2024旧城改造行业发展现状机遇深度调研分析

• 方蔓桃 2023年11月29日 来源：百度 1334 87
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如果你想了解旧城改造行业的内外部环境、行业发展现状、产业链发展状况、市场供需、竞争格局、标杆企业、发展趋势、机会风险、发展策略与投资建议等信息……我们研究院撰写的《2023-2028年中国旧城改造行业发展分析与投资前景预测报告》。重点分析了我国旧城改造行业将

“城中村改造”概念由来已久，属城市更新重要一环。从规划学角度来看，“城中村”是 指城市建成区或发展用地范围内处于城乡转型中的农民社区，内涵是“市民城市社会中 的农民村”，城乡二元体制是城中村产生的制度基础。城中村通常游离于现代城市管理之 外，居住环境较恶劣，且土地使用权性质多为集体土地，居民户籍为农村户口。城中村 改造概念由来已久，2011 年十二五规划纲要中即提出“推进‘城中村’和城乡结合部改 造”，后续伴随我国城镇化进程加速发展，2015 年“十三五”及 2021 年“十四五”规划 中分别提出“加快推进集中成片棚户区和城中村改造”和“因地制宜改造一批城中村”， 城中村相关政策表述逐步细化。

城中村改造实施意义深远，推进动力充足。超大特大城市是当前推进城中村改造的主要 范围，作为带动区域乃至国家经济社会发展的关键增长极，此类城市通常面临城市土地 资源短缺、居住成本偏高、城市内部发展不均衡等共性化问题。城中村作为相对中心区 域的存量房源地，存在布局凌乱、房屋破旧密集、公共服务缺失、环境卫生条件相对较 差等问题，与城市核心区域形成较大反差，是当地经济社会发展的薄弱环节。因此，在 超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的 一项重要举措。同时，在当前经济下行压力大、地产疲弱态势下，城中村改造有望成为 后续稳增长、稳地产重要抓手，战略意义凸显，后续政策有望加力推进。

如果你想了解旧城改造行业的内外部环境、行业发展现状、产业链发展状况、市场供需、竞争格局、标杆企业、发展趋势、机会风险、发展策略与投资建议等信息……我们研究院撰写的《2023-2028年中国旧城改造行业发展分析与投资前景预测报告》。重点分析了我国旧城改造行业将面临的机遇与挑战，对旧城改造行业未来的发展趋势及前景作出审慎分析与预测。

2023年，全国计划新开工旧城改造老旧小区5.3万个、涉及居民865万户。根据各地统计上报数据，1-9月份，全国新开工改造城镇老旧小区5.13万个、惠及居民851万户，按小区数计开工率97%。分省看，上海、江苏、浙江、贵州、福建、安徽、宁夏、广东、内蒙古、湖南、重庆、湖北、山东、河北、吉林、江西、海南、云南、陕西、青海、新疆等21个省份全部开工。

要有序推进城镇老旧小区改造计划实施。旧城改造是让老百姓直接受益的重大民生工程和发展工程，也是城市发展中的一道重要课题。近年来，在全国多地旧城改造进程中，一些老旧小区出现了改造方案重表轻里、改造工程质量不尽如人意、居民意愿难协调、改造资金不足等问题。如何有序推进城镇老旧小区改造计划实施，则需要直面解决群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题。

根据住建部数据，2020年全国老旧小区累计改造4.03万个,其中涉及户数为736万户。老旧小区累计改造数量增多，但由于改造程度不深，我国老旧小区仍处于初级改造阶段。具体来看，大多数正在改造或已经改造完成的老旧小区主要将精力集中在小区的外观改造上，对基础设施建设、社区配套服务的改造提升力度小，这大大背离了居民的实际需求：老旧小区住户多为行动不便的老年人，小区的外观改造对于他们来说并不能起到改善生活环境的关键作用，因此多数改造项目无法为居民带来真实而长久的福利。

按照最新超大特大城市城中村改造政策要求，上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7个超大城市，以及武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14个特大城市的城中村改造将进入实施阶段，楼市10万亿级的新市场就此出现。

老旧小区整体规模不大但涉及的内容较多，如小区内供水、供电、燃气、网络等，常见的改造内容包括路面改造、地下管网改造、房屋立面改造、公共空间改造、架空管线规整、化粪池更换等。这些不同的改造内容涉及不同的部门与环节，使得老旧小区改造相对来说较为复杂，难度也较高。

2024旧城改造行业发展现状趋势分析

目前，还有更多的城中村正在进行改造或即将启动改造。这些“城中村”改造项目在改善居民生活环境的同时，蝶变新生的空间也化作了发展新增量——植入产业空间、嵌入公共服务配套，通过顶层规划“补缺增能”，让居民生活品质、地区发展能级实现双跃升。

2020年7月，《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》印发，要求按照党中央、国务院决策部署，全面推进城镇老旧小区改造工作。据住建部定额司统计，2000年前我国老旧居住小区约达16万个，相关居民超4200万户。由于建成年代较早，老旧小区通常存在环境质量差、建筑功能不完善、公共活动空间和配套基础设施不足等问题。而老旧小区改造不仅能够提高人们生活质量，还能建立和谐社区和提高城市良好形象。近年来老旧小区改造逐渐成为国家改善居民生活条件的重要民生举措和推动城市开发建设的重要项目。

国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(简称“指导意见”)，指出了工作目标：2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户;

到2022年，基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制;到“十四五”期末，结合各地实际，力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。

中央预算内投资全部用于城镇老旧小区改造配套设施建设项目。推动发挥开发性、政策性金融支持城镇老旧小区改造的重要作用，积极争取利用长期低成本资金，支持小区整体改造项目和水电气热等专项改造项目。鼓励金融机构参与投资地方政府设立的老旧小区改造等城市更新基金。

通过棚户区改造，使8000多万居民"出棚进楼"，改善了困难群众住房条件。通过旧城改造，帮助约950万农民就地转化为市民，住进了配套完善的安置房小区。城中村改造是惠及亿万人民群众的大工程，与之相关的需求包括教育、医疗、养老、城市生活消费及其他公共服务提供。

根据各地统计上报数据，1—6月份，全国新开工改造城镇老旧小区4.26万个、惠及居民742万户，按小区数计开工率80.4%。分省看，贵州、河北、湖北、江苏等11个省份开工率超过95%。

其中北上广深四大一线城市今年计划推出旧城改造计划。北京大力推进老旧小区综合整治，实现新开工80个项目，完成50个老旧小区综合整治项目，投资超12.8亿元。上海坚持留改拆并举，统筹推进历史风貌保护、城市更新、旧区改造与大居建设、住房保障，完成55万平方米、2.8万户中心城区成片二级旧里以下房屋改造，新增供应各类保障房6万套。

根据上海市房管局信息显示，截至目前，上海已批准“城中村”改造项目62个。根据计划，2023年启动“城中村”改造项目10个;到2025年底，中心城区周边“城中村”项目全面启动;到2027年底，中心城区周边“城中村”改造项目全面完成，五个新城等重点区域旧城改造规模化推进;到2032年底，“城中村”改造项目全面完成。

中国旧城改造行业的内外部环境、行业发展现状、产业链发展状况、市场供需、竞争格局、标杆企业、发展趋势、机会风险、旧城改造发展策略与投资建议等进行了分析。

据了解，该行业发展空间极大，未来旧城改造市场现状如何呢?请查看，中研研究院出版的《2023-2028年中国旧城改造行业发展分析与投资前景预测报告》。

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