近年来人力资源服务业行业规模持续扩大 服务水平不断提高

• 黄婷 2023年12月25日 来源：百度· 451 23
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人力资源服务业，也称人力资源服务产业，人力资源产业，指为企业提供人力资源各项外包服务，以提升企业经营效能，促进企业转型升级的生产性服务业。人力资源服务业发展的核心问题是促进企业人力资源服务外包需求意愿。

人力资源服务业

人力资源是指一个国家或地区中，处于劳动年龄、未到劳动年龄和超过劳动年龄但具有劳动能力的人口总和，是经济发展的第一要素，它的数量、质量以及配置是影响国家经济增长的决定性因素。劳动力是宝贵的资源和财富。第七次全国人口普查结果显示，我国16岁至59岁劳动年龄人口为8.8亿人，劳动年龄人口的总规模仍然较大；人口平均年龄为38.8岁，依然年富力强。将近9亿劳动年龄人口，是中国经济发展的巨大优势和潜力所在，为经济社会持续健康发展提供了重要支撑，也为“人口红利”和“人才红利”的持续释放提供了保障。“十四五”期间，中国劳动年龄人口依然保持在9亿人左右。中国的人力资源竞争力正在由总量优势向人均优势转变。中国新增劳动力平均受教育年限在发展中国家处于前列，高层次人才培养能力显著提高。

人力资源服务业，也称人力资源服务产业，人力资源产业，指为企业提供人力资源各项外包服务，以提升企业经营效能，促进企业转型升级的生产性服务业。人力资源服务业发展的核心问题是促进企业人力资源服务外包需求意愿。 人力资源是社会经济发展的第一资源。作为连接政府、市场与人才的桥梁，人力资源服务业不断推动产业与人才“双向奔赴”。

稳就业促发展作用日益增强。2022年全行业共举办各类招聘会27万场，网络招聘发布岗位信息数亿条，培训劳动者数千万人次。以服务实体经济为着力点，全行业为5268万家次用人单位提供了人员招聘和管理服务，其中40%左右是制造业企业。

服务水平明显提升。从2010年起，中国共建成26个国家级人力资源服务产业园。2022年，人力资源社会保障部与商务部共同评审认定首批12家人力资源服务出口基地，成为创新要素集聚平台。与此同时，人力资源服务机构广泛应用大数据、人工智能等新兴信息技术，远程面试、网络培训、灵活用工等服务层出不穷。

人力资源服务行业的产生和快速发展有两大动因，一是用人单位在人才的“招用评育留”等管理工作中需要外部的机构提供更为专业、高效的管理服务;二是用人单位希望借助外部机构的规模效应或资源力量，解决自身难以解决的问题。

据中研产业研究院《2024-2028年中国人力资源服务行业全景调研与发展战略研究咨询报告》分析：

政策变动催生市场需求，人力资源行业在一轮轮的政策变化中获得了快速发展。但由于“挣钱太容易”，中国人力资源服务公司的战略能力、组织能力、创新能力等普遍没有成长起来，业务模式同质化严重。现在政策红利散去，加上经济环境、人口与劳动力的变化、新技术的发展等多重因素的影响，行业发展在近两年进入瓶颈期，多数人力资源公司出现低增长甚至是负增长的情况。

伴随新旧动能转换和制造业升级，高质量、高技术人才需求大幅上升。传统海量面试资源投入多、主观影响大、结果产出少，难以满足制造企业对人才选拔效率和质量的需求。由此，“人力资源服务+数字化”的新打法已经成为人力资源服务行业的发展共识。

智联招聘推出智能招聘工具“AI易面”，将人才测评技术与AI视频面试深度结合，助企业快速实现海量人才科学化筛选。“2021年，智联招聘助力某制造业龙头企业校招，‘AI易面’从数万名候选人中筛选出约1000名合格人才，帮企业节省了投入。”李强介绍。

适应数字经济的快速发展和就业形态多样化，人力资源服务机构广泛应用大数据、人工智能等新兴信息技术，创新发展新模式新业态，直播带岗、远程面试、网络培训、灵活用工等服务层出不穷。比如，上海外服投资3.25亿元用于“数字外服”转型升级，广州红海集团全力打造数字人力资源服务平台。

近年来人力资源服务业行业规模持续扩大

近9亿劳动力、1.8亿多户经营主体，我国超大规模市场优势和丰富的人力资源禀赋，为人力资源服务业发展提供了广阔空间。近年来，人力资源服务业行业规模持续扩大，服务水平不断提高。2022年，我国共有人力资源服务机构6.3万家、实现营业收入2.5万亿元，较10年前分别增长2.2倍、4.4倍。

截至2022年底，全国各类人力资源服务机构共设立固定招聘场所5万家，2022年全国各类人力资源服务机构共举办现场招聘会27万场次，服务3.1亿人次劳动者，高效促进大规模求职招聘对接。服务业态从传统的人事代理、职业介绍，拓展到招聘、培训、猎头、外包、管理咨询等多个领域，服务体系不断完善。

近年来，人力资源市场法规体系建设持续推进，各地区域协同联动显著增强，为人力资源服务业发展营造良好环境。2018年，国务院颁布《人力资源市场暂行条例》。人力资源社会保障部制定《网络招聘服务管理规定》《人力资源服务机构管理规定》，修订《人才市场管理规定》等规章。10余个省份出台了省级人力资源市场条例。

人力资源服务机构既是服务提供者，自身也需要高质量的服务与支持。在国家级重庆人力资源服务产业园，园区打造宣传、培训、交流、对接等六大服务平台，通过举办西部人力资源服务博览会、中国猎头行业发展峰会等，搭建供需对接平台，帮助企业发展提质增速。为适应人力资源服务业规模化和集约化发展需要，从2010年起，人社部与有关省份共建了26个国家级人力资源服务产业园。截至2022年年底，共入驻人力资源服务机构4390家，营业收入4672亿元，服务2190万人次劳动者和277万家次重点企业，成为创新要素集聚平台。

人力资源服务行业可以围绕如下三个方面进行创新和突破。

第一，围绕新兴技术和新型产业模式提供人力资本供给。科学技术的突飞猛进不断催生出各类全新业态，如此必然产生大量全新的岗位和人才需求。这需要人力资源从业者密切追踪最新技术和产业发展，及时了解或预测用人单位涌现出的人力需求，确保及时有效地提供人力资源保障服务。

第二，伴随着新技术的出现，原有存量的人力资源在特定维度上必然会出现过剩的现象，即使是IT企业也有部分技术人员因为知识结构陈旧而面临被淘汰的风险。对此人力资源管理者应当准备相应预案，例如，向现有员工提供相应培训帮助其实现知识结构升级等。

第三，有效利用零工经济。通信技术和交通设施快速发展，使得传统科层式的组织架构正面临挑战。有别于传统的全职雇员，零工经济将专业技能作为人力资源，可以更有效地完成工作。人力资源服务企业应当关注并利用外部人员，尤其是知识型人才，来满足企业的用工需求。

想要了解更多中国人力资源服务行业详情分析，可以点击查看中研普华研究报告《2024-2028年中国人力资源服务行业全景调研与发展战略研究咨询报告》。

报告对我国人力资源服务及各子行业的发展状况、上下游行业发展状况、市场供需形势、新产品与技术等进行了分析，并重点分析了我国人力资源服务行业发展状况和特点，以及中国人力资源服务行业将面临的挑战、企业的发展策略等。报告还对全球的人力资源服务行业发展态势作了详细分析，并对人力资源服务行业进行了趋向研判，是人力资源服务经营企业、科研、投资机构等单位准确了解目前人力资源服务业发展动态，把握企业定位和发展方向不可多得的精品。

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