北京城市副中心拓展区规划(2021年—2035年)》草案在市规自委网站公示，听取公众意见。拓展区规划显示，副中心拓展区为副中心以外的通州区辖区，由亦庄新城(通州部分)和9个乡镇组成。拓展区要建立创新驱动、众星拱月、以城带乡的城乡融合发展模式，建设成为首都新型城镇化典范地区。

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