这41款即开型福利彩票停售 彩票产业深度调研及未来发展现状趋势预测报告

• 李波 2023年10月12日 来源：中研普华集团、央视财经、中研网 395 19
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据财政部网站消息，财政部11日发布关于停止销售“六六顺”等41款即开型福利彩票游戏的审批意见。意见提出，为进一步优化福利彩票游戏结构，促进彩票市场健康发展，同意中国福利彩票发行管理中心停止销售“六六顺”等41款即开型福利彩票游戏。

据财政部网站消息，财政部11日发布关于停止销售“六六顺”等41款即开型福利彩票游戏的审批意见。

意见提出，为进一步优化福利彩票游戏结构，促进彩票市场健康发展，同意中国福利彩票发行管理中心停止销售“六六顺”等41款即开型福利彩票游戏。

中国福利彩票发行管理中心应当自批准之日起2个月内向社会发布公告，公告内容包括财政部的批准文件名称及文号、停止销售日期、兑奖截止日期等。自公告之日起满60个自然日后，停止销售上述41款彩票游戏。

上述41款彩票游戏停止销售后，在兑奖期内，应当按照规定兑付奖金。兑奖期结束后，中国福利彩票发行管理中心应与彩票销售机构做好彩票资金结算工作。

逾期未兑奖奖金纳入彩票公益金，奖金结余转为一般调节基金，超兑奖金按规定列支。

兑奖期结束后，中国福利彩票发行管理中心和彩票销售机构应当在60个自然日内分别向同级财政部门提交书面报告，报告内容包括彩票发行销售、彩票奖金提取、兑付、结余划转等情况。

中国福利彩票发行管理中心应当严格按照现行彩票管理制度规定，督促彩票销售机构加强销售安全管理和风险控制，切实做好公告、兑奖、结算等相关工作。

要合理规划即开型彩票游戏结构，统筹衔接好游戏报批、编列预算、印制物流、上市销售、停止销售等工作环节，切实节约成本、提高效率，确保即开型彩票持续健康发展。

彩票产业发展如何?

彩票是印有号码或图形(文字)，由人们自愿购买并能够证明购买人拥有按特定规则获取奖励的书面凭证。它是一种建立在机会均等基础上的公平竞争的娱乐性游戏。

彩票最早出现在二千年前的古罗马。我国南宋时期也有类似彩票形式的博彩。根据我国民政部在《中国福利彩票管理办法》中的表述，福利彩票就是指以筹集社会福利资金为目的而发行的印有号码、图形或文字供人们自愿购买并按特定规则确定购买人获取或不获取奖金的有价证券的。

国家发行彩票的目的是筹集社会公众资金，资助福利、体育等社会公众事业发展的，财政部是彩票的主管机关。

彩票的发行须经财政部审核同意后报国务院批准的，并由国务院批准的彩票发行机构发行，其它任何部门无权批准发行彩票的。

凡未经批准擅自印刷、发行彩票和发行变相彩票的，以及违反批准的规模和办法发行彩票的，视情节轻重，依法追究经济和刑事责任。可以在全国发行的彩票只有中国体育彩票和中国福利彩票。

彩票在我国发展已经有十几年了，随着彩票成为平常百姓生活的一部分，彩票因为自身的魅力影响着现代人的生活，彩票产业也逐渐形成规模。

彩票产业市场发展现状分析

我国彩票行业是一个非常庞大的市场，拥有广泛的参与群体和潜在的巨大利润。近年来，彩票销售额一直在增长，并且呈年轻化。现在，随手买上一张即刮即兑的彩票试试手气，已经成为越来越多年轻人的新乐趣。

在我国有两个彩票发行机构，进而形成了以下两种彩票：(1)福利彩票。福利彩票是指1987年以来由中国福利彩票管理中心发行的彩票。

福利彩票早期有传统型彩票和即开型彩票，主要有即开型彩票(如刮刮乐)、乐透型彩票(如双色球、36选5)和数字型彩票(如3D)三种，后两种均是电脑型彩票。(2)体育彩票。体育彩票是指由1994年3月以来由中国体育彩票管理中心发行的彩票。

其种类主要有即开型彩票(如顶呱刮)、乐透型彩票(如大乐透、22选)、数字型彩票(如排列3和排列5)和竞猜型(如足彩、赛事天天彩和奖牌连连猜)等，后三种均是电脑型彩票。可见，体育彩票比福利彩票多了一种竞猜型彩票。当然，这种分类方法仅适用于中国。

数据显示，2018年全国彩票销售额为5114.72亿元，2019年为4220.53亿元，同比下降17.5%。

其中，福彩销售额1912.38亿元，与2018年相比，减少了894.18亿元，同比下降14.8%;体彩销售额2308.15亿元，同比下降19.6%。2020 年我国共销售彩票 3339.51 亿元，同比下降 20.87%。

2020年，因为疫情影响，彩票也因此有一段时间停止销售。从2020年3月份开始，又恢复销售，这与之前相比，销售额还是相差比较大的。2021年1-8月全国累计共销售彩票2472.92亿元，同比增加524.64亿元，增长26.9%。

其中，福利彩票机构销售904.07亿元，同比增加24.32亿元，增长2.8%;体育彩票机构销售1568.85亿元，同比增加500.32亿元，增长46.8%。

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年彩票产业深度调研及未来发展现状趋势预测报告》显示：

受2020年同期新冠肺炎疫情导致基数较低，以及2021年6-7月欧洲杯等因素影响，2021年以来全国彩票累计销量总体保持较快增长。

随着同期基数较低因素逐步消除，部分彩票品种结构不断调整优化，个别博弈性较强的彩票游戏退市，8月份以来彩票月度销量略有回落，并逐步趋于平稳。2021年11月份，全国共销售彩票331.07亿元*，同比减少29.35亿元，下降8.1%。

其中，福利彩票机构销售131.88亿元，同比减少18.30亿元，下降12.2%;体育彩票机构销售199.19亿元，同比减少11.06亿元，下降5.3%。

2021年12月份，全国共销售彩票322.57亿元，同比减少42.55亿元，下降11.7%。

其中，福利彩票机构销售142.34亿元，同比减少10.36亿元，下降6.8%;体育彩票机构销售180.23亿元，同比减少32.19亿元，下降15.2%。1-12月累计，全国共销售彩票3732.85亿元，同比增加393.35亿元，增长11.8%。

其中，福利彩票机构销售1422.55亿元，同比减少22.33亿元，下降1.5%;体育彩票机构销售2310.30亿元，同比增加415.68亿元，增长21.9%。

购买彩票作为消费支出的一部分，受到收入水平的限制和影响。当人均收入小于20000美元时，人均彩票支出随收入水平的提高而提高;

人均收入超过30000美元后，彩票的需求反而开始下降，因为彩票带给富裕阶层的经济刺激大为减弱，购买彩票预期的潜在收益对人们心理满足程度的边际贡献逐步降低。

随着彩票市场的发展，后期发行与推广的成本会降低，社会认可度随着时间不断累积，获奖人数、奖金数额、广告宣传效应都会对这种累积效应做出贡献，使彩票规模稳定增长。

财政部公布了一组数据，引起不少的关注。2023年5月份，全国共销售彩票500.21亿元，同比增加172.55亿元，增长52.7%。

其中，福利彩票机构销售163.87亿元，同比增加32.45亿元，增长24.7%;体育彩票机构销售336.34亿元，同比增加140.10亿元，增长71.4%。

受上年同期彩票销量基数低、主流赛事带动效应和即开型彩票配套营销等因素影响，彩票销量较上年同期增长较快。

2023年1-7月浙江彩票销售总额为257.01亿元，相比2022年同期增长了90.89亿元，同比增长54.72%，位列全国第2名，占全国(销售额为3228.04亿元)彩票销售额的7.96%。

2023年1-7月浙江福利彩票销售额为88.52亿元，占浙江彩票销售额的34.44%;体育彩票销售额为168.49亿元，占浙江彩票销售额的65.56%。

2023年1-7月浙江福利彩票销售额为88.52亿元，相比2022年同期增长了15.57亿元，同比增长21.34%，位列全国第2名，占全国(销售额为1076.82亿元)福利彩票销售额比重的8.22%。

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