近日,国家信息中心发布《中国共享经济发展报告(2023)》,报告显示,2022年我国共享经济市场交易规模约38320亿元,同比增长约3.9%。共享经济市场规模持续扩大,在增强经济发展韧性和稳岗稳就业方面继续发挥积极作用,主要领域亮点凸显。
报告指出,共享型服务和消费继续发挥稳增长的重要作用。从共享型服务的发展态势看,2022年在线外卖收入占全国餐饮业收入比重约为25.4%,占比较上年提高4个百分点;网约车客运量占出租车总客运量的比重约为40.5%,占比较上年提高6.4个百分点;共享住宿收入占全国住宿业客房收入的比重约为4.4%,占比较上年下降0.6个百分点,降幅较上年明显收窄。
网约车行业现状分析
随着互联网经济的发展,网约车运营模式也在发生变化。2017年,高德地图率先推出网约车聚合模式,随后百度地图、美团等也陆续上线了网约车聚合服务,今年,华为、腾讯也先后入局。聚合平台被称为“平台的平台”,为其他网约车平台企业提供流量,推动了网约车平台的多元、快速发展。
近日,中国城市公共交通协会网约车分会组织召开了主题为“后疫情时代聚合出行对网约车行业发展的影响”的网络线上沙龙直播活动。多位来自行业企业、行业协会、学术界的专家和司机代表,共同探讨后疫情时代网约车聚合平台的价值和发展趋势。
网约车根据运营模式的不同可以分为:C2C模式和B2C模式;根据行业细分市场可以分为:专车市场、快车市场、顺风车市场、汽车分时租赁市场和出租车APP端。
月10日消息,记者从交通运输部获悉,据网约车监管信息交互系统统计,截至2023年1月31日,全国共有300家网约车平台公司取得网约车平台经营许可,环比增加2家;各地共发放网约车驾驶员证511.2万本、车辆运输证216.6万本,环比分别增长0.4%、2.3%。
网约车监管信息交互系统1月份共收到订单信息5.76亿单,环比上升14.1%。其中,如祺出行、享道出行、携华出行依次位列订单合规率前三位。本月订单合规率增长前三名的平台依次是首汽约车、享道出行、万顺叫车。
其中,面向乘客、与网约车平台公司共同提供服务的平台(俗称“聚合平台”)完成1.46亿单,滴滴出行、高德打车、美团打车依次位列订单合规率前三位。
此外,在各主要中心城市中,订单合规率前三位分别为深圳、杭州、广州。本月订单合规率增长前三名的依次是上海、沈阳、哈尔滨。
目前全球部分地区对网约车还存在较为严格的监管和限制,随着市场经济的发展,市场的监管限制可能会在未来几年内被解除,并为网约车运营商开辟新的主要市场。未来10年,活跃司机总数,活跃用户总数和收益预计将持续增长。亚洲和西欧市场将为这一增长做出巨大贡献;同时,德国、日本和韩国等市场也开始放开网约车服务。澳大利亚和拉丁美洲市场预计将在未来10年内实现大幅增长,这些地区将成为主要网约车运营商的关键战场。
根据网约车及出租车运营模式的优势可以看出,在发展推广新运营模式的过程中,要保留网约车和出租车模式的优点,整合二者的优势资源,使新模式更能符合大众需求。
去年下半年,广东省网约车日均订单量约13.9单,较上半年略有下降。日均订单少于10单的网约车约占55.5%,10单及以上的网约车约占44.5%。
其中,珠三角地区日均订单量约13.7单,上升7.9%;粤东地区约13.8单,上升21.1%;粤西地区约15.3单,下降20.3%;粤北地区约13.7单,下降12.7%。
日均10单及以上的网约车,单车日均营收约282.7元,较去年上半年下降3.4%,
其中,珠三角地区单车日均营收约362.1元,较去年上半年基本持平;粤东地区约255.8元,下降6.6%;粤西地区约224.5元,下降7.9%;粤北地区约212元,下降8.6%。
截至去年底,广东省各地市累计核发《网络预约出租汽车运输证》35.44万张,核发《网络预约出租汽车驾驶员证》87.15万张。相比去年上半年,分别增长了6.36万张和11.94万张。
过去24个月,各地交通主管部门推动行业合规管理,同时兼顾公平就业,全国持证上岗的驾驶员和车辆数量持续增长。今年以来,在各地交通部门指导下,主要网约车平台如滴滴、美团、曹操等平台的合规率明显上升。
2022年末,全国驾驶员证发放数量比2021年初增长超过60%,车辆运输证增长超过75%。尽管合规车辆还远少于驾驶员数量,但综合增速超过后者。今年多地也增加新能源牌照投放,适应市场需要。
从城市治理看,过去24个月,厦门登上城市合规排名第一的次数最多,杭州和广州其次。此外,深圳、郑州、合肥、海口、重庆、贵阳、南京等多地也多次跻身排名前五的行列。一些一线城市因区域特殊因素,仍设有较高的合规门槛,影响了城市大盘合规率,也导致部分以一线城市为经营重点的主要网约车平台,合规率出现结构性降低的难题。
网约车行业市场前景分析
事实上,对于网约车这一交通新业态,我国监管一直都是采取积极鼓励、审慎管理的态度,主动制定规则,维护市场秩序,同时积极鼓励创新,培育发展新动能。2016年出台了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,首次明确网约车合法地位,随后又出台《关于加强网络预约出租汽车行业事中事后联合监管有关工作的通知》等规定,引领网约车发展走上规范化轨道。此次修改《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》是继2019年之后的第二次修正,根据网约车行业发展情况、合规率变化情况进行的再次完善,将进一步提升管理的针对性和有效性,促进行业发展。
一方面,更加科学确定罚款数额,体现“过罚相当”原则。相较于2019年版对于未取得三证均处以10000元以上30000元以下罚款,此次修订考虑到不同违法事项的危害程度和经营者的承受能力,对处罚力度进行了区分。网约车平台公司未取得网络预约出租汽车经营许可证的处罚力度不变,对网约车驾驶员的处罚力度则大大降低,未取得网络预约出租汽车运输证、网络预约出租汽车驾驶员证的,处罚额度分别降至3000元以上10000元以下、200元以上2000元以下。
另一方面,执法既有力度也体现温度。此次取消了未按照规定携带网络预约出租汽车运输证、驾驶员证行为的罚款规定就体现了这一原则。未带并不意味着没有,偶尔疏忽未携带两证并不会造成危害后果。办法修改后更加突出管理的合理性,强调运用科技手段和信息化方式进行查验和监管,切实减轻群众负担。
网约车聚合平台面向乘客、网约车平台公司提供“撮合”服务,被称为“平台中的平台”。然而,聚合平台上车辆归属关系、服务关系复杂,不仅绕晕了消费者,网约车企业和聚合平台还相互推诿扯皮,给消费维权增加难度。近来,网约车聚合平台快速扩张,逐渐成为消费者出行的重要选择。随之曝出的安全合规问题、主体责任不明、监管缺位等乱象也引起广泛关注。
12月1日,《济南市客运出租汽车管理条例》正式施行,首次以地方立法的形式,明确了网约车聚合平台的监管方式。业内人士表示,将聚合平台参考电子商务平台予以监管,该条例提供了有益的监管经验。
为乘客带来方便的同时,聚合平台也频频曝出合规问题。济南、南宁、厦门、宜昌、杭州等多地都因提供服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》等合规问题,对接入网约车聚合平台的第三方服务商进行处罚。
根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》要求,网约车经营者必须有《网约车经营许可证》《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》三证许可。后两项也称为“车证”和“人证”,如未取得,则将面临1万元以上3万元以下处罚。
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