中小企业行业利好政策持续释放 我国已培育专精特新中小企业9.8万家

• 陈观秋 2023年8月2日 来源：新华网 经济日报 中研普华报告 249 8
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中小企业以其经营方式灵活、组织成本低廉、转移进退便捷等优势更能适应当今瞬息万变的市场和消费者追求个性化、潮流化的要求，因而在包括发达国家在内的世界各国的经济发展中，中小企业都有着举足轻重的地位。截至目前，全国已培育专精特新中小企业9.8万家、“小巨人”1

据报道，工业和信息化部、中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会、财政部等五部门发布《关于开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动的通知》，要求围绕制造业重点产业链，建立“政府—企业—金融机构”对接协作机制，鼓励金融机构结合产业链特点，立足业务特长，“一链一策”提供有针对性的多元化金融支持举措。

通知明确，选择重点产业链，构建融资促进生态。依托产业链龙头企业、专精特新“小巨人”企业等重点企业，进一步梳理一批在产业链上发挥强链补链稳链作用的优质中小微企业，列出融资需求清单。

通知明确了优化授信服务策略、完善融资增信策略等一系列举措。在优化上市培育策略方面，提出各地工业和信息化主管部门结合优质中小企业梯度培育工作，摸排链上中小微企业上市意愿、经营情况等，建立上市企业后备库。

中小企业以其经营方式灵活、组织成本低廉、转移进退便捷等优势更能适应当今瞬息万变的市场和消费者追求个性化、潮流化的要求，因而在包括发达国家在内的世界各国的经济发展中，中小企业都有着举足轻重的地位。因此，在我国这样一个人口众多、地域辽阔、各地经济发展水平差别很大的国家，中小企业的发展更具有重要的意义。

行业利好政策持续释放

2021年6月4日，财政部修订印发《中小企业发展专项资金管理办法》，加强中小企业发展专项资金管理，充分发挥该项资金在引导促进中小企业发展方面的绩效。

2021年6月30日，中国人民银行印发《关于深入开展中小微企业金融服务能力提升工程的通知》，《通知》从大力推动中小微企业融资增量扩面提质增效、持续优化银行内部政策安排、充分运用科技手段、切实提升贷款定价能力、着力完善融资服务和配套机制等方面，对提升中小微企业金融服务能力提出具体要求，着力改善中小微企业的融资环境。

2021年12月29日，国办发布了《加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案》，要求加强信用信息共享整合，加强对中小微企业的金融服务，将中小微企业融资业务最急需的纳税、社会保险费和住房公积金缴纳等37项信息纳入共享范围，打破“数据壁垒”和“信息孤岛”。

2022年政策利好仍将持续释放，包括继续实施普惠小微贷款支持工具、安排中小企业纾困资金等。2022年5月12日，工业和信息化部会同国家发展改革委等十一部门共同印发了《关于开展“携手行动”促进大中小企业融通创新(2022-2025年)的通知》，提出推动大中小企业融通创新的新目标、新任务、新举措。计划到2025年，引导大企业打造一批大中小企业融通典型模式;激发涌现一批协同配套能力突出的专精特新中小企业;推动形成协同、高效、融合、顺畅的大中小企业融通创新生态，有力支撑产业链供应链补链固链强链。

据中研产业研究院《2022-2027年中国中小企业行业经营战略深度分析及发展前景趋势预测报告》分析：

长期以来，民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用，已经成为我国经济制度的内在要素，推动经济持续健康发展的重要力量。在税收上，2012年至2021年，民企占比从48%提升至59.6%。在就业上，2012年至2022年，规上私营工业企业吸纳就业占比从32.1%提高至48.3%。在数量上，2012年至2022年，民企数量占比从79.4%增长到93.3%。在外贸上，民企从2019年起成为第一大外贸主体，2022年占比达50.9%。

中小企业和民营企业互为主体，民营企业中90%以上是中小企业，中小企业中90%以上是民营企业。

日前，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，加大对民营经济政策支持力度，为我国民营企业发展增添强劲动力。

近年来，“专精特新”企业日益受到社会各界的关注。加大融资贷款力度、加快企业融资审批速度、优化企业融资贷款质量。党的二十大报告提出，支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。“专精特新”中小企业的培育壮大受到国家和各地方的高度重视，一系列扶持政策相继出炉，利好消息纷至而来。

我国已培育专精特新中小企业9.8万家

在7月26日举办的2023全国专精特新中小企业发展大会上，工业和信息化部部长金壮龙介绍，截至目前，全国已培育专精特新中小企业9.8万家、“小巨人”企业1.2万家。

据介绍，工信部将进一步加大对中小企业支持力度，激发涌现更多专精特新中小企业。一方面，贯彻《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，全面落实《中小企业促进法》，严格执行《保障中小企业款项支付条例》，依法保护中小企业合法权益和产权，为中小企业发展营造良好环境。另一方面，抓紧制定出台促进专精特新中小企业加快发展的若干措施，推出更多暖企惠企利企政策，为企业专精特新发展注入强劲动能。

此外，工信部还将深入实施数字化赋能、科技成果赋智、质量标准品牌赋值中小企业“三赋”专项行动，引导资本、人才等创新要素向专精特新企业集聚，支持企业加快数字化转型，在制造业强链补链中发挥更大作用。

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