国家卫健委：将进一步推进人口政策不断优化 托育行业发展前景及投资趋势预测研究报告

• 李波 2023年11月1日 来源：中研普华集团、央视财经、中研网 577 32
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国家卫生健康委办公厅主任王斌在国新办发布会上表示，我们将继续协调相关部门，把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来，继续开展托育服务机构建设、全国婴幼儿照护服务示范城市创建、全国爱心托育用人单位评选，推动在中职、高职专科、高职本科增设婴幼儿托育服

国家卫生健康委办公厅主任王斌在国新办发布会上表示，我们将继续协调相关部门，把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来，继续开展托育服务机构建设、全国婴幼儿照护服务示范城市创建、全国爱心托育用人单位评选，推动在中职、高职专科、高职本科增设婴幼儿托育服务专业，促进医疗机构支持托育服务发展，逐步完善托育服务的政策法规、标准规范和服务供给，进一步推进人口政策不断优化。

幼儿园开托班、单位办托育……《托育服务体系建设三年行动方案(2023年-2025年)》中，着重提出普惠性质的托育建设。

托育行业现状分析

近3年下达中央预算内投资20亿元，累计新增托位20万个;多地出台条例或行动方案建设多元化托育服务体系;33个城市(区)被评为第一批全国婴幼儿照护服务示范城市……当前，托育服务行业迎来快速发展期。在托育机构数量大幅增长的同时，供给与需求不匹配的矛盾犹在。

幼有所托，是重要的民生。近年来，我国先后印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》《关于促进养老托育服务健康发展的意见》，提出了发展托育服务的基本原则、重点任务、支持政策和保障措施。“十四五”规划也明确提出，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数要从2020年底的1.8个提升至2025年的4.5个。

调查显示，目前我国3岁以下婴幼儿人数超3200万，每年新增1000万左右，城市中超过1/3的家庭有托育需求。然而，一边是家长抱怨“托育难”，一边是托育机构苦恼“招不满”。

从整体来看，供需错配是导致质优价廉的托育服务供给不足的原因。截至2022年底，全国共有托育服务机构约7.5万家，提供托位数约350万个，每千人口托位数约2.5个，与“十四五”规划提出的每千人口4.5个托位数要求仍有较大差距。

尤其在城市里，公办托育机构较少，民办机构依然是托育服务的主体。受较高的房租和人力成本的影响，托育价格居高不下仍是难题。

托育服务是生命全周期服务管理的重要内容。近年来，各地卫生健康部门积极鼓励医疗卫生机构支持托育服务发展，在婴幼儿膳食营养、身体发育、疾病防控、保育照护等方面加强对托育机构的业务指导和人员培训，推动托育服务规范发展，受到广大婴幼儿家长和托育服务从业者的好评。

国家卫健委发布的数据显示，2022年全国托育服务机构总数7.57万家，提供的托位数362.4万个，全国千人口托位数2.57个。现在的托育服务涵盖社区服务型、托幼一体型、单位福利型、医育结合型等多种模式，发展出全日托、半日托、计时托、延时托、临时托等服务种类。

据中研普华产业院研究报告《2023-2028年中国托育行业发展前景及投资趋势预测研究报告》分析

随着家庭结构日趋小型化，如何更好地平衡工作和带娃，成为时下不少家庭面临的现实难题。国家卫健委人口家庭司家庭处调研员梁效革在2023“婴幼儿照护周”主题宣传活动中表示，2022年，我国有婴幼儿3200万左右，有入托需求的家庭超过三分之一，北上广一线城市有入托需求的超过三分之二。

从市场结构来看，目前我国托育服务机构主要有全日托、半日托、计时托、临时托等多种服务类型。在资质方面，公办和民办托育机构共同构成市场主体。

其中，受政府直辖的公办托育机构由于教师资质、服务保障上都有权威背书，因此深受消费者信赖。目前，公办类托育机构的占比为40.9%，私立托育机构和社区托育机构分别占比23.5%、20.8%。相对来说，工作单位托育机构和上门托育服务市场占比最小。

随着托育行业市场需求猛增，合规化备案成为必然趋势。目前，我国长三角和珠三角地区的托育机构普遍完成了合规化备案，其师资力量和服务水平也稳居全国前列。

在我国政府的重视以及支持下，直属教育部门的托育机构数量不断上涨。与此同时，随着越来越多专业教育机构与资本的融入，一批头部托育品牌机构也全面崛起，进一步丰富了行业业态。在A股上市企业中，美吉姆、爱婴室、金发拉比、昂立教育等已展开相关布局。

市场规模

行业权威机构评估，预计到2027年，我国0-3岁婴幼儿托育市场规模将达到1863.2亿元。在这个过程中，消费结构变化和可持续发展战略国策，将为托育行业发展奠定根基。

发展趋势

可以预见，未来我国托育行业的发展趋势将围绕“普惠性、规范化、重教育、多样化”推进，要满足更多家庭的多元化需求，相关企业和资本必然要精准找到发力赛道，在差异化竞争中树立品牌壁垒。

托育行业研究报告旨在从国家经济和产业发展的战略入手，分析托育未来的政策走向和监管体制的发展趋势，挖掘托育行业的市场潜力，基于重点细分市场领域的深度研究，提供对产业规模、产业结构、区域结构、市场竞争、产业盈利水平等多个角度市场变化的生动描绘，清晰发展方向。

欲了解更多关于托育行业的市场数据及未来行业投资前景，可以点击查看中研普华产业院研究报告《2023-2028年中国托育行业发展前景及投资趋势预测研究报告》。

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