两部门：延续实施二手车经销有关增值税政策 二手车行业市场分析2023

• 黄文玉 2023年9月27日 来源：互联网 中国汽车流通协会 274 10
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顾名思义，二手车并非是从生产厂家购买的新车，而是已经使用过一段时间的旧车。二手车由于价格便宜，流动性强等特点而成为汽车市场的一部分。价格便宜是二手车最大的卖点。

2023年9月27日消息，财政部、税务总局发布关于延续实施二手车经销有关增值税政策的公告如下： 一、对从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，按照简易办法依3%征收率减按0.5%征收增值税。 二、本公告所称二手车，是指从办理完注册登记手续至达到国家强制报废标准之前进行交易并转移所有权的车辆，具体范围按照国务院商务主管部门出台的二手车流通管理办法执行。三、本公告执行至2027年12月31日。

近年来，我国二手车迎来发展新机遇，行业内各环节新政不断落地，拉动并促进行业正向有序发展。二手车是指在公安交通管理机关登记注册，在达到国家规定的报废标准之前或在经济实用寿命期内服役，并仍可继续使用的机动车辆。顾名思义，二手车并非是从生产厂家购买的新车，而是已经使用过一段时间的旧车。二手车由于价格便宜，流动性强等特点而成为汽车市场的一部分。价格便宜是二手车最大的卖点。用相同购买新车的钱可以买到高一个档次的二手车。因此，从降低购车成本的角度，普通大众购买二手车不失为更加明智的选择。还有些初学驾驶者，刚拿了驾照但技术不过硬，也不妨先买台二手车练练手。对于那些希望体验新鲜感觉的汽车发烧友们，二手车更是不二的选择。

二手车市场发展现状分析调研

政府工作报告提出，将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年，全面取消二手车限迁政策。专家表示，这将促进二手车消费市场潜力进一步释放。2019年5月，商务部、公安部、海关总署共同举行二手车出口专题会议，正式启动二手车出口工作。首批开展二手车出口业务的地区为北京、天津、上海、浙江(台州)、山东(济宁)、广东、四川(成都)、陕西(西安)、青岛、厦门10个省市 [2] 。2022年7月，商务部等17部门印发《关于搞活汽车流通 扩大汽车消费若干措施的通知》，自8月起全国取消国五标准小型非运营二手车限迁政策。

二手车是汽车市场的一个重要组成部分，也是汽车流通业一个不可缺少的重要环节。从二手车的流通过程来看，二手汽车行业上游包括个人车源、企业车源;中游是二手汽车交易市场，交易模式多样，经历了从消费者到经销商再到消费者的过程，其中也有经过拍卖环节再到经销商和消费者的模式。下游则是二手车买家，包括个人消费者、企业/公司消费者、其他消费者等。

2020年疫情爆发，二手车行业短暂沉寂，2021年迎来22.6%的同比增幅及1758.51万台的交易量，达到新车销售规模的67%。对比新车市场而言，2015～2021年这七年间，二手车交易量复合增长率约为9.3%，高出新车市场5倍之多。中国汽车流通协会二手车数据显示，2021年全国二手车交易量为1758.51万辆，较2020年同期增长22.62%，2020年同期受到疫情影响，全国二手车交易量为1434万辆，参考2019年同期数据，二手车交易量较2019年同期增长了17.84%。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年二手车行业市场深度分析及发展策略研究报告》显示：

2021年，基本型乘用车共交易1059.11万辆，同比增长23.34%;客车132.03万辆，同比增长7.02%;载货车145.38万辆，同比增长9.63%;SUV197.63万辆，同比增长44.18%;MPV100.86万辆，同比增长21.24%;交叉型乘用车40.23万辆，同比增长18.59%。2021年各车型较2020年均有不同程度增长，其中SUV车型增长最为明显，增速超过40%。2021年，各级别轿车的整体销量来看，A级轿车仍旧是二手车市场中最热销的车型，平均占比为48.79%，较去年增长了0.38%;其次是B级轿车平均占比22.6%，较去年增长了0.7%，C级和D级轿车占比为7.11%和1.99%，分别增长了0.76%和0.24%;A00级和A0级分别下降了1.34%和0.74%，占比为4.96%和14.56%。

数据显示，2021年，全国六大区域二手车交易量较上年同期均有明显增长。其中中南地区涨幅最为明显，较2020年同期增长了26.26%，二手车交易量为497.03万辆;其次是西南地区同比增长25.94%，二手车交易量为250.35万辆;西北地区同比增长24.19%，二手车交易量为91.41万辆;华东地区同比增长22.59%，二手车交易量为587.37万辆;东北与华北两个地区分别交易了115.90万辆和216.45万辆，较2020年同期分别增长了15.13%和14.95%。从二手车的区域销售数据来看，华东和中南地区(CR2)的二手车销售量在国内遥遥领先，CR2市场占比超过60%。

据中国汽车流通协会数据，2023年6月，全国二手车市场交易量153.34万辆，交易量环比增长2.45%，同比增长8.24%，交易金额为973.47亿元。今年上半年，二手车累计交易量876.86万辆，同比增长15.60%，与同期相比增加了118.35万辆，累计交易金额为5517.26亿元。

2023年，国家发改委等部门印发了《关于促进汽车消费的若干措施》的通知。其中提出，支持老旧汽车更新消费，鼓励各地综合运用经济、技术等手段推动老旧车辆退出，有条件的地区可以开展汽车以旧换新，加快老旧车辆淘汰更新。加快培育二手车市场。各地落实取消二手车限迁、便利二手车交易登记等政策措施等。

二手车行业未来发展趋势及前景

相关数据显示，目前我国汽车保有量已经超过3亿辆，截至2022年国内二手车交易规模达到了1600万辆，交易额超过万亿元。业内人士预估，未来国内二手车市场交易规模有望超越美国，成为世界最大的二手车市场。在此背景下，二手车行业也迎来了业态和产业体系的丰富和变革，二手车的交易和流通多元化、标准化、数字化等开始出现。

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