发改委：推动绿色用电与绿电交易 绿证交易衔接

• 李波 2023年9月27日 来源：中研普华集团、央视财经、中研网 830 51
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近日，国家发展改革委等部门联合发布了新修订的《电力需求侧管理办法(2023年版)》。《办法》主要修订了以下几方面内容：一是新增需求响应章节。二是拓宽绿色发展内容。

近日，国家发展改革委等部门联合发布了新修订的《电力需求侧管理办法(2023年版)》。《办法》主要修订了以下几方面内容：一是新增需求响应章节。二是拓宽绿色发展内容。

坚持节约优先，促进电力用户能效提升。进一步推动绿色用电与绿电交易、绿证交易衔接，鼓励重点地区、重点企业提高绿电消费比重。

聚焦重点领域，科学推动电能替代，完善电能替代项目支持措施，稳步推进终端电气化水平提升。三是强化电力安全底线思维。四是充分运用新一代信息技术手段。

近年来，国家电网不断提升电网投资比例。2020 年，国家电网完成投资 4,605 亿元;2021 年，国家电网完成电网投资 4,882 亿元;2022 年国家电网投资为 5,012 亿元，首破 5,000 亿元。

2023 年将继续加大投资，其中国家电网投资将超过 5,200 亿元，再创历史新高，投资方向聚焦于电网数字化转型、抽水蓄能、特高压等重点建设领域。

“十四五” 期间，国家电网投资总额将达到 2.23 万亿元。根据《南方电网“十四五”电网 发展规划》，“十四五”期间，南方电网建设将规划投资约 6,700 亿元。两网 合计投资超过 2.9 万亿元，高于“十三五”期间电网总投资。

电力信息化行业市场现状分析

我国电力行业的信息技术应用始于20世纪60年代，在电力信息化建设的初始时期，主要在电力实验数字计算、工程设计科技计算、发电厂自动监测、变电站所自动监测等方面，其目标为提高电厂和变电站生产过程的自动化程度，改进电力生产和输变电监测水平，提高工程设计计算速度，缩短电力工程设计的周期等。

随着信息技术和网络技术日新月异，特别是国际互联网的出现和发展，促进电力行业信息化实现跨越式发展。

从单机、单项目向网络化、整体性、综合性应用发展，网络基础设施建设迅猛.企业级的信息集成应用全面展开，并开展了信息安全建设。

电网总投资的增加，会加快以清洁能源为主的新型电力系统的建设速度，预计将继续带动信息 化、数字化等的发展，助力国家“双碳”战略的落地实施。

新型电力系统建设带动电力 IT 增长。电力系统转型是“双碳”落地的核 心环节，在“碳达峰、碳中和”的背景下，国家在政策层面积极推进电力供给 结构转型，风能、太阳能等清洁能源将快速替代煤炭等高碳排燃料。

新能源并网趋势下，电力系统面临诸多挑战，发电、配电端，新能源机组的性能改变， 硬件重构，在输电、用电端，新能源分布式发电导致电力供给在时间与空间上的供需错配加剧。

电力信息化行业的下游终端客户，如国家电网、南方电网等，主要为央企，其投资决策、管理审批等流程等都有较强的计划性。如国家电网，通常在前一年的第四季度制订下一年的项目投资计划，在来年第一季度开展供应商的资质审核、招投标工作，并逐步启动项目，而项目的验收主要集中在下半年。电力信息化行业的厂商，通常表现为上半年营业收入较少、下半年营业收入较多的特征。

电力系统预计将在源-网-荷-储四个维度升级，以适应新型电力系统的要求，这为电力 IT 带来广阔的需求前景。

一方面，各环节变革带来 存量 IT 替换需求，另一方面，数字化可有效提升电网灵活性，配电侧有望通 过自动化、智能化提升适应性，对分布式电源、主动负荷进行主动控制和管理， 用电端通过分时计价等方式调节需求，调度系统有望进一步升级为电网的核心 引擎，整合“源-网-荷-储”数据，实时调度资源，调整发电、售电策略，达到多维度的平衡等。

电力信息化具有设备智能、多能协同、信息对称、供需分散、系统扁平、交易开放等主要特征。能源互联网是在先进信息技术的基础上形成以电力系统为核心、多种类型能源网络和多种形式运输网络高度整合的新型能源供给利用体系。

在横向上，它能够实现不同类型能源相互补充;在纵向上，它能够实现能源从开发到消费全过程的“源—网—荷—储”协调，对于调整我国能源结构、提升能源综合效率均有重要意义。

指导意见提出 2019-2025 年我国将着力推进能源互联网多元化、规模化发展，初步建成能源互联网产业体系，成为经济增长重要驱动力。

在国家战略规划背景下，国家电网、南方电网先后发布了各自的能源互联网战略。

国家电网在“泛在电力物联网”战略基础上，将“具有中国特色国际领先的能源互联网企业”确立为引领其长远发展的战略目标。

2020 年至 2025 年，基本建成具有中国特色国际领先的能源互联网企业，国内企业部分领域、关键环节和主要指标达到国际领先，中国特色优势鲜明，电网智能化数字化水平显著提升，能源互联网功能形态作用彰显。2026 年至 2035 年，全面建成具有中国特色国际领先的能源互联网企业。

电力信息化行业市场前景分析

随着经济社会的快速发展，各行各业对电力能源的需求明显提高。而电网规模的不断发展、线路复杂度的迅速增加，使得电网的信息化、数字化建设尤为迫切。

在“数字中国”的战略引领下，电网企业在智能电网基础上，陆续确定了下一阶段的战略规划，如国家电网“能源互联网”战略、南方电网“数字电网”战略。

新阶段的战略规划都强调了数据作为电网企业生产要素、核心资产的重要性，也为电力信息化行业未来若干年的发展明确了方向。

目前，中国电力信息化市场有专业化、细分领域多、市场份额较为分散的特征。这主要是因为电力行业在技术上涉及ESB和GIS等众多复杂技术，而目前尚未有代表性行业参与者提供统一软件及服务。因此，目前行业内参与者都是在各自的细分领域中较为突出的供应商，针对某个环节提供优质服务及产品。

当前行业内软件及服务供应商可分为以下几类：电力系统内部科研所及信息化建设单位、综合性软件企业、电力信息化建设的专业性厂商。

首先，智能电网建设进一步带动电力信息化建设朝深化应用阶段发展，对信息化厂商的技术水平和其对用户需求的精细化把握提出了更高的要求，专注于行业内的专业性厂商优势更为突出。

其次，随着电力体制改革的深化，参与电力行业信息化建设主体将更加多元，行业竞争更加市场化。

随着新技术不断在电力信息化领域得到应用，领域内专业性和复杂性程度大幅提升。与之对应的是，电力信息化项目的咨询设计服务业务呈现快速增长。

只有能从需求出发，对客户现有业务进行梳理，并提供从规划咨询、总体方案设计到集成运维的一站式解决方案的厂商，方能获得市场青睐。

未来客户对综合厂商的优先选择倾向将促使信息化实施模式逐步发生转变，厂商类型将从单一的采购、建设转换成以“用户需求-设计咨询-集成及实施运维”一站式解决方案提供商为主要特征的新格局。

更多本行业研究分析详见中研普华产业研究院《2023-2028年中国电力信息化行业发展分析与投资预测报告》。同时中研普华产业研究院还提供产业大数据、产业研究报告、产业规划、园区规划、产业招商、产业图谱、智慧招商系统、IPO咨询/募投可研、IPO工作底稿咨询等解决方案。

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