我国高精度地图行业市场供需状况分析

• 杨兴杰 2023年10月13日 来源：中研网 657 38
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2020年以来，高精地图市场经历了前所未有的激烈震荡。自2020年11部委印发《智能汽车创新发展战略》后，自动驾驶及高精地图市场不断提速。沉寂多年的导航电子地图制作(甲级)测绘资质在这一年审批加速，打破了稳固已久的图商格局，高精地图市场一时风起云涌。

一、2021-2023年我国高精度地图行业市场供给分析

2020年以来，高精度地图市场经历了前所未有的激烈震荡。

自2020年11部委印发《智能汽车创新发展战略》后，自动驾驶及高精地图市场不断提速。沉寂多年的导航电子地图制作(甲级)测绘资质在这一年审批加速，打破了稳固已久的图商格局，高精地图市场一时风起云涌。

进入2021年，自动驾驶仍然呈现高速发展态势，高精度地图市场也同样需求旺盛。同时，高精度地图的资质审批速度逐步放缓，图商队伍虽然有所扩充，但资质仍然属于稀缺资源。

通过自动驾驶及车路协同，国内老牌图商业务已渐入佳境；国外头部图商凭借丰富的经验，以数据应用开发层面切入市场，已经获取部分市场份额；华为、美团、顺丰等新玩家通过服务自身业务版图，探索出了全新路径，发展迅猛。

在车、路智能的双重加持下，新老图商相继找到更适合自己的发展路径，高精地图与导航地图逐步融合，应用边界的拓展让更多企业看到了大规模落地的曙光。

1.导航电子地图甲级资质企业名单

相较2020年，2021年高精地图资质的批准速度明显放缓，此前业界猜测的"开放审批"并未到来。2021年，测绘资质管理政策进一步完善，9项甲级资质审批权限下放至省级自然资源部门。但是，被业内称为"高精地图资质"的导航电子地图制作甲级资质的审批管理、复审换证等工作，仍然由自然资源部直接负责。

据统计，截止2021年，国内共有31家企业获批导航电子地图制作甲级测绘资质。

图表：2021年国内拥有导航电子地图甲级资质企业名单

序号	公司名称
1	腾讯大地通途(北京)科技有限公司
2	易图通科技(北京)有限公司
3	北京长地万方科技有限公司
4	北京灵图软件技术有限公司
5	北京四维图新科技股份有限公司
6	武汉光庭信息技术股份有限公司
7	高德软件有限公司
8	立得空间信息技术股份有限公司
9	深圳市凯立德科技股份有限公司
10	滴图(北京)科技有限公司
11	国家基础地理信息中心
12	江苏省基础地理信息中心
13	北京城际高科信息技术有限公司
14	浙江省第一测绘院
15	苏晶众信息科技有限公司
16	武汉中海庭数据技术有限公司
17	北京初速度科技有限公司
18	北京华为数字技术有限公司
19	江苏智途科技股份有限公司
20	贵州宽凳智云科技有限公司
21	丰图科技(深圳)有限公司
22	京东参佰陆抬度电子商务有限公司
23	北京美大智达科技有限公司
24	湖北亿咖通科技有限公司
25	浙江省测绘科学技术研究院
26	沈阳美行科技有限公司
27	中交宇科(北京)空间信息技术有限公司
28	速度时空信息科技股份有限公司
29	河北全道科技有限公司
30	江苏晶众信息科技有限公司
31	辽宁宏图创展测华会勘察有限公司

数据来源：自然资源部，中研普华产业研究院整理

2.通过导航电子地图甲级资质复审换证企业名单

2021年12月，自然资源部公布了高德软件有限公司、深圳市凯立德科技股份有限公司、速度时空信息科技股份有限公司、丰图科技(深圳)有限公司、沈阳美行科技有限公司5家甲级测绘资质申请单位的主要信息。

2022年1月，自然资源部公开6家甲级测绘资质申请单位主要信息，分别为腾讯大地通途(北京)科技有限公司、北京长地万方科技有限公司、航天宏图信息技术股份有限公司、北京华为数字技术有限公司、北京灵图软件技术有限公司及辽宁宏图创展测绘勘察有限公司。这是2022年自然资源部公示的首批"复审换证"导航电子地图制作甲级资质企业。

截止2022年8月，通过导航电子地图制作甲级测绘资质复审换证的企业仅只有19家，分别是2022年2月21日公布的11家、2022年3月25日公布的4家、以及2022年8月9日公布的4家。

图表：2022年国内拥有导航电子地图甲级资质企业名单

序号	公司名称
1	高德软件有限公司
2	深圳市凯立德科技股份有限公司
3	速度时空信息科技股份有限公司
4	丰图科技(深圳)有限公司
5	沈阳美行科技有限公司
6	腾讯大地通途(北京)科技有限公司
7	北京长地万方科技有限公司
8	航天宏图信息技术股份有限公司
9	北京华为数字技术有限公司
10	北京灵图软件技术有限公司
11	辽宁宏图创展测华会勘察有限公司
12	江苏省基础地理信息中心
13	北京四维图新科技股份有限公司
14	北京美大智达科技有限公司
15	湖北亿咖通科技有限公司
16	浙江省测绘科学技术研究院
17	江苏省测绘工程院
18	贵州宽凳智云科技有限公司
19	河北全道科技有限公司

数据来源：自然资源部，中研普华产业研究院整理

自然资源部的数据显示，2022年8月9日之后，未有新的复审换证企业通过审查。截止2023年8月，仅有19家企业通过了复审换证，相较于此前具备甲级测绘资质的企业数（2021年底31家）大幅减少。这也预示着，随着高精度地图的量产应用，以及自动驾驶采集数据量的爆发，相关部门对地图数据的使用监管日趋严格。

此外，根据国家发改委、商务部颁布的《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》，我国禁止外商投资"导航电子地图编制"领域。测绘领域的行业主管部门也对外资加以了严格的限制。《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》中要求，外国的组织或者个人在我国领域测绘， 原则上必须与我国有关部门或者单位依法采取合资、合作的形式；但即使如此，合资、合作测绘项目仍不得涉足导航电子地图编制业务。

二、2021-2023年我国高精度地图行业市场需求分析

近年来，我国高精度地图的应用领域不断拓展，在自动驾驶、智慧交通、智能导航、地理信息服务等领域得到了全面的发展。因此，我国高精度地图行业市场需求可以从自动驾驶、智慧交通、智能导航、地理信息服务等几个方面进行分析：

1.自动驾驶领域

高精地图可以提供高精度的位置和道路信息，为自动驾驶车辆的定位和路径规划提供支持，是实现自动驾驶的重要基础。

2.智慧交通领域

高精地图可以提供交通数据和路况信息，帮助交通管理部门更好地监测交通状况和优化交通运行。

3.智能导航领域

高精地图可以提供实时导航、路线规划和位置服务，提升人们的出行体验。

4.地理信息服务领域

高精地图可以提供准确的地理信息和地图数据，满足各行各业对地理信息的需求。

目前许多互联网公司、汽车厂家、科技公司都在自动驾驶领域投入了巨大的人力和财力，自动驾驶技术未来科技的一处高地，谁能掌握前沿核心的技术，谁便能在这片蓝海市场多一份话语权。而要想实现真正意义上L5级别的自动驾驶，高精地图必不可少。

自动驾驶的实现，需要先仰仗于周围环境信息的获取。想要计算机能够像人一样操作汽车，必须赋予计算机像人眼能够看到的那般足够的信息，才能让计算机做出正确的驾驶行为。而汽车上充当"眼睛"的是各类传感器，在受天气、环境因素影响时，其工作性能便不再那么可靠了（即便是人的眼睛，在天气不好时，视野也会受限）。

而高精度地图，实际上是对于路面信息进行精度更高的扫描和处理后生成的地图。在结合传感器获取的环境之后，计算机便能得到精度更高、更准确的环境信息。从而使得自动驾驶技术的可靠性得到极大的提升。可以说，高精度地图就是自动驾驶预设的"指路人"。目前，自动驾驶量产落地正在进入加速前进期，诸多厂商都将落地时间定格在了2021-2025年之间。正因为如此，高精度地图必将蕴藏着巨大的商业机会。

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