生态环境部明确工业噪声纳入排污许可管理 噪音防治设备行业未来发展前景分析

• 吴澳燕 2023年10月11日 来源：新华网 中国环境报 800 48
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噪音污染是近年来人民群众密切关注的民生话题，国家有关部门在政策实施、产业发展方面不断加大支持力度。进入“十四五”阶段，噪音防治产业发展开始不断提速。

噪音污染是近年来人民群众密切关注的民生话题，国家有关部门在政策实施、产业发展方面不断加大支持力度。进入“十四五”阶段，噪音防治产业发展开始不断提速。

在科学定义上，噪音是指发生体无规则发出的声音，干扰人们休息、学习和工作等声音，都在噪音范畴。科学研究表明，噪音污染对人有直接感知性，在人群密集区问题更突出，因此逐步上升为民生热点问题。

以2020年相关数据显示，全国生态环境、公安、住房和城乡建设等部门合计受理的环境噪音投诉举报高达201.8万件，其中，社会生活噪音投诉举报最多，约108.3万件，占53.7%。

近日，生态环境部印发《关于开展工业噪声排污许可管理工作的通知》，重点提出了推动落实工业噪声纳入排污许可管理的具体措施。

在实施范围方面，纳入工业噪声排污许可管理的为行业类别属于《国民经济行业分类》中的工业行业，且依据《固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)》应申请取得排污许可证或进行排污登记的排污单位。通知未作规定但确需纳入排污许可管理的排污单位，省级生态环境主管部门可根据名录第八条规定，提出其工业噪声排污许可管理建议，报生态环境部确定。

政策出台利好行业发展

在国家层面，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出“加强环境噪声污染治理”，这是进入21世纪后首次将噪声污染防治内容纳入五年规划。

《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》明确指出，加强噪声污染治理，实施噪声污染防治行动，加快解决群众关心的突出噪声问题。到2025年，地级及以上城市全面实现功能区声环境质量自动监测，全国声环境功能区夜间达标率达到85%。

《建筑环境通用规范》(GB 55016-2021)对建筑所处位置的环境噪声、环境振动调查与测定以及建筑物外部噪声源传播至主要功能房间内的噪声限值等作出相应规定。这一规范为强制性工程建设规范，全部条文必须严格执行。

无论是国家顶层设计，还是地方专项行动，又或是国家标准出台，无疑释放出国家加强噪声污染防治的信号，特别是新噪声法新增了噪声污染防治产业发展有关内容，这对噪声与振动污染防治行业来说是一大利好。

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年噪音防治设备市场发展现状调查及供需格局分析预测报告》显示：

近年来在国家的大力支持和引导下，很多头部企业在核心技术领域持续取得突破。包括“阵列式消声器”、“阻尼弹簧浮置道床隔振系统”、“预制短板装配式浮置减振道床”、“波束成型定向扬声系统”等多项技术成果，已经被列入《2021年国家先进污染防治技术目录》，这为行业的标准化建设与规模化发展提供了基础。

目前，噪音防治设备技术已经逐步成熟，行业的产品已经比较完善，具有完备的噪音改善技术。行业以噪音控制设备、录音设备和声学设备等设备产品为主，这些设备都可以有效地改善噪声环境，明显减少噪音。

噪音防治设备行业未来发展前景分析

据不完全统计，截止2023年1月6日，企业经营范围有噪声业务的且归属生态环境与环境治理行业的企业，正常经营的有2879家，其中904家企业为2022年注册成立。

在所有噪声治理企业中，一般纳税人有773家，占26.8%;小微企业有1860家，占64.6%;高新技术企业156家，占5.4%;“专精特新”企业有18家，占0.6%;“专精特新”巨人企业有4家，占0.1%。专业技术人员约0.9万人，其他从业人数约2.7万人;主业从事噪声与振动控制相关业务、年产值超过亿元的企业有30余家。

我国噪声与振动控制行业的技术和市场热点需求仍集中在高速铁路、城市轨道交通等领域的消声、隔声和隔振等方面;工业领域的分布式能源、石油化工、矿山、冶金与建材等行业的噪声与振动控制需求有所减少;受《噪声法》的推动，各地方监察力度增加，中小型环保项目和功能性隔声窗类建筑隔声防护产品需求均呈现增长趋势。

随着生态环境监管力度的不断增大，噪声监测设备的需求也将逐步增加，自动监测系统的技术及稳定性也将进一步提升。噪声地图的应用也将在全国范围内逐步推广。研发热点预计将集中于在线监测设备、噪声大数据应用技术、新型声学材料、新型隔声装备以及智能化降噪研究开发等方面。

从长远来看，仅仅是在噪音振动控制设备市场领域，全球发达国家的增长速度就高达10%～15%。我国的行业渗透率与市场成熟度一直不高，随着《“十四五”噪声污染防治行动计划》正式启动，技术和设备将逐渐进入系列化和配套化阶段，市场发展前景十分广阔。

按照国家生态环境部的数据显示，近五年来，行业年均产值均在130亿元以上，今年治理经费投入约为150亿元，行业规模超350亿元。随着《“十四五”噪声污染防治行动计划》即将落实，更为庞大的噪音防治产业链和市场也将全面升级扩容。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2022-2027年噪音防治设备市场发展现状调查及供需格局分析预测报告》。

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