2024劳务派遣行业现状及发展新方向分析

• 方蔓桃 2024年2月22日 来源：百度 754 45
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劳务派遣是指由劳务派遣机构与派遣劳工订立劳动合同，把劳动者派向其他用工单位，再由其用工单位向派遣机构支付一笔服务费用的一种用工形式。又称人力派遣、人才租赁、劳动派遣、劳动力租赁、雇员租赁。劳动力给付的事实发生于派遣劳工与要派企业(实际用工单位)之间，

劳务派遣是人力服务资源服务中的一个环节，其产业链结构与人力资源服务产业链类似。在上游环节是拥有软件产品和信息技术的企业，他们为劳务派遣企业提供人力资源相关的软件产品和信息技术 ; 中游环节则是劳务派遣企业，他们为用工单位提供人力资源服务 ; 下游环节是有用工需求的企业，涉及各大行业领域，包括制造业、服务零售业、金融业等。

劳务派遣是指由劳务派遣机构与派遣劳工订立劳动合同，把劳动者派向其他用工单位，再由其用工单位向派遣机构支付一笔服务费用的一种用工形式。又称人力派遣、人才租赁、劳动派遣、劳动力租赁、雇员租赁。劳动力给付的事实发生于派遣劳工与要派企业(实际用工单位)之间，要派企业向劳务派遣机构支付服务费，劳务派遣机构向劳动者支付劳动报酬。

劳务派遣行业现状分析

近年来，广东省劳务派遣机构增长迅速，劳务派遣用工规模持续扩大，劳务派遣服务单位大幅增加，劳务派遣覆盖领域日趋广泛，发挥着稳定促进就业、满足用工需求、降低人力资源成本等积极作用，推动了全省经济社会发展。但是，当前劳务派遣领域仍然存在虚构劳动关系参加社会保险、利用劳务派遣资质为招投标加分、借用劳务派遣机构偷税漏税、以“假外包、真派遣”逃避法律责任、同工不同酬、不依法参加社会保险、规避签订无固定期限劳动合同等问题，严重损害劳动者合法权益，扰乱正常的劳动用工秩序和人力资源市场环境，乃至影响经济健康发展和社会和谐稳定。各地必须从以人民为中心发展思想的政治高度，充分认识在新时代依法规范劳务派遣管理的重要意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感，聚焦突出问题，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，全面规范劳务派遣用工管理，着力构建依法用工、守法经营、管理规范、诚信服务的劳务派遣用工秩序，切实维护被派遣劳动者合法权益。

目前，我国劳务派遣行业虽然尚处于起步发展阶段，但已在我国显示出促进就业的重要作用。特别是在促进体制内就业机制转换、促进城乡就业结构转变、调节劳动力市场供求形势等方面，劳务派遣发挥着不可替代的重要作用。可以预见，在今后一段时期内，劳务派遣将作为一种重要的就业形式、用工形式，继续发挥其特殊的作用。

2019年，我国各省(市、自治区)对外承包工程和劳务派遣合作企业当年派出各类劳务人员44.46万人，同比增加1.36万人，占当年派出劳务人员总数的91.2%，占比同比增长3.6%。其中，山东省、广东省和江苏省所属企业当年派出人数位列前三位。所属企业当年派出人数在2万人以上的有山东省、广东省、江苏省、福建省、河南省、浙江省等6个省份，较去年减少1个省份;所属企业当年派出人数在1至2万人的有天津市、北京市、上海市、辽宁省、湖北省等5个省市。

我国劳务派遣行业正处在规范发展期，在面临机遇的同时也会面临发展痛点。从行业的参与角色来看，我国劳务派遣行业正面临着劳务派遣员工权益缺乏保障、用工单位就业歧视、派遣单位质量参差不齐三方面的重要难题。

劳动派遣是劳务派遣单位与被派遣劳动者建立劳动关系，并将劳动者派遣到用工单位，被派遣劳动者在用工单位的指挥、监督下从事劳动的新型用工形式。

劳务派遣行业市场机遇分析

针对我国劳务派遣行业面临的发展痛点，国家及多地政府部门出台政策支持保障员工权益、规范用工单位行为以及提高派遣单位质量水平。总体来看，我国劳务派遣行业政策制定趋势向严。

劳务派遣市场处于初级发展阶段，派遣企业对派遣员工的调配能力和专业化服务程度有限，很多派遣企业缺乏专业管理经验。尽管部分派遣企业提供员工招聘、培训、绩效管理、福利待遇、员工沟通、员工宿舍等专业服务，但是多数劳务派遣企业是形式上的雇主，它们与派遣员工之间的关系比较松散，其角色仍然类似于劳动事务代理。

如今国内企业批量大、大跨步拓张全球业务趋势明显，国际化步伐加快，而外资企业也在加快在中国市场的业务扩张，企业经营环境逐步改善，而中国经济的新常态以及“一带一路”的提出也为中国企业的发展提供了好的经济环境，因此，综合经济、政策、监管以及行业本身的转型升级，中国人力资源产业迎来史上最佳发展机遇，迎来更加市场化、国际化的竞争格局。

我国劳务派遣起步较晚，但发展迅速。改革开放政策的实施使得外资企业开始涌入中国，带来了先进的生产技术和用工模式，我国由此引入了劳务派遣。进入 21 世纪后，随着国家经济的快速发展，企业积极开展生产经营活动，劳动者从农村向城镇转移，产生大量的劳工供给和需求，劳务派遣行业进入快速发展阶段，但相应法律法规尚未完善。

我国劳务派遣行业正处于规范发展期，虽然面临发展痛点但有政策扶持助力解决用工矛盾，结合我国人力资源市场在一段时间内供小于求的现状，未来劳务派遣行业规模扩张潜力较大。根据《劳务派遣暂行规定》，劳务派遣用工比例不得超过10%，可以预测未来企业为了最大化用工收益会不断贴近这一比例要求。综上所述，结合用工比例要求以及我国近年来城镇就业人数规模，前瞻预测，2023年我国劳务派遣人员规模达到4759万人，2027年突破5000万人。

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