供电行业发展前景机遇分析2023

• 方蔓桃 2023年11月3日 来源：百度 344 15
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如果你想了解供电行业的内外部环境、行业发展现状、产业链发展状况、市场供需、竞争格局、标杆企业、发展趋势、机会风险、发展策略与投资建议等信息……我们研究院撰写的《2023-2028年中国供电行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》。重点分析了我国供电行业将面临的机

2020 年 6 月， 国家发改委、国家能源局印发正式版《电力中长期交易基本规则》。2016 年以来，我国电 力市场化交易比例逐年上升，从全电量口径来看，2016 年市场化电量占比为 19%，2021 年达到 46%。 最近一次中长期市场大规模改革源自 2021 年 10 月发布的 1439 号文，彼时受国际能 源价格大幅上涨影响，我国煤炭价格也出现了明显上涨，由于煤电上网电价缺乏调节机制， 导致煤电度电成本超过上网电价的两倍，煤电机组出现全国性现金流亏损，最终引发多省 拉闸限电。

如果你想了解供电行业的内外部环境、行业发展现状、产业链发展状况、市场供需、竞争格局、标杆企业、发展趋势、机会风险、发展策略与投资建议等信息……我们研究院撰写的《2023-2028年中国供电行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》。重点分析了我国供电行业将面临的机遇与挑战，对供电行业未来的发展趋势及前景作出审慎分析与预测。

2022年是1439号文发布后电力市场运行的第一个完整年，以广东省为例，广东省 2022 年累计发受电量 7616 亿千瓦时，其中外省送电 1772 亿千瓦时，本地电源发电量 5844 亿 千瓦时，从交易电量来看，2022 年广东省总共完成交易电量 5309 亿元，占本省机组发电 量的比例超过 90%，其中直接交易电量 2986 亿千瓦时，占本身机组发电量比例为 51%。 在直接交易电量中，中长期电量 2871 亿千瓦时，占比 96%，其中年度交易 2662 亿千瓦时， 月度交易 223 亿千瓦时，其余为周交易以及多日交易等。现货偏差电量 100 亿千瓦时，但 发电侧日前总成交电量达到了 3800 亿千瓦时。 2022 年广东省内机组煤电、气电、水电、核电、风电和太阳能发电量分别为 3157、 829、254、1019、270、103 亿千瓦时，煤电占比为 54%。但在电力市场中，煤电是绝对 主力，中长期市场交易电量 2871 亿千瓦时中煤电、气电、核电占比分别为 74.8%、20% 和 5.2%。

2022 年，全国全社会用电量 8.64 万亿千瓦时，比上年增长 3.6%。一、二、三、四季度，全社会用电量同比分别增长 5.0%、0.8%、6.0%和 2.5%，受疫情等因素影响，第二、四季度电力消费增速回落

一是第一产业用电量1146 亿千瓦时，比上年增长10.4%。其中，农业、渔业、畜牧业用电量分别增长 6.3%、12.6%、16.3%。乡村振兴战略全面推进以及近年来乡村用电条件明显改善、电气化水平持续提升，拉动第一产业用电量保持快速增长。

截至2022年底，全国全口径发电装机容量256733万千瓦，比上年增长8.0%，增速比上年提升0.2个百分点。其中，并网风电36564万千瓦，比上年增长11.2%;并网太阳能发电39268万千瓦，比上年增长28.1%，新能源发电增势强劲。

2022年，全国全口径发电量86939亿千瓦时，比上年增长3.6%。其中煤电50792亿千瓦时，占全口径发电量的58.4%，煤电发挥了电力供应基础保障作用。初步统计，截至2022年底，全国电网220千伏及以上输电线路回路长度88万千米，比上年增长2.6%;全国电网220千伏及以上公用变电设备容量51亿千伏安，比上年增长3.4%;全国跨区输电能力达到18815万千瓦，比上年增长9.3%。2022年，全国跨区送电量完成7674亿千瓦时，比上年增长7.3%，电网输配电能力不断增强。

近年来，随着新能源和智能电网技术的发展，供电行业正在经历一次全局性的变革。目前，我国已进入智能电网建设高速发展的新阶段，新能源发电已成为电力产业发展的重要方向。同时，电力市场体系逐步完善，市场化改革也在推动供电行业的进一步发展。

党的二十大报告指出，“加快发展方式绿色转型”“加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化”。当前，我国生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向的关键时期。

基于国情，我国还存在优先发电和优先购电用户。其中优先发电用户主要包括跨省跨 区送电、保障消纳的新能源、保障消纳水电等，优先购电用户指按照政府定价优先购电并 获得优先保障的用户，主要包括一产用电，三产中的重要公用事业、公益性服务行业用电， 以及居民生活用电。 优先购电用户主要执行政府核定的目录电价，优先发电用户主要执行政府核定的上网 电价，我国核电和水电以执行标杆电价为主，新能源保障性收购部分以当地燃煤标杆电价 上网。优先购用电部分作为电力交易的边界条件决定电力市场交易的规模。我国一产和城 乡居民用电量比例增加幅度较为缓慢，10 年内增加不到 1.5pct，而水电、核电和新能源比 例上升幅度较快，因此同样需要安排这些电源一部分发电量进入中长期交易。从各省安排 的中长期交易比例来看，煤电和气电占据了中长期交易规模的绝大部分，这主要因为其他 电源基本不受燃料成本影响，当前让其进入电力市场的迫切性没有火电高，而且其余电源 的电量占比仍然较低。

随着新能源占比逐渐提高，煤电逐步向基础保障性和系统调节性电源转型，电源多元化发展成为电力系统安全运行的可靠保障。未来电力系统将呈现多种新型技术形态并存的格局，大电网将长期作为我国电网的基本形态，分布式微网将成为有效补充。

未来，智能电网技术、新能源发电和市场化改革等将成为供电行业的重要发展方向，我们有理由相信，供电行业将成为电力产业发展的一条重要支撑线路，为社会发展提供坚实的支撑和保障。

供电行业市场机遇分析

目前我国电能量交易市场的参与方主要包括发电企业、输配电网、电网调度、电力用 户、售电公司以及电力交易中心等。电网调度部门根据电网以及机组实际情况，向电力交 易中心发出约束条件从而形成电力交易的边界条件。电力交易中心作为电力合约交易场所， 发电企业、电力用户、售电公司均通过电力交易中心完成电能量交易，电网调度根据电网、 电源状态以及交易结果，向发电企业和输配电网发出调度指令，完成实际运行。 但是在我国，输电网、配电网资产以及电网调度部门均属于电网公司所有，电网公司 同时也参股电力交易中心。

“十四五”时期，我国构建新发展格局，深化供给侧结构性改革，高技术及装备制造业快速成长、战略性新兴产业迅猛发展、传统服务业向现代服务业转型、新型城镇化建设将带动电力需求保持刚性、持续增长。预计2025年我国全社会用电量为9.5万亿千瓦时，“十四五”期间年均增速为4.8%;最大负荷为16.3亿千瓦，“十四五”期间年均增速为5.1%。此外，“十四五”时期也是力争在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和打好基础的关键时期，必须协同推进能源低碳转型与供给保障。“十四五”将大力发展非化石能源，预计2025年我国电源装机容量为30.0亿千瓦，非化石能源发电装机占比将达到51.0%。

电力市场化后，对用户侧带来的直接冲击便是用电成本的控制。以往用户侧基本执行 目录电价，唯一的变动只有分时电价，而分时电价在一段时间内相对比较固定，因此用电 成本控制相对容易。市场化后一方面电价在不同时段的价值可能拉大且不确定，用户评估用电成本的难度增加，另外一方面市场化后用户通过储能套利以及参与辅助服务市场获利 成为了可能。

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