中国电力行业供需现状 电力行业发展前景分析

• 周迅 2022年12月19日 来源：互联网 519 28
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电力行业节能减排压力的进一步加大，宏观调控将使用电量增速趋缓，电价上调也将使电量竞争更加激烈，发电企业将面临更加严峻的形势，这势必继续推动发电企业战略转型步伐。一方面，发电集团确立了安全、节能和稳定的火电业务发展基调;另一方面，新能源和清洁能源的发展

电力行业作为工业社会基础产业，是国民经济发展和人民正常生活的重要能源保障。电价 作为电力供需的标杆和优化电力资源配置的杠杆，不仅承载着各方利益诉求，而且影响着电力行业的发展方向和前景。

中国电力行业供需现状 电力行业发展前景分析

2020年，全社会用电量7.5万亿千瓦时，同比增长3.1%，“十三五”时期，全社会用电量年均增长5.7%。2020年，各季度全社会用电量增速分别为-6.5%、3.9%、5.8%和8.1%，经济运行稳步复苏是用电量增速回升的主要原因。

全社会用电量季度增速变化趋势，反映出随着疫情得到有效控制以及国家逆周期调控政策逐步落地，复工妇产、复商复市持续取得明显成效，国民经济持续稳定恢复。 

在改革初期，电力市场中的中长期合同成交价与现货市场价格相比于当地原先燃煤标杆电 价均出现一定下降，广东电力市场中的中长期合同均价就出现 2017~2021 年连续 5 年的负价差，电力市场化改革在初期不断向发用双方释放红利，但同时也形成了当前电力供给过剩，“电改=降电价”的错误预期。

电力行业节能减排压力的进一步加大，宏观调控将使用电量增速趋缓，电价上调也将使电量竞争更加激烈，发电企业将面临更加严峻的形势，这势必继续推动发电企业战略转型步伐。一方面，发电集团确立了安全、节能和稳定的火电业务发展基调;另一方面，新能源和清洁能源的发展将作为转型重点。

从顶层设计来看，本轮电力市场化改革即将进入以 全国统一电力市场为基础框架的新阶段。顶 层设计主导电力市场化改革持续深入，预计国内电价将进入以结构性改革为主要， 以理顺电价形成传导机制为主旋律的上涨周期。

2021 年 10 月，中共中央、国务院发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，在电力方面 重点明确深化能源机制改革，以市场化手段逐步替代行政手段刚性约束，以价格机制 推动能源、碳排放要素向高质量项目聚集。

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年中国电力行业深度发展研究与“十四五”企业投资战略规划报告》显示：

2021 年，我国整体市场化交易电量占比已 达 45.5%。 在改革初期，电力市场中的中长期合同成交价与现货市场价格相比于当地原先燃煤标杆电 价均出现一定下降，广东电力市场中的中长期合同均价就出现 2017~2021 年连续 5 年的负价差，电力市场化改革在初期不断向发用双方释放红利，但同时也形成了当前电力供给过剩，“电改=降电价”的错误预期。

2021 年全国大范围缺电扭转了社会对于电价“只跌不涨” 的认识。山西等现货市场较为完备的地区，电价可以在较大范围内实现浮动，及时反映电 力供需形势。

2022年1-8月，全国电力行业运行总体平稳。截至8月底，全国发电装机容量约24.7亿千瓦，同比增长8.0%。1-8月，全社会用电量57839亿千瓦时，同比增长4.4%，全国发电设备累计平均利用2499小时，比上年同期减少67小时。

2021 年缺电至今，国家开始加快推动电力市场化改革向纵深推进。2021 年 10 月，国家发改委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(发改价格[2021]1439 号)，推动燃煤发电量全部进入电力市场，并将煤电“基准价+上下浮动”的浮动范围扩大 至上下浮动 20%，同时推动工商业用户全部进入电力市场，暂未进入市场的用户由电网企 业代理购电。

2022 年 1 月，国家发改委进一步印发《关于加快建设全国统一电力市场体系 的指导意见》(发改体改[2022]118 号)，提出全国统一电力市场体系到 2025 年初步建成、 到 2030 年基本建成。

本报告由中研普华咨询公司领衔撰写，在大量周密的市场调研基础上，主要依据了国家统计局、国家商务部、国家发改委、国务院发展研究中心、中国电力行业协会、中研普华产业研究院、全国及海外多种相关报刊杂志以及专业研究机构公布和提供的大量资料，对中国国家 “十三五”经济和社会运行和成果进行分析、产业链上下游行业发展状况、行业供需形势、进出口等进行了深入研究，并重点分析了中国电力行业发展状况和特点，以及“十四五”中国电力行业将面临的挑战、行业的区域发展状况与竞争格局。

报告还对“十四五”全球及中国电力行业发展动向和趋势作了详细分析和预测，并对电力行业进行了趋向研判，是电力经营企业，科研、投资机构等单位准确了解目前电力行业发展动态，把握企业定位和发展方向不可多得的精品研究报告。

了解更多行业数据详情，可以点击查阅中研普华产业研究院的《2022-2027年中国电力行业深度发展研究与“十四五”企业投资战略规划报告》。

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