新型电力系统建设将升级创新 新型电力系统“三步走”发展路径

• 黄江 2023年9月11日 来源：新浪 482 25
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《中国电力发展报告2023》显示，去年全国发电装机25.6亿千瓦，煤电装机占比降至43.8%，非化石能源装机占比提高至49.6%。

新型电力系统建设将升级创新

去年以来，我国非化石能源发电增长情况引人注目。2022年，全国非化石能源发电装机容量达到12.7亿千瓦，占比达49.6%。新增非化石能源发电装机容量1.6亿千瓦，其中风电、光伏发电新增装机突破1.2亿千瓦，发电量达1.19万亿千瓦时。

《中国电力发展报告2023》显示，去年全国发电装机25.6亿千瓦，煤电装机占比降至43.8%，非化石能源装机占比提高至49.6%。全国发电量8.7万亿千瓦时，非化石能源发电量占比达到36.2%。从增量角度看，新增非化石能源发电装机容量约1.6亿千瓦，占总新增装机容量的83%;新增非化石能源发电量约2500亿千瓦时，占总新增发电量的84%。

《中国电力发展报告2023》还提到，未来三年，全国电力需求仍保持刚性增长。按照中国式现代化建设要求，综合考虑工业化、信息化、城镇化、农业现代化“并联式”发展，以高技术产业和装备制造、新兴服务业、新型城镇化及广泛的电能替代等为主要增长点，预计全社会用电量2023年达到9.2万亿千瓦时，同比增长6.4%;2024年达到9.5万亿至9.7万亿千瓦时，同比增长4.3%至5.2%;2025年达到9.8万亿至10.2万亿千瓦时，同比增长4.0%至4.8%。

国家能源局组织11家研究机构编制的《新型电力系统发展蓝皮书》发布。蓝皮书提出制定新型电力系统“三步走”发展路径，即加速转型期(当前至2030年)、总体形成期(2030年至2045年)、巩固完善期(2045年至2060年)，有计划、分步骤推进新型电力系统建设。在加速转型期，推动各产业用能形式向低碳化发展，非化石能源消费比重达到25%。新能源开发实现集中式与分布式并举，引导产业由东部向中西部转移。

我国新型电力系统建设模板与发展空间

新型电力系统的重要特征是新型电源结构。蓝皮书提出，为实现“双碳”目标，需要大力发展非化石能源发电，构建多元绿色低碳电源供应结构。考虑我国用电刚性增长需要以及新能源可靠替代能力还有待提升，要稳住煤电电力供应基本盘，大力建设新型煤电。为加快提升新能源安全可靠替代能力，需积极打造“新能源+”模式，通过创新设计储能与新能源协同的智慧调控模式，使电站出力特性接近常规电源。

根据中研普华研究院《2022-2027年中国新型电力系统行业市场调查分析及发展前景展望报告》显示：

有关方面制定《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》和相关政策措施、持续支持新能源发展的政策体系，制定碳达峰碳中和行动方案及相关政策措施，推进中国生态环境质量明显改善，能源绿色低碳转型成效显著。

数据显示，2022年中国清洁能源消费占比达到25.9%，比2012年提升了11.4个百分点;2022年全国万元(人民币)国内生产总值二氧化碳排放同比下降0.8%。

逐“绿”前行，中国还制定了重点领域、重点行业“双碳”实施方案和支持保障措施，构建了碳达峰碳中和“1+N”政策保障体系。加快能源转型步伐，在沙漠、戈壁和荒漠地区规划建设了大型光伏风电基地，完成煤电机组节能降碳改造、灵活性改造和供热改造超4.8亿千瓦……

加强源网荷储协同控制

为满足大规模新能源消纳需求，需充分挖掘源网荷储各侧消纳潜力，并推动用户侧多领域清洁能源电能替代，促进新能源消纳利用。

我国新能源基地远离负荷中心，大规模新能源安全可靠外送面临较大挑战，亟需推动主干电网提质升级、柔性化发展，从而支撑高比例新能源高效开发利用。

要充分发挥新型储能在构建新型电力系统中的关键环节作用。杜忠明说，新型储能发展布局需充分结合系统需求及技术经济性，积极拓展应用场景，在源网荷各侧规模化、科学化发展布局。充分发挥储电、储热、储气、储冷、储氢等优势，实现多种类储能在电力系统中有机结合和优化运行。

数字技术是打造新型电力系统的新型工具。蓝皮书提出，为支撑源网荷储协同控制，需建设适应新能源发展的新型调度运行体系。专家表示，为全面提高电网优化配置资源能力、多元负荷承载能力及安全供电保障能力，需推动电网智能升级。要构建能源电力数字经济平台，推进数字流与能源电力流深度融合。

国家能源局综合司今日发布了《关于进一步规范可再生能源发电项目电力业务许可管理有关事项的通知(征求意见稿)》，向全社会公开征求意见。

夏季需求高峰将至，火电企业盈利修复

进入夏季，我国多地气温升高，居民用电需求旺盛。国网能源研究院预计今年全社会用电量约为 9.25 万亿千瓦时，比上年增长 7% 左右。分季度看，受去年基数影响，今年第二、四季度用电增速将显著高于第一、第三季度用电增速。

此外，一季度电力板块的业绩表现也呈良好态势。

根据长江行业分类，2023 年一季度，电力板块营收合计 4314 亿，同比增长 4%，归母净利润 322 亿，同比增长 50%。细分来看，火电板块一季度的净利润是 120 亿，同比增长 220%，相对去年同期增幅超过 10 倍;水电一季度净利润为 58 亿，同比增长 8%;新能源发电净利润为 140 亿，同比增长 17%。

企业营收方面，行业龙头华能、华电一季度，分别实现归母净利润 22.50 亿元、11.34 亿元，同比均实现大幅增长。

火电企业的盈利修复主要得益于燃料成本的降低。国家统计局日前公布的数据显示，5 月中旬全国煤炭价格继续下跌。无烟煤价格 1351.4 元 / 吨，较上期下跌 7.8 元 / 吨，跌幅 0.6%。普通混煤价格 755.7 元 / 吨，较上期下跌 16.0 元 / 吨，跌幅 2.1%。

国盛证券认为，随着市场煤价格中枢回落，用电高峰将至，火电企业盈利能力或将进一步修复。从电厂库存来看，相比历史情况，电厂陆续做好迎峰度夏准备，电厂库存维持高位，有利支持后续市场博弈。同时，长协煤保障力度持续加强，进一步支持盈利修复空间，看好煤炭持续下跌给火电行业带来的业绩弹性。

政策再加码，新能源电力迎来进一步发展空间

当前我国电力来源虽然主要依靠火电，但光伏、风电等新能源电力装机规模也在大幅度增长。截至今年 4 月底，我国风电装机 3.8 亿千瓦，光伏发电装机 4.4 亿千瓦，风电光伏发电总装机突破 8 亿千瓦，达到 8.2 亿千瓦，占全国发电装机的 30.9%，其中风电占 14.3%，光伏发电占 16.6%。

政策支持方面，国家能源局综合司今日发布了《关于进一步规范可再生能源发电项目电力业务许可管理有关事项的通知(征求意见稿)》，提出为持续深化 " 放管服 " 改革，进一步规范可再生能源发电项目电力业务许可管理，助力推动能源绿色低碳高质量发展，现向社会公开征求意见。

展望未来，新能源电力作为电力行业发展的重点方向，将迎来进一步发展空间。

《2022-2027年中国新型电力系统行业市场调查分析及发展前景展望报告》由中研普华研究院撰写，本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。

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