2023年中国公共服务产业市场发展现状

• 陈泽芳 2023年10月16日 来源：互联网 1028 65
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公共服务体系越健全，国民共享的份额就越大，社会公平公正的程度就越高。要全面落实基本公共服务标准化，以标准化促进基本公共服务的均等化和普惠化;要大力推动公共服务数字化。运用大数据、区块链、云计算、互联网+等新兴技术工具，促进跨部门、跨区域公共服务资源的

公共服务满足公民生活、生存与发展的某种直接需求，能使公民受益或享受。譬如，教育是公民及其被监护人，即他们的子女所需要的，他们可以从受教育中得到某种满足，并有助于他们的人生发展。如果教育过程中使用了公共权力或公共资源，那么就属于教育公共服务。

但是，诸如执法、监督、税收、登记注册以及处罚等政府行为，虽然也同公民发生关系，也是公民从事经济发展与社会发展所必需的政府工作，但这些类别的公共活动却并不是在满足公民的某种直接需求，公民也不会从中感到享受，只是公民活动的间接公共需求的满足，所以类似政府行为都不是公共服务。

据中研普华产业院研究报告《2023-2028年中国公共服务产业市场深度调研及投资前景预测研究报告》分析显示：

公共服务(public service)狭义的公共服务不包括国家所从事的经济调节、市场监管、社会管理等一些职能活动，即凡属政府的行政管理行为，维护市场秩序和社会秩序的监管行为，以及影响宏观经济和社会整体的操作性行为，都不属于狭义公共服务，因为，这些政府行为的共同点，是它们都不能使公民的某种具体的直接需求得到满足。公民作为人，有衣食住行、生存、生产、生活、发展和娱乐的需求。这些需求可以称作公民的直接需求。至于宏观经济稳定、市场秩序和社会秩序等则是公民活动的间接需求，不是满足公民特定的直接需求的。

公共服务是现代政府的主要职责之一，是由政府提供的人民群众享受的产品和劳务的统称。与经济学中公共产品可以分为纯公共产品和准公共产品相对应，公共管理领域中的公共服务一般可以分为基本公共服务和非基本公共服务。由政府提供的人民群众无偿享受的公共服务属于基本公共服务，如义务教育;而由政府提供的需要政府与人民群众各自承担一部分成本的公共服务属于非基本公共服务，如高中教育。在现实实践中，为了提高供给绩效，政府通常还委托事业单位、公用企业等其他公共部门主体或者私人部门进行公共服务的生产。

生活服务高品质多样化升级。适应人民群众多样化、个性 化、高品质的健康、养老、托育、文化、旅游、广电、体育、家 政等服务需求，生活服务标准化、品牌化建设取得重大突破，产业规模明显扩大，新业态、新模式不断涌现，在增加国内消费、 扩大有效需求的同时，为今后公共服务提质升级蓄势储能，逐步 形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平的动态平衡。

推进基本公共服务均等化，特别是持续推进城乡基本公共服务均等化，丰富多层次多样化生活服务供给，构建优质均衡的公共服务体系，是落实以人民为中心的发展思想、推动共同富裕的重要举措，也是促进形成强大国内市场、构建新发展格局的重要支撑，对于不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，具有重要的现实意义。

2023年中国公共服务产业市场发展现状

公共服务行业在教育、医疗、交通、环境保护和社会福利等领域提供了重要的基础服务和保障,直接影响着人民的生活质量和社会的发展进步。国家出台了一系列政策对公共服务行业进行大力扶持，针对公共服务发展的政策规划不断出炉，为行业持续发展提供了良好的政策环境。

公共服务根本为人，“十四五”时期，人口生育和老龄化水平成为影响公共服务供给的重要因素。比如，在新生人口形势低迷情况下，托育设施、幼儿园和小学学位如何匹配;老龄化加深情况下，“老有所养”如何纳入基本公共服务，都鲜明体现在了《规划》之中。

公共服务体系越健全，国民共享的份额就越大，社会公平公正的程度就越高。要全面落实基本公共服务标准化，以标准化促进基本公共服务的均等化和普惠化;要大力推动公共服务数字化。运用大数据、区块链、云计算、互联网+等新兴技术工具，促进跨部门、跨区域公共服务资源的互联互通，实现公共服务优质共享;要加强城乡、区域公共服务一体化建设，通过统一规划、一体供给、数据共享和平台互通等方式，实现公共服务的城乡便利共享。

到2025年，人均预期寿命达到78.3岁，基本养老保险参保率升至95%，基本医疗保险参保率超过95%，劳动年龄人口平均受教育年限达到11.3年……1月10日，国家发展改革委等21部门对外发布《“十四五”公共服务规划》(以下简称《规划》)，聚焦幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障和文体服务保障等领域，提出了主要目标和任务。

公共服务行业研究报告结合行业的背景，深入而客观地剖析了公共服务行业发展现状、发展规模和竞争格局;分析了公共服务行业当前的市场环境与行业竞争格局、产品的市场需求特征、行业领先企业的经营情况、行业未来的发展趋势与前景;同时，佐之以全行业近5年来全面详实的一手连续性市场数据，让您全面、准确地把握整个行业的市场走向和发展趋势。欲了解更多关于公共服务行业的市场数据及未来行业投资前景，可以点击查看中研普华产业院研究报告《2023-2028年中国公共服务产业市场深度调研及投资前景预测研究报告》。

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