云南省民营医疗行业发展现状与前景分析

• 陈博 2023年10月17日 来源：中研网 304 12
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《云南省“十四五”医药工业发展规划》指出，到2025年，建立起特色突出、结构优化、创新驱动的医药产业体系，形成以生物技术药创新引领，高品质中药和化学药为支撑，医美康养产业为特色的医药产业大格局。实现产业规模大幅提升，技术创新能力显著增强，发展环境进一步优

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一、云南省民营医疗行业发展政策环境分析

《云南省“十四五”医药工业发展规划》指出，到2025年，建立起特色突出、结构优化、创新驱动的医药产业体系，形成以生物技术药创新引领，高品质中药和化学药为支撑，医美康养产业为特色的医药产业大格局。实现产业规模大幅提升，技术创新能力显著增强，发展环境进一步优化，园区集聚化水平进一步提升，产业竞争力显著增强，将我省建设成为具有全国影响力的中药民族药领先基地、具有全球影响力的疫苗基地。

产业规模逐步壮大。到2025年，全省医药工业产值超过1200亿元，年均增速保持在25%以上。医药工业在整个工业中的地位进一步增强。

企业竞争力显著提升。到2025年，规上企业超过300家，培育2—3家年产值超过100亿元的工业企业，5—10家产值超过10亿元的工业企业。

创新能力不断增强。到2025年，规上企业研发投入强度达到4%以上。新增3-5个国家级、省级工程研究中心和企业技术中心，建成国内领先的医药研发创新中心。

绿色发展成效明显。2025年，规模以上医药工业单位工业增加值能耗较2020年下降15%左右。单位工业增加值二氧化碳排放量、用水量、挥发性有机物(VOCs)排放量明显下降，化学原料药、中药的绿色生产水平明显提高。

智能制造加快推进。到2025年，医药生产过程智能化水平显著提升，大中企业关键工艺过程基本实现自动化，规上企业智能制造覆盖率达到60%以上，新增一批智能制造示范车间。

二、云南省民营医疗行业需求市场分析

2021年以来，云南省卫生健康领域累计争取到位中央预算内资金38.202亿元，项目95个。通过全面总结复盘，截至2023年7月底，95个项目中，已建成投用项目27个，68个项目正在建设，将于“十四五”期间陆续建成投入使用。2021年以来，省委、省政府高度重视医疗卫生服务体系重大项目建设，共谋划布局1亿元以上中央预算内投资项目15个，其中国家区域医疗中心项目3个，省级区域医疗中心项目4个，中医特色重点医院项目5个，省级疾病预防控制中心1个，省级妇幼保健院项目1个，国家中医疫病防治基地项目1个。

三、云南省民营医疗机构数及分布情况

通过各级各部门的共同努力，截至2022年底，全省已建成医疗机构27528家，比“十三五”末增加902家。

四、云南省民营医疗机构床位利用情况

截至2022年底，云南省医疗卫生机构床位数34.1万张，比“十三五”末增加1.58万张;每千人口医疗卫生机构床位数7.26张，比“十三五”末增加0.37张;每万人口专业公共卫生机构人员数达8.30人，比“十三五”末增加0.8人。

五、云南省民营医疗机构门诊服务分析

2022年云南省医疗卫生机构总诊疗人数达30972.2万人，其中公立医院达10261.48万人，民营医院达2455.9万人。

六、云南省民营医疗机构住院服务分析

2022年云南省医疗卫生机构入院人数达1014.08万人，其中公立医院入院人数达638.81万人，民营医院入院人数达162.04万人。

七、云南省民营医疗行业发展前景分析

《云南省“十四五”医疗卫生服务体系规划》指出，到2025年，基本建成与我省国民经济和社会高质量发展目标相适应，与建设我国面向南亚东南亚辐射中心定位相匹配，城乡统筹、功能互补、区域协同、优质高效的整合型医疗卫生服务体系，重大疫情防控救治和突发公共卫生事件应对能力显著提升，公立医院进一步实现高质量发展，医疗服务水平明显提升，基层普遍具备首诊分诊和健康“守门人”能力，特色鲜明的中医药服务体系初步建立，以“一老一小”为重点的健康服务能力明显增强，基本公共卫生服务能力明显提高，人民群众健康水平和满意度持续提升。

以公立医疗为主体，民营医疗作为有效补充。长期以来，中国的医疗体系以公立医疗机构为主体，民营医疗机构是公立医疗体系外的有效补充。随着人口老龄化问题的出现，中国医疗服务供需关系将面临较大错配，公立医疗体系 的运转相对复杂，扩张受限，民营医疗的灵活性可以提供更多支持。

民营医院数量高速增长，高等级医院不足。根据中国卫生统计年鉴，过去十年间中国的公立医疗体系保持稳定，公立医院的数量基本维持在 1.2 万家左右;民营医疗高速发展，民营医 院的数量从 2012 年的 9,786 家增长至 2021 年的 2.48 万家，年复合增长率达到 10.87%。 从医院等级来看，民营医院数量虽然较多，但是仍然以二级医院和一级医院为主，三级医院 占比不到 2%左右。2021 年全国三级医院共有 3,275 家，其中公立三级医院 2,789 家，民营 三级医院只有 486 家。

民营医疗对于医生资源的吸引力不足。我们认为，民营高等级医院的缺失，主要是因为对于 顶级医生资源的吸引力不足，长期以来，公立医疗体系的学术资源丰富、职称评定占优、职 业发展路径清晰，民营医院只能通过市场化的薪酬体系吸引医生。根据中国卫生统计年鉴， 2021 年公立医院卫生技术人员 553 万人，其中职业医师 180 万人;2021 年民营医院卫生技 术人员 159 万人，其中职业医师 44 万人。

与公立医院相比，民营医院的业务量有较大差距。过去十年，公立医院的诊疗人次从 22.9 亿 人次增长至 32.7 亿人次，年复合增长率为 4%，手术量从 3,034 万人次增长至 6,549 万人 次，年复合增长率为 9%;民营医院的诊疗人次从 2.5 亿人次增长至 6.1 亿人次，年复合增长 率为 10%，手术量从 408 万人次提升至 1,025 万人次，年复合增长率为 11%。与公立医院相比，民营医院的诊疗人次和手术量还有较大差距，充分体现公立医疗的主体地位和民营医 疗的有效补充地位。

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