保障房建设行业市场调研2023

• 方蔓桃 2023年1月21日 来源：百度 252 8
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从全球经验来看，经济越发达的国家和地区，租房的家庭占比就越高，而群众选择租房还是买房，受到城市化水平、房地产政策以及传统观念等多重因素的影响。

保障性住房建设行业市场多大?据介绍，去年40个城市共新筹集保障性租赁住房94.2万套，全国新开工公租房8.8万套，改造开工各类棚户区165万套，新开工改造城镇老旧小区5.56万个，惠及居民965万户。

展望远期，人口转型发展初步实现，人口均衡发展态势 基本形成，建成粤港澳大湾区重要的人才高地和“技能人才 之都”，明确中长期住房建设目标，推进三限房(共有产权住房)建设和分配试点，加大住房供应，扩 大保障范围，不断提升城市对人才的吸引力。

保障房建设市场分析

我国租赁住房类型整体呈现出明显的“正金字塔”形态：满足年轻人需求的青年公寓占比最大，超过80%;其次是满足新市民需求的租赁式社区，占比超过10%;面对企业基层员工的宿舍型公寓占比8.62%;服务式公寓比例仅为1.35%。

从全球经验来看，经济越发达的国家和地区，租房的家庭占比就越高，而群众选择租房还是买房，受到城市化水平、房地产政策以及传统观念等多重因素的影响。

例如，统计显示人均GDP与租房家庭占比呈现正相关，瑞士2019年人均GDP达到7.9万美元，其租房家庭占比为58.5%，德国人均GDP4.7万美元，租房家庭占比为52.3，而我国上海、深圳和北京的租赁住房占比，目前均处在20%左右。

同样，在人口稠密的都市圈，租房家庭的比例往往显著高于全国平均水平。2016年，美国全国租房家庭占比约为36.8%，但洛杉矶都市圈的租房比例达到52.3%，纽约、旧金山、圣何塞、奥斯汀、休斯顿等都市圈也都超出40%。

保障房建设为市场带来新的机遇，房企作为房地产市场主体，借助自身优势参与其中，或将为保障房建设业务发展打开新的局面。

“随着我国城镇化的快速发展，大量的年轻人进入大城市，为城市发展提供了巨大的红利，但市场化租赁住房和政府提供的公租房，依然难以满足需求。

随着大城市房价不断上涨，社会上的资金和投机者不断涌入，导致社会人群尤其是刚毕业的年轻人购房压力不断加大，社会焦虑情绪加重。在新型城镇化背景下，租赁住房市场的扩容乃是大势所趋，改善租购比例更是未来中国住房市场发展的主旋律之一。

CIC咨询的测算显示，2020年我国国内租赁市场规模达到1.9万亿，预计2024年国内租赁市场规模将达到3.1万亿。

国务院办公厅发布的《关于加快发展保障性租赁住房的意见》是一个重要的政策分水岭，可以说首次从国家层面明确了我国住房保障体系的顶层设计，未来我国的住房保障体系以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体。

住房建设部保障司司长曹金彪解释说，在我国住房保障体系中，公租房主要由政府投资建设和发放货币补贴，保障性租赁住房重点是在人口净流入的大城市，主要解决新市民、青年人的阶段性住房困难问题，“政府给政策支持，引导多主体投资、多渠道供给”。

未来，保障性租赁住房体系成熟将有利于整个住房租赁行业的稳定和成熟，保障性供给作为基石，市场化供给作为有益补充，两驾马车并行的“双轨制”将成为我国住房租赁行业的显著特点。

中国保障房建设行业市场前景分析

新市民为城市发展提供了红利，但他们进入城市面临的首要问题是住房。在高房价的背景下，租赁住房是大多数新市民的第一落脚处，而租赁住房又存在很多新老问题，解决租赁住房问题已变得十分迫切。”中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示。

近年来，我国政府不断加大对租赁住房市场的培育和发展，尤其从2015年开始，政府的重心逐渐从商品房转向保障房，对租赁市场的扶持力度不断加大，扶持政策频出。

十四五”期间，我国将以发展保障性租赁住房为重点，进一步完善住房保障体系。目前，各地正积极创新筹建方式，拓宽保障范围，逐步缓解青年职工、引进人才和外来务工人员等新市民的阶段性住房困难，让保障性租赁住房成为大城市新青年奋斗的起点。

2021年7月2日，国务院办公厅发布了《关于加快发展保障性租赁住房的意见》(下称《意见》)，史上首次从国家层面明确了我国住房保障体系的顶层设计，为未来我国租赁住房市场发展提供了重要的政策支持。

保障性租赁住房将成为“十四五”期间各地住房供应中当之无愧的“重头戏”。

“十四五”期间，40个重点城市初步计划新增650万套(间)，预计可帮助1300万新市民、青年人等缓解住房困难。同时，继续做好公租房保障，因地制宜发展共有产权住房，稳步推进棚户区改造。

扩大保障房建设的供给政策既可以有效帮助地方政府稳定房价、地价，有助于托底房地产市场。2019年至2021年，全国累计新开工改造城镇老旧小区11.4万个、惠及居民2000多万户。

全面实施脱贫攻坚农村危房改造以来，全国790万户、2568万贫困群众的危房得到改造。截至去年底，全国住房公积金实缴人数超过1.5亿人，累计支持2200多万人提取用于租房，发放贷款帮助6000多万人购房。

2022年要加大金融、土地、公共服务等政策支持力度，扩大保障性租赁住房供给。

在系列政策刺激之下，国内租赁市场短期内获得迅猛发展，也暴露了一些问题。2020年9月，住建部发布《住房租赁条例》，在出租与承租、租赁企业、经纪活动、法律责任等方面提出60多条规范措施，严控长租公寓领域“高进低出”、“租金贷”等现象。

住房建设部相关负责人称，该《住房租赁条例》是我国住房租赁领域首部条例性规范性文件，有助于推动住房租赁市场监管的制度化、常态化，对行业发展意义重大。

保障房建设行业报告根据骨科连锁专科医院行业的发展轨迹及多年的实践经验，对行业未来的发展趋势做出审慎分析与预测，是行业企业、科研单位、销售企业、保障房建设行业投资企业准确了解行业当前最新发展动态，把握市场机会，做出正确经营决策和明确保障房建设企业发展方向不可多得的精品，也是业内第一份对行业上下游产业链以及行业重点企业进行全面系统分析的重量级报告。

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