外商投资行业市场深度分析：广东推出外资“17条” 实施新版外资准入负面清单

• 方蔓桃 2023年8月4日 来源：百度 813 49
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受逆全球化和贸易保护主义加剧、新冠肺炎疫情冲击、地缘政治冲突等因素影响，近年来全球跨国投资波动较大，但中国实际使用外资保持持续稳定增长，尤其在 2020年全球跨国投资大规模下降的情况下，中国实际使用外资仍然实现了正增长。

据广东省发展改革委8月3日消息，广东省发展改革委、广东省商务厅、广东省工业和信息化厅、广东省自然资源厅、广东省生态环境厅、广东省交通运输厅等联合印发《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干措施》(下文简称《若干措施》)，共提出17条措施。

《若干措施》提出，要进一步扩大外资流入，稳定外商投资规模，提高利用外资质量，更好发挥外资在我省以制造业当家推动实体经济高质量发展中的积极作用。其中提到，要深入实施新版外资准入负面清单，加快推进制造业领域开放举措落地见效;建立省重大外资项目工作专班机制，依法依规给予项目规划、用地、环评、能耗等政策支持，纳入省重大外资项目工作专班且总投资10亿美元以上的项目优先推荐列入国家重大外资项目等。

如果你想了解外商投资行业的内外部环境、行业发展现状、产业链发展状况、市场供需、竞争格局、标杆企业、发展趋势、机会风险、发展策略与投资建议等进行了分析……我们研究院撰写的《2023-2028年中国外商投资行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》。重点分析了我国外商投资行业将面临的机遇与挑战，对外商投资业未来的发展趋势及前景作出审慎分析与预测。

受逆全球化和贸易保护主义加剧、新冠肺炎疫情冲击、地缘政治冲突等因素影响，近年来全球跨国投资波动较大，但中国实际使用外资保持持续稳定增长，尤其在 2020年全球跨国投资大规模下降的情况下，中国实际使用外资仍然实现了正增长。

一直以来中国持续扩大开放，利用外资总量持续上升，外资已逐渐成为推动中国经济高质量发展的重要驱动力，并在助力全国范围内的产业升级、经济转型、增加税收、促进就业等方面发挥了重要作用。全国两会政府工作报告中指出，过去的五年中，中国吸引外资和对外投资均居世界前列，通过设立自由贸易试验区或自由贸易港，以及出台外商投资法实施条例、优化外商投资环境、持续放宽外资市场准入、压缩全国和自由贸易试验区负面清单不断提升开放水平，目前制造业领域基本全面放开，同时金融等服务业开放水平也一直在提升

根据《中国外商投资报告 2022》，2021 年中国全年实际使用外资达到 1809.6 亿美元历史最高水平，增速达 21.2%。新设外资企业 4.8 万家，同比增长 23.5%，实现引资规模和企业数量“双增长”。中国实际使用外资占全球跨国投资的比重从 2017 年的 8.3% 波动上升至 11.4%。

根据商务部最新发布的2022年的数据，实际使用外资额继续上升，达到了1,891.31亿美元。同时，商务部发布的2021年中国全年实际使用外资达到1,809.6亿美元，增速达21.2%，新设外资企业4.8万家，同比增长23.5%，即实现引资规模和企业数量“双增长”。考虑到疫情防控特殊时期造成的一定影响，再加上全球经济的持续低迷，中国对外资的利用却能保持增长，证明了中国在全球市场对于外资的吸引力仍然强大，中国经济也具有相当的的韧性。

2023年1-5月全国31个省份外商投资企业出口额共计27546.65亿元，同比下降了6.8%，占外商投资企业进出口总额比重约为53.97%;2023年5月全国31个省份外商投资企业出口额为5599.54亿元。

2023年1-5月，广东省实际使用外资金额727.0亿元，同比增长0.9%;新设外商投资企业7736个，同比增长64.2%。

1-5月外商投资企业出口额top前6均超过1000亿元，其中外商投资企业出口额高达6632.17亿元，稳居第一，排名第二的是江苏省(5928.12亿元);15个地区外商投资企业出口额在100～1000亿元，青海省、西藏自治区不足1亿元;从外商投资企业出口同比增速来看，13个地区外商投资企业出口额同比上升，甘肃省、西藏自治区增幅超过100%。

一季度，全国实际使用外资同比增长4.9%，实现了开门稳。引资质量持续提升，1至3月，高技术产业实际使用外资同比增长18%。其中，电子及通信设备制造、科技成果转化服务领域引资涨幅超过50%。

2023年二季度，中国贸促会对来自全国26个省区市的近800家外资企业进行调研访问，其中，59.82%的受访外资企业来自加工制造环节，64.6%为小微企业，形成了《2023年第二季度中国外资营商环境调研报告》。报告显示，从经营情况看，近七成受访外资企业看好未来五年中国市场前景，超九成受访外资企业认为中国市场吸引力上升或持平，超八成受访外资企业预期今年在华投资利润率将持平或有所增加。

中国的对外开放已经由商品、要素流动型转变为规则、制度开放型的阶段。这表现在：全面推行国民待遇原则+负面清单管理模式，同时一直在逐步缩短负面清单的限制性措施。并且，对标世界自由贸易区的通行规则，中国也借助21个自由贸易试验区、海南自由贸易港这类对外开放高地，推动条件基本成熟的自由贸易试验区域加快改革。

外商投资行业市场前景分析

目前，鼓励外资充分发挥资本和技术优势，聚焦集成电路、生物医药、新能源、新型储能、高端基础零部件、先进材料、人工智能、商业航天、智慧养老等新赛道产业和未来产业加大投资。同时，鼓励外资研发中心围绕前沿领域、国家及广东重大战略需求开展基础研究，提高外资研发中心在粤研发便利度，支持外商投资企业承担国家、省、市科技计划项目。落实国家科技创新税收政策，外商投资企业发生符合条件的研发费用支出可享受税前加计扣除，采购设备按照规定享受免退税优惠政策。

此外，鼓励外商投资新能源、绿色低碳关键技术创新和示范应用等领域，支持外资企业平等参与绿色低碳领域相关标准制修订。

据商务部统计数据分析，超过九成在华外资企业主要是面向中国市场，中国拥有14亿多人口，是世界第二大消费市场，消费新业态、新模式不断涌现，市场潜力持续释放。据介绍，今年要把恢复和扩大消费摆在优先位置，市场规模将进一步扩大，外商投资中国的动力也会更足。

为持续优化投资环境，扩大外商投资流入，《若干措施》提出，要支持外商投资新开放领域，在深入实施新版外资准入负面清单的同时，落实基于内地与港澳台之间签订的经济合作协定，推动进一步扩大对港澳台投资领域开放。

此外，还要求加大重大平台开放力度，加快推动深圳建设中国特色社会主义先行示范区、横琴粤澳深度合作区放宽市场准入，支持推进广州南沙开展市场准入和监管体制机制改革试点，推动在电信、金融、科研和技术服务等生产性服务业领域实现更大力度的开放。而且要推动广东自贸试验区开展全国首批对接国际高标准经贸规则试点工作，推动制定自贸试验区跨境服务贸易负面清单，进一步推进服务业领域扩大对外开放。

此外，要求高标准落实准入后国民待遇，办好国际产业投资合作活动，推动外资项目落地实施。在对外资项目落地方面，《若干措施》要求，建立省重大外资项目工作专班机制，依法依规给予项目规划、用地、环评、能耗等政策支持，纳入工作专班且总投资10亿美元以上的项目，优先推荐列入国家重大外资项目。

联合国贸易和发展会议日前发布《2023世界投资报告》，2022年中国吸引的外国直接投资额增加5%，达到创纪录的1891亿美元;2022年全球外国直接投资额较上年下降12%，为1.3万亿美元。商务部最新数据显示，我国新设外资企业数量快速增长，今年上半年新设外商投资企业2.4万家，增长35.7%，全国实际使用外资7036.5亿元。在外资企业较多的上海，今年前5个月新设外商投资企业2096家，比去年同期增长78.7%。

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