因多国不满 欧盟对乌农产品临时设限 粮食行业深度分析

• 李波 2023年9月20日 来源：中研普华集团、央视财经、中研网 833 51
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据波兰通讯社当地时间18日援引消息人士的话报道，在乌克兰向世界贸易组织提起诉讼后，匈牙利、波兰和斯洛伐克决定退出欧盟用于协调乌克兰粮食进口的平台，从而防止乌克兰利用该平台提供的信息来对付这三国。

据波兰通讯社当地时间18日援引消息人士的话报道，在乌克兰向世界贸易组织提起诉讼后，匈牙利、波兰和斯洛伐克决定退出欧盟用于协调乌克兰粮食进口的平台，从而防止乌克兰利用该平台提供的信息来对付这三国。

三国官员称，进口乌克兰的农产品压低了国内农产品价格，威胁到本国农民的生计。三国早些时候宣布，出于对本国农民利益的保护，将继续执行对乌克兰农产品的限制措施。

对此，乌克兰贸易代表塔拉斯·卡奇卡18日接受媒体采访时表示，农产品价格是全球性的，没有担忧的必要。

因多国不满 欧盟对乌农产品临时设限

俄乌冲突爆发后，大批乌克兰农产品因黑海港口被封锁无法外运。经联合国、土耳其斡旋，大量乌克兰农产品经由东欧国家运往其他地区。

今年，多个东欧国家向欧盟提出抗议，称乌克兰农产品对本国农产品造成冲击。欧盟5月宣布暂时限制乌克兰四种农产品在东欧五国自由交易。

俄乌冲突以来，因为无法使用经黑海各港口的首选航线，乌克兰依赖经东欧国家出口谷物。俄罗斯今年7月宣布黑海粮食外运协议效力中止前，约60%的乌克兰谷物通过欧盟的替代路线转运。

由于物流等后续问题未解决，大量乌克兰农产品只能在东欧国家销售，冲击当地农产品价格，引发多国农民抗议。

今年3月，多个东欧国家致信欧盟委员会，称从乌克兰进口的粮食、油料作物籽、鸡蛋和家禽等达到了前所未有的规模，应对乌克兰农产品征收关税。但欧盟已经决定至少在2024年6月之前，都不会对从乌克兰进口的农产品征收关税。

4月，保加利亚、匈牙利、波兰、罗马尼亚和斯洛伐克相继禁止从乌克兰进口粮食和其他农产品。4月底，欧盟委员会称已与五国达成原则性协议。这意味着乌克兰农产品可继续借道这些国家外运。

此外，欧盟委员会5月2日宣布，从当日起到6月5日，暂时限制乌克兰小麦、玉米、油菜籽和葵花籽四种农产品在五国自由交易。

之后，这一限制措施再次延长。不过9月15日到期后，欧盟委员会决定不再延长这一限制措施。乌克兰此前多次对欧盟的这一限制措施提出抗议。

世粮署：粮食援助每减少1%可能将逾40万人推向饥饿边缘

联合国世界粮食计划署(世粮署)日前就全球粮食安全问题发出警告说，预计粮食援助每减少1%，就有可能将逾40万人推向饥饿边缘。

世粮署12日晚在其官方网站发布消息说，由于国际人道主义资金骤减，世粮署被迫大幅削减大部分援助行动的口粮。

据该机构专家预计，这一状况可能导致陷入紧急饥饿状态的人数在未来12个月增加2400万，比当前水平增加约50%。

世粮署指出，目前全球有3.45亿人面临突发性粮食不安全，其中4000万人处于紧急饥饿状态。世粮署的粮食援助是其重要的生命线，往往是他们远离饥饿的唯一希望。

据世粮署介绍，突发性粮食不安全是指人们因突发原因无力消费足够的食物而使生命或生计面临紧急危险的状况。

世粮署表示，全球对粮食援助的需求不断增长，该机构今年却面临超过60%的资金缺口，近半数援助行动已遭遇大规模削减，这产生的连锁反应将导致紧急饥饿水平进一步飙升。

中国粮食保障情况

国务院关于确保国家粮食安全工作情况的报告28日提请十四届全国人大常委会第五次会议审议。报告提出，将从加强粮食安全保障体系和能力建设、大力落实藏粮于地、积极推进藏粮于技、加大农业保护支持力度、切实提升粮食调控能力、加快构建现代粮食产业和流通体系、不断提高多元食物供给能力、深入开展粮食节约减损行动等8方面保障国家粮食安全。

近年来，我国粮食生产稳步发展，市场供应充足、运行总体平稳，防范化解重大风险挑战能力不断增强，粮食安全保障水平显著提升。

我国粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上，2022年粮食产量13731亿斤，粮食单产每亩386.8公斤，较5年前分别提升了498亿斤、13公斤;人均粮食占有量达486.1公斤，高于国际公认的400公斤的粮食安全线。

围绕粮食安全保障体系和能力建设，报告提出强化粮食安全法治保障，推动出台粮食安全保障法、耕地保护法。

针对藏粮于地和藏粮于技，报告提出落实新一轮国土空间规划明确的耕地和永久基本农田保护任务，确保18亿亩耕地红线决不突破，加强农业种质资源保护利用，全面实施农业生物育种重大项目，把当家品种牢牢攥在自己手里。

围绕加大农业保护支持力度，报告提出健全粮食主产区利益补偿机制，推动农业资金更多向粮食主产区倾斜。

据中研产业研究院《2022-2027年中国粮食行业深度分析及发展前景预测报告》分析：

目前，已经形成了一大批久负盛名、驰名中外的粮食品牌，如五常大米、忻州小米、延津小麦等，但还远远不能满足市场需求。

当前，我国正由农业大国向农业强国稳步迈进。新发展阶段，满足人民群众对粮食产品的更高期待，不仅要确保粮食稳产增产，更要推动粮食产业链不断完善，畅通从生产到消费各环节的有效衔接。

正值防汛抗旱的关键时期，也是抓好秋粮生产、夺取全年粮食丰收的关键时期。今年以来，农业农村部按照党中央、国务院决策部署，狠抓生产保供给，巩固成果守底线，统筹协调促振兴，多措并举增收入，上半年农业农村经济运行总体平稳。主要表现在以下六个方面：

第一，夏粮获得丰收，全年粮食生产基础较好。夏粮丰收到手。据国家统计局数据，今年夏粮产量2923亿斤，比上年减25.5亿斤，下降0.9%，产量居历史第二高位，仍是丰收季。

早稻丰收在望。预计早稻面积7100万亩以上，基本保持稳定。目前收获已过七成，呈增产趋势。秋粮作物长势正常。秋粮面积稳中略增，长势与常年大体相当。大豆油料扩种成果巩固。

大豆面积小幅增加，大豆玉米带状复合种植面积扩大到2000万亩、比上年增加500万亩。冬油菜面积增加较多，产量创历史新高。

第二，“菜篮子”产品供给充裕，市场价格弱势运行。生猪产能仍处于高位。6月末全国能繁母猪4296万头，相当于4100万头正常保有量的104.8%。

上半年猪肉产量3032万吨、同比增长3.2%。生猪阶段性供大于求，价格低位运行，7月第2周生猪出栏价每公斤14.2元、比去年同期下降36.8%。牛羊肉鲜奶禽蛋量稳价跌。

上半年，牛肉、羊肉、牛奶、禽蛋产量同比分别增长4.5%、5.1%、7.5%、2.9%，供给相对宽松，价格整体下行。

国内水产品产量同比增长4.5%，价格稳定。蔬菜供应充足。目前，蔬菜在田面积约1.1亿亩，同比增加100多万亩。受姜、蒜等个别品种拉动，价格略有上涨。

第三，产业就业帮扶扎实推进，脱贫攻坚成果持续巩固。监测帮扶抓实落细。截至6月末，65%左右的监测对象消除返贫致贫风险，其余均落实了针对性帮扶措施。

脱贫产业持续壮大。中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展比重力争达到60%，县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目年度计划开工21.6万个、开工率达90%。

第四，科技装备支撑不断增强，农业现代化稳步发展。高标准农田建设有序推进。上半年建成高标准农田约3663万亩，占年度任务量的45.8%;建成高效节水灌溉面积约838万亩，占年度任务量的83.8%。科技创新深入推进。

第五，乡村产业持续壮大，农民就业增收渠道不断拓宽。农产品加工业稳步发展。6月全国规模以上农副食品加工业增加值同比增长2.2%，农业产业化国家重点龙头企业采购经理指数(PMI)为54.2%、环比上升0.3个百分点。

第六，乡村建设有序推进，农村改革持续深化。深化推广浙江“千万工程”经验，扎实开展乡村建设行动，建设宜居宜业和美乡村。

农村人居环境持续改善。启动农村改厕“提质年”工作，中央财政安排74亿元对厕所革命整村推进实施奖补，安排30亿元中央预算内投资支持农村人居环境基础设施建设。

粮食行业报告在公司多年研究结论的基础上，结合中国行业市场的发展现状，通过公司资深研究团队对市场各类资讯进行整理分析，粮食行业研究报告可以帮助投资者合理分析行业的市场现状，为投资者进行投资作出行业前景预判，挖掘投资价值，同时提出粮食行业投资策略和营销策略等方面的建议。

未来粮食行业发展趋向如何?更多最新的专业分析请点击中研普华产业研究院的《2022-2027年中国粮食行业深度分析及发展前景预测报告》。

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