种子行业的进入壁垒

• 陈博 2023年4月27日 来源：中研网 1199 78
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在种子生产业务领域，种子行业是种植业中科技含量较高的子行业，其技术水平高低是影响农作物产量和质量的重要因素。种子从选育、生产、加工到售后技术支持都需要较强技术积累，尤其是高品质种子的选育栽培具有技术密集、人才密集、多学科高度交叉的特点；此外，受种子生

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新中国成立以来，我国种业经历了计划经济“四自一辅”时期、改革开放“四化一供”时期和市场经济发展时期三个阶段：

 

一是计划性“四自一辅”时期（1949-1978），种子工作主要依靠农业合作社自繁、自选、自留、自用，辅之以调剂，在全国形成了以县级良种场为核心，公社、大队良种场为桥梁，生产队种子田为基础的三级良种繁育体系，加快了农作物良种的繁育和推广速度。

 

二是改革开放“四化一供”时期（1979-2000），种子工作逐步实现品种布局区域化、种子生产专业化、种子加工机械化和种子质量标准化，实行以县为单位统一供种。“四化一供”标志着种子生产由传统农业向现代农业转变。

 

三是市场化阶段（2001-至今），随着《种子法》的颁布实施，各类竞争主体能够平等参与竞争，特别是《国务院办公厅关于推进种子管理体制改革，加强市场监管的意见》（国办发[2006]40号）发布后，各类种子企业纷纷自主研发或从科研部门购得品种开发经营权，形成品种研发渠道的多元化，种业主体多元化格局基本形成。《植物新品种保护条例》实施后，有效维护了品种权人的合法权益，有力推动了植物新品种的培育，高产优质新品种审定数量增加，种子企业逐步发展成为技术创新的主体。

 

随着2011年国务院《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》出台，种子企业作为商业化育种体系核心的地位得到明确，行业准入门槛大幅度提高，鼓励和支持繁育推一体化的大型企业进行兼并重组，行业将迎来高速发展期。

 

种子按照经营品种划分，分为粮食作物种子（玉米、水稻、大豆、小麦等）、经济作物种子、蔬菜瓜果种子和花卉种子等。玉米种子、水稻种子商品化较高，播种面积大，产销量大，吸引了众多种子企业参与，两类种子合集市场占比达39%。棉花、蔬菜和油菜种子虽然商品率高，但是因为国内播种面积较小，产销量少，所以企业参与较少，难以形成有效规模。小麦、大豆种子，农民有使用自留种子的习惯，很少到市场上购买，商品化程度较低。瓜果、花卉种子等，因为品种差异较大，每个品种又有大量的细分，难以形成规模化的生产，因此商品化程度较低，市场参与主体少。

 

从种业市场结构来看，瓜、菜、花种业市场份额最大达24.1%。玉米紧随其后，市场份额略低于瓜、菜、花。水稻、小麦、马铃薯市场份额超10%，大豆、棉花、油菜市场份额较低。

 

受国家政策的影响，我国种子行业的监管逐渐驱严，行业进入的壁垒升高。

 

1、资金壁垒

 

在种子生产业务领域，种子行业属于技术密集型行业，同时对资金实力也有较高要求。除需满足相应的注册资本、固定资产和生产经营场所等要求外，在生产经营过程中也需要较大的资金投入。一般而言，一个新品种从开始选育到通过审定推向市场需5-8年时间，推向市场到被市场接受仍需经历较长的时间，这期间企业需要进行大量的持续资金投入；此外，扩充种质资源、建立育种科研团队、扩大育种规模、提高生产加工水平、扩大产能、建立完善销售服务网络等方面，企业同样需要进行较大的持续资金投入。

 

2、技术壁垒

 

在种子生产业务领域，种子行业是种植业中科技含量较高的子行业，其技术水平高低是影响农作物产量和质量的重要因素。种子从选育、生产、加工到售后技术支持都需要较强技术积累，尤其是高品质种子的选育栽培具有技术密集、人才密集、多学科高度交叉的特点；此外，受种子生命周期等因素影响，一些农作物品种在生产与应用若干年之后就不宜再推广使用，这也要求种子企业必须具备较强的技术创新能力，不断提高研发水平。上述各项技术水平和能力要求是企业长期积累和发展的结果，对新进入者构成较强的壁垒。

 

3、资质壁垒

 

在种子生产业务领域，2001年国家开始对主要农作物商品种子生产经营实行许可制度。2016年7月8日颁布的《农作物种子生产经营许可管理办法》（2016年8月15日实行），规定了对申领主要农作物常规种子或非主要农作物种子生产经营许可证、主要农作物杂交种子及其亲本种子生产经营许可证以及实行选育生产经营相结合、有效区域为全国的种子生产经营许可证的企业应当具备的条件进行了规定，设置了差异化条件；对申领选育生产经营相结合、有效区域为全国的种子生产经营许可证设置了多角度、高要求的条件。上述规定的行业进入门槛，增加了新进入者的生存成本。

 

4、品牌信誉壁垒

 

在种子生产业务领域，自我国第一部《种子法》颁布以来，经农业部门批准并注册的种子企业由此前的2，300家发展到2008年的8，700家以上。2001年以来，中央有关部门、地方政府重点开展了完善许可制度、加强政府扶持、创新科企合作机制等3个方面的工作，并取得了初步成效。据初步统计，我国的种子企业又由8，700家减到2016年底的4，333家；其中注册资本1亿元以上的种子企业达200多家，市场竞争十分激烈。虽然种子外观差别不大，但质量千差万别，一般农户难以从外观甄别种子质量。近年来，虽然政府不断加大种子市场监督执法力度，但假冒伪劣种子坑农害农现象时有发生，严重损害了农户利益。上述现状决定了企业的品牌信誉在市场竞争中的关键作用，而品牌信誉的积淀并为广大农户认同和接受需要一个较长的过程。

 

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