应急产业市场发展分析

• 袁静美 2023年3月16日 来源：中研网 1245 81
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根据中研普华研究院撰写的《2023-2028年中国应急行业发展前景及投资战略分析报告》显示：

一、中国应急产业发展基本判断

1、发展应急产业成为社会共识

一方面，我国危险化学品储存场所夏季安全生产管理亟待加强;另一方面，督查结果也对我国的应急产业大环境提出了更高要求。

事实上，随着近年来公共安全事故的增多，我国对于紧急救援的需求也越来越多。但整体来看，我国应急产业起步较晚，目前处于分散发展的态势。尽管有企业在某此方面做得较好，但许多应急技术、装备等仍依赖国外进口，综合性的应急产业体系仍未形成。如何整合优化我国的应急管理体制，提升我国综合应急救援能力是当务之急。

2、应急产业发展势头加快

在国家对应急产业发展作出具体部署后，应急产业的产值规模还将进一步扩大。应急产业对上下游产业及相关产业带动力强，这将形成新的经济增长点。应急产业与传统产业相关联，是传统产业向应急产业的延伸。比如无人机在应急产业中的应用，需要无人机企业在加强传统技术的同时，开辟新领域、延长产业链，为应急服务创新技术和服务。应急产业体系和上下游产业链接关系正逐步建立;企业对应急产品投资行为由以往被动、无意识状态，开始向主动、有意识状态转化;投资形式开始由产品投入向产业投入转化等。

3、产品科技创新能力增强

政府、企业以培育自主知识产权、自主品牌和创新性企业为重点，加强应急产业的科技创新能力建设，应急产品科技水平逐步提高，新产品开发、新技术应用范围日益广泛。如，各地开始探索物联网、云计算等新兴技术在应急管理中的应用。成功地将物联网技术应用于大坝安全防护，泥石流监测、早期预警;将云计算技术用于分析处理海量灾情信息等等。应急产品逐步由单一的有形安全产品、应急产品，向应急科研、服务、咨询、标准认证等无形产品形式扩展。

4、应急保障作用得到发挥

应急产业发展既为我国经济结构调整，战略新兴产业发展注入了新的生机和活力，更为保障公共安全、维护社会稳定发挥了重要作用。如在非典、禽流感等突发公共卫生事件中，相关企业生产了大量流行病防护用具、检测设备、防控设施等;汶川地震中，应急产业提供了大量优质帐篷、活动板房、各类救援车辆等;王家岭矿难救援中，排水、通风、打钻等应急产品，对成功救援发挥了巨大作用。应急产业贯穿了突发事件应急管理的监测预警、应急处置、恢复重建的全过程，应急产品带来的监测预警的准确性，应急救援的有效性，救援物资的及时性，恢复重建的保障性等，成为提高应急能力的关键。

二、中国应急产业市场发展特性

1、新兴的产业属性与传统的产业内容兼具

尽管安全产业是这几年来政府大力提倡，属于新兴产业，但是与新能源、电动汽车等其他新兴产业不同的是，安全产业的部分产业类别是早就存在的。个别安全产业内容在行业发展的带动下，已经有了很长的发展历史，例如消防产业经历了近百年的发展，已经形成了包括灭火自动计、产品制造、合格评定、消防工程安装和服务等机构组成的专业化、系统化、行业化的产业队伍。传统的安全产业内容发展更多的是对应单灾种、单部门的安全管理，发展最为显着的包括：消防产业、安防产业、个体防护产业。人类进入21世纪以来，威胁公共安全的不仅包括四大类突发事件，还有四大类突发事件的相互影响性造成更多新的突发事件。要从突发事件的特点、发生发展机理和动态过程管理的实际需求出发，研发适用、实用的应急平台、技术、装备和服务。新兴安全产业推广工作要在传统安全产业内容发展基础上，既要突出技术、工艺、装备、材料的先进性、安全性和可靠性，又要重视其适用性、实用性和稳定性。

2、广泛的应用领域和局限的应用空间并存

安全产业是为满足应对各类影响到安全的突发事件从预防准备、监测监控、预警指挥、抢险救援各个阶段的特定需求而提供的技术、设备、装备和服务，其目的是为了更好地预防与应对各种突发事件、保障群众的生命财产安全和维护社会的安全稳定，面向政府、企业、社会公众各类对象，理应有着广泛的应用领域，从宏观的国家应急平台、城市建设规划到微观的个体防护和食品检测，从天上的气象监测到地下的轨道交通运营，从危险物品监控到人群心理救助，都是安全产业的应用领域。

然而，突发事件具有很强的偶然性和不确定性，大多数导致影响安全的突发事件毕竟是小概率事件。安全产业的产品具有很强的备用性特征。政府、企业和社会公众对安全形势、事件规律以及可能造成的严重后果的认识，即提高其风险认知水平，直接关系到安全产业的应用空间.但是风险认知水平总是存在一定的局限性，这也就局限了安全产业的应用空间。需要不断贯彻“预防为主、关口前移”的安全方针，扩大安全产业的应用空间。

3、高度的专业垄断和密切的技术集成结合

安全产业的许多产品具有很强的专业性，尤其是针对每种灾害事件防治密切的产业，具有专业基础依赖性强、研发周期长、数据资源需求多、进入壁垒高的特点，使得安全产业具有高度的垄断性。这种垄断性也使得安全产业对于标准规范水平的需求比较高，标准缺失就不能进行高效率、高质量的质量管理。

同时，安全本身就是一项复杂庞大的系统工程，需要密切联系各学科领域的技术进行集成，单靠某一种产品无法实现完成安全保障、应对突发事件的目的，只有产业内部各行业间进行相互配套与协同，真正实现安全技术、产品、服务的综合集成应用，才能更加高效、有序、成功地提高安全保障水平和突发事件应对能力。

4、显著的公益作用和强大的市场辐射共有

安全产业的产生、培育、发展和壮大具有强烈的政府导向性，它的对象很大一部分是政府和社会公众，具有显着的公益性.应对突发事件、保障公共安全的大部分内容具有公共物品的属性，可以使人民群众和全社会受益，但这种效果并不会从货币或市场交易中反映出来.当然产业的这种公益作用可以由政府出资来产生效益。

另一方面，安全产业有着很大的辐射带动能力，这种带动效应可以分为直接效应和间接效应。直接效应指安全产业对直接关联产业带来的影响，如制造、电子、遥感等行业;间接效应则指安全产业发挥的辐射效应，这种效应作用于那些不与安全产业主体发生直接业务关系的产业和社会群体，如环保、教育、旅游等行业。

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