2023中国政务云行业市场深度调研分析

• 黄文玉 2023年10月11日 来源：互联网 919 57
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政务云是指运用云计算技术，统筹利用已有的机房、计算、存储、网络、安全、应用支撑、信息资源等，发挥云计算虚拟化、高可靠性、高通用性、高可扩展性及快速、按需、弹性服务等特征，为政府行业提供基础设施、支撑软件、应用系统、信息资源、运行保障和信息安全等综合服

政务云的概念及发展背景

政务云是指运用云计算技术，统筹利用已有的机房、计算、存储、网络、安全、应用支撑、信息资源等，发挥云计算虚拟化、高可靠性、高通用性、高可扩展性及快速、按需、弹性服务等特征，为政府行业提供基础设施、支撑软件、应用系统、信息资源、运行保障和信息安全等综合服务平台。

政务云和行业云的区别：行业云是由行业内或某个区域内起主导作用或者掌握关键资源的组织建立和维护，以公开或者半公开的方式，向行业内部或相关组织和公众提供有偿或无偿服务的云平台。政务云属于行业云的一种，是面向政府行业，由政府主导，企业建设运营的综合服务平台，一方面可以避免重复建设，节约建设资金，另一方面通过统一标准有效促进政府各部门之间的互连互通、业务协同，避免产生“信息孤岛”，同时有利于推动政府大数据开发与利用，是大众创业、万众创新的基础支撑。

美国、英国、日本以及欧盟各国均提出了在电子政务中引入云计算技术与服务，利用云计算成本低、可靠性及灵活性高的特点提升电子政务的应用效能。政务云的概念、模式正是在上述背景下提出的，并得到深入应用和长足发展，政务云已被政府行业接受，成为电子政务集约化发展的支撑。政务云平台可以充分利用现有的基础资源，有效促进各种资源整合，由平台统一为政府部门提供资源、安全、运维和管理服务，能够提升基础设施利用率，减少运维人员和运维费用，杜绝重复建设、投资浪费现象。

政务云行业发展现状调研分析

从市场规模来看，据统计，2021年全球云计算市场规模约为2654亿美元，SaaS约为1460亿美元，PaaS和IaaS分别为530、664亿美元。国内市场方面，据统计2021年我国云计算行业市场规模达到3102亿元，其中公有云从2018年的437亿元，持续上升至2021年的1852.8亿元，占比持续提升。

在当今社会，信息就是力量和财富的源泉，政府不仅是最大的信息收集者，而且是信息资源的最大拥有者。因此，若能充分利用此资源，建设电子政务等信息化平台，实现政府信息流通和共享，必将有助于国家的整体发展。通过政务云平台，在政府部门之间、政府部门与社会服务部门之间建立“信息桥梁”，通过平台内部信息驱动引擎，实现不同应用系统间的信息整合、交换、共享和政务工作协同，将大大地提高各级政府机关的整体工作效率。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国政务云行业市场深度调研与发展趋势报告》显示：

随着中国互联网技术的发展及电子政务效率的提高，中国电子政务行业市场规模逐年上涨，根据数据显示，中国电子政务行业市场规模从2014年的1845亿元上涨至2021年的3900亿元，同比2020年上涨5.92%。其中，硬件1239亿元，占比为32%;网络设备546亿元，占比为14%;软件928.6亿元，占比为24%;服务1186.4亿元，占比为30%。

传统模式下，基础的信息安全保障措施不全，缺少灾备中心和应急机制，有的部门甚至连机房等基础环境都不符合安全标准。政务云平台通过顶层设计制定了从技术、架构、产品、运维、管理、制度等一系列的保障措施，保证了部署在平台的应用及数据的安全。另外，通过建立统一的灾备体系，确保在发生灾难的情况下，快速、完整的恢复应用。当前，国家对政务云的安全越来越重视，中央网信办明确要求“要对为党政部门提供云计算服务的服务商，参照有关网络安全国家标准，组织第三方机构进行网络安全审查”，鼓励重点行业优先采购和使用通过安全审查的服务商提供的云计算服务。通过技术手段和国家强制措施，政务云模式下的信息安全更有保障。

通过政务云平台，传统的部门组织朝着网络组织方向发展，打破同级、层级、部门的限制，促使政府组织和职能进行整合，使政府的程序和办事流程更加简明、畅通，使人力和信息资源得到最充分的利用和配置。同时，采用政务云平台集约化模式建设电子政务项目，可以使政府部门从传统的硬件采购、系统集成、运行维护等工作中解脱出来，转而将更多的精力放到业务的梳理和为民服务上来，能够极大提升为民服务的能力和水平，促进政府管理创新和建设服务型政府。

数据显示，2021年中国政务云市场规模565亿元，增长速度为24.8%。随着政务云的快速渗透，市场增长率开始放缓，预计到2025年达到1571亿元，未来四年复合增长率29.1%。主要增长动力来自于已建政务云的改造扩充及运营管理。从政务云应用情况来看，目前以地市级及省级为主，县级市场前景广阔。据统计，2020年,中国政务云服务平台集中在出京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝4大区域中心资源池。中国政务云平台中地级项目数量最多,占总量的54.4%。省级项目占比32.3%，县级项目占比13.3%。

政务云行业未来发展前景展望

现阶段政务云建设，主要是借助IaaS，实现基础设施资源整合与共享，业务系统基于IaaS进行开发和部署，并没有改变传统应用系统的架构，这个阶段称为政务云1.0阶段。面对政府用户在数据、云原生、边缘云等方面的需求更迭，浪潮云提出新一代政务云，将政务云服务从过去的提供基础资源支撑，全面升级为以数据为核心、“数网云”一体融合，以云网边端、云数智、建管运为指导方针，根据全国一体化大数据中心体系布局整合算力资源，为政府部门提供绿色集约、共享共用、安全可靠的一体化算力服务，为经济运行、政务服务、市场监管、社会治理的政务履职提供有利支撑。

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