盲人按摩产业报告 盲人按摩行业发展现状调研分析2024

• 陈观秋 2024年3月19日 来源：中国残疾人杂志社 百度 1479 98
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国家一直在推动将盲人按摩由保健按摩转向医疗按摩，因医疗按摩的专业性、竞争力更强，职业地位也更高，这对想要从事按摩的盲人来说意义重大。另外，近年来融合教育大力发展，许多大学逐步面向视障群体开放更多的专业。

据统计，中国有全世界最大的盲人群体，2022年我国盲人数量达到1731万。每年新增盲人数量45万。

盲人按摩，是盲人通过系统学习得到的一项技能职业。为社会各界和康复机构部分病患提供一项专业的推拿按摩医学服务。盲人按摩与普通按摩的区别就是，操作者都是盲人。

盲人按摩是一种残疾人集中就业的形式，是集中就业与分散就业相结合方针的体现。1990年通过的《残疾人保障法》第二十九条“集中安排”指出，“国家和社会举办残疾人福利企业、工疗机构、按摩医疗机构和其他福利性企业事业组织，集中安排残疾人就业”。2008年修订后的《残疾人保障法》，第三十二条同样规定“政府和社会举办残疾人福利企业、盲人按摩机构和其他福利性单位，集中安排残疾人就业”。2007年颁布并实行的《残疾人就业条例》，针对集中就业的规定是“政府和社会依法兴办的残疾人福利企业、盲人按摩机构和其他福利性单位，应当集中安排残疾人就业”。

盲人按摩行业发展现状调研分析

《2021年残疾人事业发展统计公报》显示，全国共培训盲人保健按摩人员13483名、盲人医疗按摩人员8372名。现有保健按摩机构17128个，医疗按摩机构1105个。869人获得盲人医疗按摩人员初级职务任职资格，232人获得中级职务任职资格。

2021年是“十四五”规划的开局之年，我国经济社会发展迈入新时期。2021年7月国务院印发的《“十四五”残疾人保障和发展规划》以及2022年3月国务院办公厅印发的《促进残疾人就业三年行动方案》为我国包括盲人按摩事业在内的残疾人事业发展提出了新要求。

作为实施《“十四五”残疾人保障和发展规划》的一部分，2022年3月，《国务院办公厅关于印发促进残疾人就业三年行动方案(2022—2024年)的通知》提出促进残疾人就业的十项措施，其中专门有一项针对盲人按摩事业的措施，即第八项措施“实施盲人按摩就业促进行动”。

自20世纪50年代以来至今，在国家各项政策的支持与规范下，按摩已成为我国盲人最主要的就业渠道，也是盲人实现就业增收的重要方式之一，盲人与按摩之间也逐渐形成了一种仿佛自然、固定的联结。

据中研产业研究院《2023年版盲人按摩产业规划专项研究报告》分析：

按摩是盲人就业的途径，也是社会政策助力残疾人就业、实现共同富裕的手段。盲人按摩业兼具两种性质，即为残疾人提供的服务和残疾人为社会提供的服务。这也就意味着盲人按摩的发展，一方面是国家促进基本公共服务(助残)的责任，发展按摩业是为残疾人服务的;另一方面，盲人按摩也是一种医疗保健服务的输出，因此作为中医疗法的按摩也获得了发展的机遇。

国家一直在推动将盲人按摩由保健按摩转向医疗按摩，因医疗按摩的专业性、竞争力更强，职业地位也更高，这对想要从事按摩的盲人来说意义重大。另外，近年来融合教育大力发展，许多大学逐步面向视障群体开放更多的专业。

2009年，卫生部、人力资源和社会保障部、国家中医药管理局、中残联等有关部门专门出台了《盲人医疗按摩管理办法》(以下简称管理办法)，开设针对盲人的医疗按摩人员资格考试，允许毕业于盲校中医推拿专业和医疗院校或从事医药按摩行业2至15年的从业者参加考试，取得盲人医疗按摩执业资格证书的人可以在医疗机构内获得从业资格。

截至2022年底，全国共培训盲人保健按摩人员17639人次，较上年增加4156人次，同比增长30.82%;培训盲人医疗按摩人员7298人次，较上年减少1074人次，同比下降12.83%。

盲人医疗按摩是残疾人就业创业的典范之一。2022年国务院办公厅印发《促进残疾人就业三年行动方案(2022—2024年)》,其中规定了实施盲人按摩就业促进行动,支持省级盲人按摩医院的医疗、康复、培训等基础设施建设,组建相应医疗管理团队,形成区域示范中心,带动影响周边地区建设盲人医疗按摩机构。支持盲人医疗按摩人员开办医疗按摩所。加快盲人保健按摩行业标准建设,提升盲人保健按摩行业整体服务水平,促进行业规范化、品牌化发展。发挥各级盲人保健按摩实训基地作用,规范开展盲人保健按摩培训和继续教育。多渠道开发盲人就业新形态。

我国盲人按摩政策的侧重点在医疗按摩和保健按摩中有过波动和转换，从早期的以医疗按摩为主的自我发展阶段到以保健按摩为主的市场经济阶段，目前已进入医疗按摩和保健按摩同步发展并重新重视医疗按摩专业发展的阶段。

报告对我国盲人按摩的行业现状、市场各类经营指标的情况、重点企业状况、区域市场发展情况等内容进行详细的阐述和深入的分析，着重对盲人按摩业务的发展进行详尽深入的分析，并根据盲人按摩行业的政策经济发展环境对盲人按摩行业潜在的风险和防范建议进行分析。

想要了解更多盲人按摩行业详情分析，可以点击查看中研普华研究报告《2023年版盲人按摩产业规划专项研究报告》。

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