国家卫健委：支持基层医疗机构在“互联网+护理服务”中发挥更大作用

• 吴澳燕 2023年5月12日 来源：互联网 819 50
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我国已经进入快速老龄化的进程。十三五期间，我国老年人增加1300多万人，但是在十四五期间，根据专家预测，我国的老年人将增加5700多万，总数将超过3亿。2020年的第七次人口普查数据表明，我国60岁以上人口超过2.6亿人，其中60岁到69岁的低龄老人占老年人口55.83%。

自2019年国家卫生健康委开展“互联网+护理服务”试点工作以来，截至2022年底，全国共计2000余个医疗机构开展了“互联网+护理服务”，为行动不便的出院患者、老年人等人群提供了7类60余项上门医疗护理服务项目，打通了专业护理服务到家庭的“最后一公里”，受到社会肯定和群众广泛好评。

下一步，国家卫健委将继续推进“互联网+护理服务”相关工作。一是进一步扩大“互联网+护理服务”试点范围。指导各地结合实际，进一步扩大“互联网+护理服务”覆盖面，增加“互联网+护理服务”项目，扩大服务范围，精准对接群众多样化、差异化的护理服务需求，不断提升“互联网+护理服务”的可及性。

二是持续增加“互联网+护理服务”供给。指导各地聚焦群众需求，统筹区域医疗资源，将“互联网+护理服务”与家庭医生签约、家庭病床、延续性护理等服务有机结合起来，鼓励有条件的医疗机构按照分级诊疗的要求，结合功能定位和实际情况，积极开展“互联网+护理服务”试点工作。支持基层医疗机构在“互联网+护理服务”中发挥更大的作用。

三是健全完善“互联网+护理服务”制度规范。在不断总结试点经验的基础上，研究完善“互联网+护理服务”管理制度、服务模式、服务规范、运行机制和技术标准等，健全应急处置机制、纠纷投诉处理机制等，促进“互联网+护理服务”有序规范开展。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国养老护理行业市场深度调研与发展趋势报告》显示：

我国已经进入快速老龄化的进程。十三五期间，我国老年人增加1300多万人，但是在十四五期间，根据专家预测，我国的老年人将增加5700多万，总数将超过3亿。2020年的第七次人口普查数据表明，我国60岁以上人口超过2.6亿人，其中60岁到69岁的低龄老人占老年人口55.83%。

养老护理员作为新兴职业，将伴随全球老龄化社会的到来，呈现需求大于供给的总趋势。但不可忽视的现状是从业人员素质低、收入低，导致整体水平低。因此，一些有远见的部门及机构非常重视养老护理员的培训工作，不断提高服务质量。

2019年10月17日，人力资源社会保障部、民政部联合颁布《养老护理员国家职业技能标准(2019年版)》(以下简称“2019版《标准》”)，较2011年版《标准》，在放宽养老护理员入职条件、拓宽养老护理员职业发展空间、缩短职业技能等级晋升时间等方面做了重大修改，开展养老服务人才培训提升行动，确保到2022年年底前培养培训200万名养老护理员。

养老护理行业发展如何

近年来，银发经济风口强劲，智慧养老产业起势。去年3月，国务院印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，提出“大力发展银发经济”，这在我国养老五年发展规划中是首次。规划提出，到2025年，老年人在运用智能技术方面遇到的困难得到有效解决，广大老年人更好地适应并融入智慧社会。

养老产业最基本的底层逻辑是服务。老人的生活需求，从医院、到养老机构、到社区，然后回到家，这是个循环的过程，没有一个人的需求可以只限定在一个场所，所以，将来养老行业的趋势是打破所有物理空间的概念，以客户为中心，客户需求在哪，服务就需要跟到哪。有数据预测，未来几年养老产业有望迈入产业爆发期：2022年养老产业规模达9万亿元，2024年前后有望提前迈入养老产业转折期，产业销售额进一步加速，2025年养老产业规模将突破12万亿元。

据测算，预计“十四五”时期，60岁及以上老年人口总量将突破3亿，占比将超过20%，进入中度老龄化阶段。2035年左右，60岁及以上老年人口将突破4亿，在总人口中的占比将超过30%，进入重度老龄化阶段。到2050年前后，我国老年人口规模和比重、老年抚养比和社会抚养比将相继达到峰值。随着老年人口持续增加，人口老龄化程度不断加深，给公共服务供给、社会保障制度可持续发展带来挑战，应对任务很重。

我国患有慢性病老年人超过1.9亿，失能和部分失能老年人约4000万。失能老年人对生活照料、医疗护理等需求旺盛，但养老服务基础仍比较薄弱，老年医学人才、护理人员短缺。目前部分省份已有政策支持，让养老护理员获得“真金白银”的实惠。

2021年起北京市养老服务行业首次将岗位津贴与护理员职业技能等级挂钩，专职从事养老护理服务且取得相关资质的养老护理员将享受每人每月500元至1500元的岗位奖励津贴。在广州，从事一线养老护理工作，且满5年、满10年的养老护理员，可分别得到5000元、20000元的岗位补贴。

2022年，国家卫生健康委、国家发展改革委等11部门印发《关于进一步推进医养结合发展的指导意见》，提出加快推进医疗卫生与养老服务紧缺人才培养，加强对以护理失能老年人为主的医疗护理员、养老护理员的培训。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国养老护理行业市场深度调研与发展趋势报告》。本报告由中研普华的资深专家和研究人员通过长期周密的市场调研，参考国家统计局、国家商务部、国家发改委、国务院发展研究中心、行业协会、中国行业研究网、全国及海外专业研究机构提供的大量权威资料，并对多位业内资深专家进行深入访谈的基础上，通过与国际同步的市场研究工具、理论和模型撰写而成。全面而准确地为您从行业的整体高度来架构分析体系。让您全面、准确地把握整个养老护理行业的市场走向和发展趋势。

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