2023年中国政务云行业市场调研 政务云行业发展趋势分析

• 周迅 2023年10月27日 来源：互联网 515 28
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随着政务云的快速渗透，市场增长率开始放缓，预计到2025年达到1571亿元，未来四年复合增长率29.1%。主要增长动力来自于已建政务云的改造扩充及运营管理。预计未来一段时间内，政务云市场的主要发展基调将是让地市级政府走出“为了上云而上云”的误区，强化以政务云推动

政务云(Government Cloud)是指运用云计算技术，统筹利用已有的机房、计算、存储、网络、安全、应用支撑、信息资源等，发挥云计算虚拟化、高可靠性、高通用性、高可扩展性及快速、按需、弹性服务等特征，为政府行业提供基础设施、支撑软件、应用系统、信息资源、运行保障和信息安全等综合服务平台。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国政务云行业市场深度调研与发展趋势报告》显示：

2023年中国政务云行业市场调研 政务云行业发展趋势分析

政务云产业链可分为云基础层、云服务层和云支承层。云基础层包括硬件设备供应商、软件供应商、网络运营商和终端服务商。硬件供应商为政务云提供服务器、存储、网络设备、防火墙等硬件设施，软件供应商则提供虚拟化技术、操作系统、中间件等软件平台，网络运营商提供BGP带宽线路和CDN加速服务等接入服务，终端提供商提供定制终端以满足政部门对云端资源访问的特定需求。

现阶段，我国政务云行业主要参与者可分为四大类：一是中国电信、中国联通等基础电信企业;二是浪潮云、曙光云、华为云等传统IT厂商;三是以阿里云、腾讯云、金山云、京东云为代表的公有云IaaS互联网企业;四是太极股份、神州数码等系统集成商。

在政务云市场竞争格局中，主流厂商背景各有千秋，并依靠自身的差异化的竞争力占据政务云市场。浪潮云、天翼云、华为云在政务云市场有着长期的技术、客户资源积累，并在2021年大力发展“分布式”、“云原生”政务云，市场占有率高，为政务云市场三甲。阿里云凭借强大的公有云 IaaS为政府提供大量的计算、存储、网络等服务在政务云市场位居第四。京东云依托集团的强大的供应链能力为地方政府及产业赋能，中国电子云借助中国电子集团强大的云计算产业链体系在政务云市场中发展迅速。深信服、华云数据通过打造多元架构、超融合等政务云产品迅速切入市场。

伴随着新兴技术的发展，社会每时每刻都在产生海量数据，导致政府对数据治理的压力不断增大。例如在新冠肺炎疫情发生期间，健康码得到大范围普及，覆盖人群高达 9 亿人次，如此庞大的数据，给政府的数据治理工作带来了巨大的挑战。在颜亮看来，“这是由于我国的数据治理能力还停留在较低水平，因此，要想提升治理水平，就需要研发出更加高效便捷的数字化工具来支撑政府开展精准治理工作”。

当前政务云已在各地广泛落地，政府数字化建设也如火如荼展开，将支撑电子政务向深化应用阶段推进，从而在“数据交换、信息共享”的基础上实现诸多面向政府及公众的增值服务，满足“互联网+政务服务”的新需求。

政务云正在成为“数字城市”建设的关键基础设施。在政务云基础设施之上，结合大数据、物联网、人工智能等技术，为实现城市经济运行、城市综合管理、城市综合服务的精准数字化提供保障。相对于传统政务信息化以职能为中心的理念，数字城市强调以数字化的公民为中心，提高政府服务效率。以新冠疫情各政府的响应为例，在疫情期间，各地政府和各类型厂商快速响应，积极利用数字化手段进行疫情防控。在未来数字政府的形态中，以政务云为支撑，大数据、物联网、人工智能为驱动的实践将得到政府和社会的一致认可。

随着数字政府建设的不断推进，国家对数字化水平的要求不断提高，未来政府对政务云服务的要求将越来越高，政务云市场规模也将继续高速增长。

受大数据、智慧城市等新技术、新理念的驱动，政务云建设正朝着数字化、智能化的方向发展，面向公众服务、数据开放、共享协同成为政务云发展的新方向。而无论是智慧城市还是大数据，也无论未来呈现哪些新的发展方向，政务云基础架构平台建设都是基础，在此驱动之下，预计“十四五”期间政务云基础架构平台市场仍将保持快速的增长。

随着政务云的快速渗透，市场增长率开始放缓，预计到2025年达到1571亿元，未来四年复合增长率29.1%。主要增长动力来自于已建政务云的改造扩充及运营管理。

预计未来一段时间内，政务云市场的主要发展基调将是让地市级政府走出“为了上云而上云”的误区，强化以政务云推动政府职能转变和政府数字化转型的目标。考虑到数据融合能够促进应用创新，应用创新反过来又会刺激新的以用户为中心的信息共享，并创造基础设施的增量需求，未来政务云市场在IaaS、PaaS和SaaS层都将持续保持发展活力。

为顺应数字政府建设的多元化基础设施需求，持续发挥国家电子政务外网互联、开放、共享、安全优势，国家信息中心下属国信新网公司和中国电信依托国家电子政务外网，共同投资建设的基于天翼云架构的国信政务云，正是探索电子政务外网由单一的基础网络向综合性网络平台演进、探索成为国家数据基础设施、支撑构建数据要素市场的有力创新实践。未来，希望围绕国家重大战略、以重大业务场景为牵引，与各部委信息中心就数字政府建设开展多层次全方面的合作，共同助力数字政府高质量发展。

业内人士表示，中国电信全面落实《关于加强数字政府建设的指导意见》的部署要求，持续加大在数字政府领域的布局和投入，不断优化完善服务数字政府的能力体系，携手国家信息中心，开展国家电子政务外网和天翼云深度融合，提供全新“国信政务云”服务，共同打造安全自主可控数字信息基础设施、开展数字政府前瞻性咨询规划以及进行数据融合创新合作。中国电信将坚定履行建设网络强国和数字中国、维护网信安全的使命责任，加快云网融合数字信息基础设施建设，持续突破自主可控关键核心技术。

本报告根据政务云行业的发展轨迹及多年的实践经验，对中国政务云行业的内外部环境、行业发展现状、产业链发展状况、市场供需、竞争格局、标杆企业、发展趋势、机会风险、发展策略与投资建议等进行了分析，并重点分析了我国政务云行业将面临的机遇与挑战，对政务云行业未来的发展趋势及前景作出审慎分析与预测。

是政务云企业、学术科研单位、投资企业准确了解行业最新发展动态，把握市场机会，正确制定企业发展战略的必备参考工具，极具参考价值!

了解更多行业数据详情，可以点击查阅中研普华产业研究院的《2023-2028年中国政务云行业市场深度调研与发展趋势报告》。

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