加工贸易现状分析：1-9月全国加工贸易进出口总值占全国外贸进出口总值的18.1％

• 黄文玉 2023年10月31日 来源：互联网 央视新闻 858 53
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加工贸易，是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料(以下简称料件)，经加工或装配后，将制成品复出口的经营活动，包括进料加工、来料加工。

加工贸易是外贸的重要组成部分，在开拓国际市场、利用海外需求带动国内经济增长方面发挥了重要作用。为帮助加工贸易企业保订单、拓市场，化解“两头在外”遇到的问题，海关总署广东分署积极协调省内海关深化改革，优化监管服务，助推加工贸易提档升级。

海关总署近日召开新闻发布会，推出16条推动加工贸易持续高质量发展改革措施，搭建数字化智慧监管服务新体系，聚焦破解加工贸易堵点和痛点，有利于稳定市场预期，稳定外资外贸基本盘，稳定产业链供应链，为加工贸易持续高水平发展注入新活力。海关总署相关负责人介绍，加工贸易作为我国对外贸易和开放型经济的重要组成部分，在促进对外开放、推动产业升级、稳定产业链供应链、保障就业、改善民生等诸多方面发挥着重要作用。2023年1—9月，全国加工贸易进出口总值5.57万亿元，占全国外贸进出口总值的18.1%。

加工贸易的概念

加工贸易，是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料(以下简称料件)，经加工或装配后，将制成品复出口的经营活动，包括进料加工、来料加工。常见的加工贸易方式包括：进料加工、来料加工、装配业务和协作生产。是一种通过各种不同的方式，进口原料、材料或零件，利用本国的生产能力和技术，加工成成品后再出口，从而获得以外汇体现的附加价值。加工贸易是以加工为特征的再出口业务，按照所承接的业务特点不同，常见的加工贸易方式包括：进料加工、来料加工、装配业务和协作生产。

我国的加工贸易发展具有以下三个方面的基本特征：①两头在外的特征。即其用以加工成品的全部或部分材料购自境外，而其加工成品又销往境外。②料件保税的特征。根据加工贸易“两头在外”的基本特征，我国现行的法规规定海关对进口料件实施保税监管，即对其进口料件实施海关监管下的暂缓缴纳各种进口税费的制度。料件的保税可以大大降低企业的运行成本，增加出口成品的竞争力，同时又对加工贸易保税料件监管提出较高的监管要求。料件保税是加工贸易的灵魂与核心，是区别于一般贸易的重要标志。③加工增值的特征。企业对外签定加工贸易合同的目的在于通过加工使进口料件增值，从而从中赚取差价或工缴费。加工增值是加工贸易得以发生的企业方面的根本动因。

加工贸易行业发展状况分析

与一般贸易方式相比，加工贸易具有“两头在外”的特点，原料从国外进、产品在国外销。当前，加工贸易受全球新冠肺炎疫情影响，面临需求端和供给端“双向挤压”，积极开拓国内市场成了加工贸易企业的另一个重要选择。

要鼓励部分经济实力较强、技术条件较好的加工贸易企业开展自主品牌建设，推动其从贴牌生产向OBM转型，向价值链的营销和品牌环节攀升，打响国际知名度。促进加工贸易企业开拓国际市场，借助合作销售网络，形成加工产品的品牌化和自身企业的影响力，扩大收益空间。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年加工贸易行业市场深度分析及发展策略研究报告》显示：

当前，我国劳动力、土地等资源成本上升，经济贸易结构转型步伐加快，传统依赖资源要素价格优势的加工贸易发展受到一定冲击，加之国际市场低迷，加工贸易在我国对外贸易中的比重下降，一般贸易成为主要贸易方式。对“无品牌、无渠道、低利润”的加工贸易是否应当重视发展，成为推动高水平对外开放面临的重要问题。

2021年12月31日，海关总署发布公告，为支持加工贸易发展，纾解企业困难，自2022年1月1日起至2022年12月31日，对企业内销加工贸易货物的，暂免征收内销缓税利息。数据显示，今年前5个月，我省已免征企业内销税款缓税利息近百万元。

从南京海关获悉，2023年1—7月，江苏省对金砖国家进出口2603.8亿元，同比增长10.7%，创下历史同期新高。此前海关总署的数据显示，今年前7个月中国对其他金砖国家进出口2.38万亿元，同比增长19.1%，占中国外贸进出口总值的10.1%。

作为外向型经济大省，江苏的进出口一直扮演着“风向标”的角色。在1—7月对金砖国家超过2600亿元的进出口总量中，出口1660.8亿元，增长9.2%;进口943亿元，增长13.4%。据南京海关数据，1—7月江苏对金砖国家的出口产品主要以机电、劳动密集型产品和基本有机化学品为主，其中“新三样”出口也迎来高速增长;进口方面，则主要是农产品、能源产品等。

加工贸易作为我国对外贸易和开放型经济的重要组成部分，在促进对外开放、推动产业升级、稳定产业链供应链、保障就业、改善民生等诸多方面发挥着重要作用。2023年1—9月，全国加工贸易进出口总值5.57万亿元，占全国外贸进出口总值的18.1%。近些年来，为了促进加工贸易行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年国务院办公厅发布的《关于推动外贸保稳提质的意见》支持加工贸易稳定发展。深化区域交流合作，支持劳动密集型外贸产业在国内梯度转移、稳定发展，保障就业岗位，助力乡村振兴和区域协调发展。

从实际情况来看，高水平对外开放仍然离不开加工贸易的发展，加工贸易对开放经济发展的作用并没有变化，较高的劳动生产率、较强的产业配套能力、开放成本较低的适用生产技术、不断完善的营商环境和强大的政策支持，成为替代劳动力等资源要素成本的重要条件，因此我国仍然存在着发展加工贸易的重要基础，关键是如何适应新的国际国内形势变化，以推动加工贸易提质升级。对此，需要从多个角度施策。

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