我国政务云细分市场规模 2023政务云市场发展新变化

• 黄江 2022年12月19日 来源：新浪 1370 90
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作为云服务行业的重要细分，政务云是除泛互联网领域外的第二大细分市场。分析人士指出，由于渠道和资源的独特性，在政务领域长期深耕的企业拥有更深的壁垒，更容易跑出黑马。华为云和浪潮云齐头并进，三大电信运营商上半年云服务收入实现翻番式增长，骄人增速让AHT“望

政务云是指运用云计算技术，统筹利用已有的机房、计算、存储、网络、安全、应用支撑、信息资源等，发挥云计算虚拟化、高可靠性、高通用性、高可扩展性及快速、按需、弹性服务等特征，为政府行业提供基础设施、支撑软件、应用系统、信息资源、运行保障和信息安全等综合服务平台。

近日三大电信运营商“翩翩起舞”，中国移动股价创下历史新高，中国联通一个月来累计最大涨幅近49%，中国电信最近8个交易日累计最大涨幅近两成。

通信运营商的云服务发展迅猛，而随着泛互联网企业上云接近尾声，云服务行业进入以阿里云、华为云和腾讯云为代表的“三国杀”时代。行业头部前三座次已定，天翼云等电信国资云逆袭，浪潮云等腰部厂商追赶，京东云、百度云来势汹汹，“第四朵云”之争的暗战早已白热化，花落谁家还未有定论。

据IDC研究，2022上半年“AHT”(阿里巴巴、华为、腾讯)分别占据国内公有云LaaS+PaaS市场前三的位置，市场份额分别为33.5%、11.1%和10.7%，仅三者就占据了行业份额的55.3%。据悉，云服务行业三种不同的服务类型包括LaaS、PaaS和SaaS。其中，LaaS主要是厂商为企业上云提供最为基础的服务器、机房等基础设施;PaaS则是为开发者搭建的软件开发平台;而SaaS则直接为用户提供软件使用服务。

我国政务云细分市场规模

作为云服务行业的重要细分，政务云是除泛互联网领域外的第二大细分市场。分析人士指出，由于渠道和资源的独特性，在政务领域长期深耕的企业拥有更深的壁垒，更容易跑出黑马。华为云和浪潮云齐头并进，三大电信运营商上半年云服务收入实现翻番式增长，骄人增速让AHT“望尘莫及”。

工信部研究数据显示，截至2020年我国政务云市场规模已经达到了6536亿元，较上年同期增长了42.35%。当前，政务云市场的参与厂商大致可以分为四类：一是以中国电信、中国移动等为代表的基础电信企业;二是以浪潮云、华为云等为代表的传统IT技术企业;三是以阿里云、腾讯云、百度云为代表的互联网企业;四是以神州数码(000034)等为代表的系统集成商。

根据中研普华研究院《2023-2028年中国政务云行业市场深度调研与发展趋势报告》显示：

作为后起之秀的华为云在短短3年内便“闪电般”做到了国内前2和世界前5，靠的正是其在政务领域的话语权和影响力。据IDC研究，2021年华为云在政务公有云市场占比达25.8%。

另一大巨头是浪潮云。浪潮云与浪潮信息(000977)和浪潮软件(600756)同属浪潮集团，深耕政府云服务行业超30年，当下在政务云领域市占率达20.4%，仅次于华为云位居第二。

中国信息通信研究院发布的《数字政府行业趋势洞察报告(2022年)》指出，2021年，我国政务云市场规模达到802.6亿元，预计2023年市场规模将达到1203.9亿元。可以说，政企市场蕴藏的巨大市场空间，未来也将是云厂商们的一个重要战场。

2023政务云市场发展新变化

据Canalys日前发布的相关报告显示，2022年第三季度中国大陆地区云基础设施服务支出已达78亿美元、同比增长8%，占全球云支出的12%，并且这是自2022年第一季度以来，该支出的年增长率已连续三个季度放缓、同时也是首次跌破10%。

在这份报告中指出，由于降低成本仍是大多数企业的首要任务，因此即使是云服务使用率较高的互联网客户，也在第三季度缩减了相关支出，所以来自传统行业(历来数字化程度较低)客户云需求的增加也未能弥补增长放缓的颓势。

此外在这份报告中还显示，该季度阿里云、华为云、腾讯云和百度智能云依旧保持了头部厂商的地位，市场份额占比合计达80%、并实现了8%的增长。

其中，阿里云实现同比增长4%、市场份额占比为36%，但同时该季度也是其增幅首次跌至个位数。据了解，此前在2022年7月，阿里云方面在葡萄牙成立了一个区域服务中心，这也是其首次在海外设立的服务中心，旨在借助欧洲、中东和非洲(EMEA)不断增长的数字化优势。此外，该公司还计划在墨西哥和吉隆坡设立另外两个服务中心， 以渗透北美和东南亚市场。

该季度华为云市场份额占比略有增加至19%，并且增长超过云服务支出的总体增长。据悉，华为云于2022年4月发布的全新合作伙伴计划为其渠道生态系统带来了大量合作伙伴，伙伴数量在本季度累计已达到41000 。此外在海外市场，华为云已在印度尼西亚和爱尔兰两地设立了新的数据中心，并宣布将在爱尔兰投资1.5亿欧元打造在欧洲的第一个数据中心。

而腾讯云该季度的市场份额占比为16%，目前其仍致力于缩减亏损项目、并专注于提高盈利能力。据悉，得益于相关数据库产品，腾讯云在金融行业持续占据优势。此外在2022年11月，腾讯云与中国联通成立合资公司相关事宜获批，未来这家公司将从事CDN业务和边缘云业务。对此Canalys方面表示，虽然这一举措在短期内带来的经济效益可能有限，但对其长期增长前景看好。

2022腾讯全球数字生态大会数字政务专场上，腾讯发布了数字政务核心产品能力体系，全面展示了其核心自研产品的技术能力。

当前，政府数字化转型基础条件已经完备，数字化建设开始进入快车道。面对数字政府市场新变化，腾讯将进行模式优化，聚焦三大方向，探索数字政府转型新思路。

目前，腾讯已有90款产品进入信息技术应用创新工作委员会，同550+国产芯片和操作系统产品适配并互认证证书。此外，腾讯还参与建设了最大的国家自主可控政务云平台、省级政务云平台，构建了完整的自主可控产品体系。

通过积极参与融合创新，腾讯不断为构建完全“自主可控”的政务云，提供从云平台、数据库、大数据平台区块链等基础软件，到政务微信、腾讯会议等应用与工具软件的全栈产品及服务。

据IDC报告显示，仅仅15年，全球整体云计算市场规模就从零增长到了2021年的7050亿美元。中国的云计算时代，技术创新更是风起云涌，从单向推动企业数字化转型，到赋能千行百业全面发展，云计算占据了发展的主导地位，它在未来的发展方略，也开始进入走深、走实的3.0时代。

由于未来四年的年增长率超过20%，到2026年公共云市场将达到1万亿美元，是目前(2022年)4460亿美元市场的两倍多。

报告显示，公有云市场在过去十年间以每年30%甚至更高的速度增长。增长最快的公司包括亚马逊网络服务 (AWS)，其次是阿里云、谷歌云和微软 Azure。Forrester 在其新的市场报告中指出，最近几个季度，AWS 一直是母公司亚马逊保持盈利的原因。

随着四大公共云提供商之间的竞争加剧，他们被迫在分析、AI/ML [人工智能和机器学习] 和其他差异化优质服务方面进行大量投资，以保持领先地位。

公共云增长率将继续攀升，部分原因是各种类型和规模的企业都需要数据和分析服务。企业将寻求 AWS、微软和谷歌云等云提供商提供从数据洞察中收集的业务成果，这些成果将超越传统的 IT 运营团队，到达数据分析师手中。

《2023-2028年中国政务云行业市场深度调研与发展趋势报告》由中研普华研究院撰写，本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。

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