特色小镇发展总体上进入规范发展轨道 特色小镇行业现状趋势分析

• 吴澳燕 2023年8月21日 来源：中国新闻网 1442 95
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特色小镇是以“特色”为驱动力的，其本质是商业竞争中的差异化竞争战略。特色小镇需要根据区位、交通、产业基础、资源属性等进行差异化定位，其功能定位主要包括产业、居住和旅游，是面向全国或全球市场。

特色小镇是以“特色”为驱动力的，其本质是商业竞争中的差异化竞争战略。特色小镇需要根据区位、交通、产业基础、资源属性等进行差异化定位，其功能定位主要包括产业、居住和旅游，是面向全国或全球市场。

特色小镇是一种微型产业集聚区，具有细分高端的鲜明产业特色、产城人文融合的多元功能特征、集约高效的空间利用特点，是经济高质量发展新平台、新型城镇化建设新载体、城乡融合发展新支点。

从区域分布情况来看，特色小镇主要集中在经济发达或旅游资源丰富的华东、中南地区，华东地区的特色小镇数量最多117个，占比29.0%，毕竟该地区有小镇数量排序第一、二的省份浙江、江苏和山东省，数量分别为23、22、22个。

2022年浙江特色小镇总产出达1.98万亿元

浙江是特色小镇的发源地。自2015年启动建设以来，该省坚持“产业特而强、功能聚而合、形态小而美、体制新而活”小镇内涵，始终坚持“三生融合”“四位一体”小镇理念，着力把特色小镇打造成为全面践行新发展理念、推动经济转型升级、支撑全省高质量发展的重要产业平台。

多年来，浙江始终坚持高标准管理要求，针对不同类型小镇，分别制订考核指标和评分标准，运用考核结果实现有进有出、优胜劣汰，2021年以来共淘汰质量低下的小镇11个。

浙江省发展改革委主任杜旭亮在会上介绍，浙江省特色小镇建设已经实现“小平台大产出”，2022年浙江特色小镇总产出达到1.98万亿元，税收收入超过1291.5亿元，小镇亩均税收77.9万元/亩，是浙江省规上工业企业的2.24倍，集聚了一大批数字经济、高端装备制造等高附加值、高成长性企业。

此外，一批高新技术企业、高端创新人才也在浙江特色小镇集聚，一批重大科技攻关成果在此产生。2022年，浙江特色小镇建有省级以上研发机构1056个，集聚高新技术企业3188家，拥有5万多项有效发明专利，形成各类国家或行业标准1171项。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国特色小镇行业竞争分析及发展前景预测报告》显示：

特色小镇发展总体上进入了规范发展轨道。目前，各地区发展特色小镇从注重数量逐步转向注重质量。各省份特色小镇清单内保留了1600个左右，其中有19个省份清单内的特色小镇数量少于50个，“少而精”导向初步形成。

同时，各部门发展特色小镇做法走向规范统一，特色小镇质量得到有效提升，全国1600个左右特色小镇共吸纳就业人数约440万人、近几年累计完成投资约3.5万亿元、年缴纳税收约2800亿元;每个特色小镇累计完成投资平均约21亿元，吸纳就业人数平均约2700人，年均缴纳税收约1.7亿元。

特色小镇行业现状趋势分析

2022年，《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》中提出，要以县城为基本单元推进城乡融合发展，发挥县城连接城市、服务乡村作用，增强对乡村的辐射带动能力，促进县城基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖，强化县城与邻近城市发展的衔接配合。

此外，特色小镇已经成为多地采用的一种发展模式。3月，国家发展改革委的发文中再次提及健全各省份特色小镇清单管理制度，以推动新型城镇化和城乡融合发展。

在产业上，特色小镇要求“特色”产业，即在小镇自身优势基础上，因地制宜挖掘当地产业资源潜力，规避了产业同质化竞争。在“产城融合”上，县域经济以县级区域为载体，产业布局分散而不集聚，并未重视城镇的发展。特色小镇既要有产业依托，也注重绿色发展、人居环境、社会保障、生活方式等。

特色小镇开发建设投入高、周期长，前期占用资金规模大，投资收益稳定但整体回报不高。因此，特色小镇建设投融资单纯依靠市场化运作难度较大，需要地方政府财政或国有资本机构的财政支持及信用背书，这是特色小镇建设的基础。

从资本市场的角度看，特色小镇融资需要打通市场金融渠道，保障政府的政策资金支持，引入社会资本和金融机构资金，以特色小镇为载体，资源协同、优势互补、利益绑定，实现各方利益最大化。

在经历数量快速增长后，特色小镇建设、运营、投融资等方面日趋成熟，将进入更高质量的发展阶段。随着时间的推移，那些借特色小镇“风口”分享政策红利、产业红利的社会资本将退场，没有资本支撑、产业优势的特色小镇不具备可持续发展的潜力，而那些注重发展质量和竞争力的特色小镇将会脱颖而出。

未来，特色小镇的产业特色将更加明晰，走向集聚创新资源、转化创新成果，从要素推动转变到创新驱动道路上。

特色小镇行业研究报告旨在从国家经济和产业发展的战略入手，分析特色小镇未来的政策走向和监管体制的发展趋势，挖掘特色小镇行业的市场潜力，基于重点细分市场领域的深度研究，提供对产业规模、产业结构、区域结构、市场竞争、产业盈利水平等多个角度市场变化的生动描绘，清晰发展方向。预测未来特色小镇业务的市场前景，以帮助客户拨开政策迷雾，寻找特色小镇行业的投资商机。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国特色小镇行业竞争分析及发展前景预测报告》。

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