2023幼儿园行业调研 公办园在园幼儿占比力争达到60%以上

• 黄文玉 2023年8月30日 来源：互联网 中国日报网 教育部 1418 94
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幼儿园，原称勘儿园，是几百年前从普鲁士引进的体制。旧称蒙养园、幼稚园。它是进行学前教育的学校。根据《幼儿园工作规程》规定，幼儿园是对3岁以上学龄前幼儿实施保育和教育的机构。

2023年8月30日，教育部，国家发展改革委，财政部印发关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见。意见指出，到2027年，巩固提升普惠性幼儿园覆盖率，公办园在园幼儿占比力争达到60%以上。各地公办园生均公用经费标准原则上应于2024年达到600元/年·人，个别确有困难的地方可延至2025年。有条件的地方可进一步提高，目前标准高于600元的地方不得下调。落实普惠性民办园补助标准。根据办园成本、经济发展水平和群众承受能力等因素，合理确定公办园收费标准，并定期动态调整。

幼儿园，原称勘儿园，是几百年前从普鲁士引进的体制。旧称蒙养园、幼稚园。它是进行学前教育的学校。根据《幼儿园工作规程》规定，幼儿园是对3岁以上学龄前幼儿实施保育和教育的机构。幼儿园适龄幼儿一般为3岁至6岁。幼儿园的任务为解除家庭在培养儿童时所受时间、空间、环境的制约，让幼儿身体、智力和心情得以健康发展。可以说幼儿园是小朋友的快乐天地，可以帮助孩子健康快乐地度过童年时光，不仅可以学到知识，而且可以从小接触集体生活。

幼儿园按照时间可以分为全日制幼儿园和寄宿制幼儿园，按照对象可以分为幼儿园、残疾儿童幼儿园和特殊儿童幼儿园，按照服务可以分为双语幼儿园，音乐幼儿园，按照规模(包括托、幼合建的)可以分为大型幼儿园(10个班至12个班)、中型幼儿园(6个班至9个班)和小型幼儿园(5个班以下)。为了便利教养，一般按照年龄划分为小班、中班和大班，其中小班为3岁幼儿，每班20-25人，中班为3-4岁幼儿，每班25–30人，大班为4–5岁幼儿，每班31–35人。

幼儿园行业发展现状分析

幼儿园教育作为整个教育体系基础的基础，是对儿童进行预备教育(性格完整健康、行为习惯良好、初步的自然与社会常识)。其教育课程没有明显的区分，大概由语言、科学、艺术、健康和社会等五个领域以及各种活动构成。各个领域相互融合，决定教学内容。

幼有所育、老有所养，“一老一小”向来都是事关千家万户的民生大事，也是涉及生育、教育、医疗等多领域的改革难事。近期，各地密集召开的省级地方两会，纷纷将“一老一小”列为年度民生保障的重点，补短板、增供给、优服务，推动托育、教育、养老领域的攻坚。

根据教育部统计数据显示，中国幼儿园数量持续增长，2019年中国公有幼儿园数量28.12万所。虽然近年来民办幼儿园占比略有下滑，但仍保持占据市场整体60%以上的份额。随着我国经济的发展，年轻一代的生活压力和高昂的房价，使得年轻一代生育意愿下降，新生儿数量持续减少。虽然国家放开了二胎的政策，但是新生儿数量仍然没有太大增长。新生儿数量的减少，意味着进入幼儿园的适龄幼儿数量逐渐减少，入园幼儿数量也在减少。根据教育部数据显示，2019年中国幼儿园入园幼儿数量为1688.23万人，低于去年同期水平。

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年中国幼儿园行业市场全景调研与发展前景预测报告》显示：

虽然入园幼儿数量逐渐减少，但是在园幼儿数量仍在逐渐增长，根据教育部数据显示，2019我国幼儿园在园幼儿数量为4713.88万人，比上年增加57.46万人，增长1.23%。学前教育毛入园率达到83.4%，比上年提高1.7个百分点。主要是由于许多在园幼儿因为年龄没有达到，无法毕业进入小学，只能继续待在幼儿园。根据教育部数据显示，2019年中国民办幼儿园在园幼儿数量2649.4万人，相比2018年增长9.4万人，同比增长0.4%。2019年中国公立幼儿园在园幼儿数量为2064.5，相比2018年增长了47.9万人，同比增长2.4%。

学前教育是我国基础教育中的重要组成部分,随着我国教育的不断发展,人们开始逐渐重视幼儿园教育，近年来中国幼儿园数量快速增长，2020年中国幼儿园数量达29.17万所，较2019年增加了1.05万所，同比增长3.7%。数据显示，随着幼儿园数量的增长，在园幼儿数量也随之增加，2020年中国在园幼儿数量达4818.26万人，较2019年增加了104.38万人，同比增长2.2%。

2021年，全国共有幼儿园29.48万所，比上年增加3117所，增长1.07%。其中，普惠性幼儿园24.47万所，比上年增加1.06万所，增长4.55%，占全国幼儿园的比例83.00%。学前教育在园幼儿4805.21万人，比上年减少13.06万人，下降0.27%。其中，普惠性幼儿园在园幼儿4218.20万人，比上年增加135.37万人，增长3.32%，占全国在园幼儿的比例87.78%，比上年提高3.05个百分点。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020》在发展任务中明确提出了到2020年基本普及学前教育的目标，但由于我国社会经济能力有限，对于发展普惠性幼儿园尚无法完全落实。《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》明确提出在大力发展公办幼儿园的同时，要“积极扶持民办幼儿园，特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展”。近年来中国普惠性幼儿园在园幼儿数量逐年增加，2020年中国普惠性幼儿园在园幼儿数量达4083万人，较2019年增加了500万人，同比增长14.0%。普惠性幼儿园是缓解“入园难”、“入园贵”问题的重要途径，对每个幼儿平等地接受学前教育具有重大的意义，近年来中国普惠性幼儿园覆盖率逐年攀升，2020年中国普惠性幼儿园覆盖率达84.74%，较2019年增长了8.73。

幼儿园行业未来发展趋势预测

2023年7月，教育部发布《2022年全国教育事业发展统计公报》，公报显示，全国共有幼儿园28.92万所，比上年减少5610所，下降1.90%。其中，普惠性幼儿园[3]24.57万所，比上年增加1033所，增长0.42%，占全国幼儿园的比例84.96%。　学前教育在园幼儿4627.55万人，比上年减少177.66万人，下降3.70%。其中，普惠性幼儿园在园幼儿4144.05万人，比上年减少74.16万人，下降1.76%，占全国在园幼儿的比例89.55%，比上年提高1.77个百分点。学前教育毛入园率89.7%，比上年提高1.6个百分点。学前教育专任教师324.42万人，专任教师中专科以上学历比例90.30%。未来，民办幼儿园在政策利好、消费升级推动、公立幼儿园发展受限等综合因素下迎来发展新机遇。

2023年8月28日，学前教育法草案提请十四届全国人大常委会第五次会议初次审议。草案明确，发展学前教育坚持政府主导，以政府举办为主，大力发展普惠性学前教育资源，引导和规范社会力量参与;幼儿园应当根据学前儿童身心发展规律和年龄特点，科学实施保育和教育活动，不得教授小学阶段的课程内容、采用小学化的教育方式;幼儿园应当把保护学前儿童安全放在首位，落实安全责任制相关规定;国家为家庭经济困难的适龄儿童等接受普惠性学前教育提供资助。

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