加工贸易行业发展分析 2023加工贸易行业发展现状

• 黄文玉 2023年9月15日 来源：互联网 南方日报 人民网 902 56
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当前，我国劳动力、土地等资源成本上升，经济贸易结构转型步伐加快，传统依赖资源要素价格优势的加工贸易发展受到一定冲击，加之国际市场低迷，加工贸易在我国对外贸易中的比重下降，一般贸易成为主要贸易方式。

加工贸易是一种通过各种不同的方式，进口原料、材料或零件，利用本国的生产能力和技术，加工成成品后再出口，从而获得以外汇体现的附加价值。加工贸易是以加工为特征的再出口业务，按照所承接的业务特点不同，常见的加工贸易方式包括：进料加工、来料加工、装配业务和协作生产。加工贸易，是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料(以下简称料件)，经加工或装配后，将制成品复出口的经营活动，包括进料加工、来料加工。常见的加工贸易方式包括：进料加工、来料加工、装配业务和协作生产。

加工贸易行业发展现状分析

我国的加工贸易发展具有以下三个方面的基本特征：①两头在外的特征。即其用以加工成品的全部或部分材料购自境外，而其加工成品又销往境外。②料件保税的特征。根据加工贸易“两头在外”的基本特征，我国现行的法规规定海关对进口料件实施保税监管，即对其进口料件实施海关监管下的暂缓缴纳各种进口税费的制度。料件的保税可以大大降低企业的运行成本，增加出口成品的竞争力，同时又对加工贸易保税料件监管提出较高的监管要求。料件保税是加工贸易的灵魂与核心，是区别于一般贸易的重要标志。③加工增值的特征。企业对外签定加工贸易合同的目的在于通过加工使进口料件增值，从而从中赚取差价或工缴费。加工增值是加工贸易得以发生的企业方面的根本动因。

当前，我国劳动力、土地等资源成本上升，经济贸易结构转型步伐加快，传统依赖资源要素价格优势的加工贸易发展受到一定冲击，加之国际市场低迷，加工贸易在我国对外贸易中的比重下降，一般贸易成为主要贸易方式。对“无品牌、无渠道、低利润”的加工贸易是否应当重视发展，成为推动高水平对外开放面临的重要问题。

我国是贸易大国，2022年为国贸易进出口总额达63195.4亿美元，其中进口总额27209.7亿美元，出口总额35985.7亿美元。我国加工贸约占进口总额两到三成左右的比例，出口金额约占出口总额三到四成左右的比例，在加工贸易的发展过程中，进出口额增长速度反复波动，但总体呈上升趋势是，2018年我国加工贸易总额达12675.5亿美元，预计2023年我国加工贸易总额接近16000亿美元。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国加工贸易行业发展分析与投资前景预测报告》显示：

海关总署发布数据显示，今年1-7月，我国出料加工贸易进出口值为34.7亿元人民币，比去年同期增长248.9%。其中，出口15.9亿元人民币，进口18.7亿元人民币，分别比去年同期增长317%和206.3%。从海关数据可以看出，出料加工贸易增速迅猛，主要因为这一贸易方式刚刚兴起，基数较小。目前，出料加工贸易从交易商品范围和贸易伙伴范围来看都还比较有限，增长虽然迅猛，但总量还很小，未来仍有较大发展空间。

2023年上半年，广东省加工贸易进出口8873.9亿元，占同期广东外贸进出口的23%。2023年1月，商务部正式公布9个内外贸一体化试点地区，广东位列其中。广东省内海关创新优化企业集团加工贸易监管模式，“一企一策”制定支持方案，并在优化加工贸易产品内销涉及检验检疫和涉CCC强制认证等便利化政策上持续发力，助力企业开拓国内国际两个市场。

2023上半年上海加工贸易进出口保持6.4%增长，上海海关分析，在国外需求不足、订单减少的背景下，6.4%的增长与沪上加工贸易转型升级密不可分，上海加工贸易产品结构中，产业链相对较长、附加值较高的高新技术领域产品始终占据主体，低附加值的劳动密集型产品在加工贸易总额中的比重不断下滑。

2023年以来，全球经贸增长乏力，这是我国外贸发展的大环境。受经济因素和非经济因素叠加影响，我国外贸持续承压，形势严峻复杂。面对风险挑战，外贸企业迎难而上，积极开拓国际市场;稳外贸政策不断加力提效，堵点难点加快疏通;优势产品竞争力增强，持续贡献出口增量。总的看，我国外贸顶住多重压力，展现较强韧性，运行总体平稳，数据出现了一些积极变化。

党的十八大报告指出，要坚持出口和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。十八大以来，加工贸易在促进外贸保稳提质、助力企业做大做强等方面，持续发挥着重要作用。

中国加工贸易政策总体经历了前期探索、鼓励规范、加强监管、政策完善和创新发展五个阶段。前期对加工贸易发展的探索、引导和规范为中国参与国际分工和融入全球生产体系打下良好基础。中国加入WTO之后，加工贸易监管政策趋于严格，加工贸易进入平稳发展阶段。

为落实国务院决定，支持加工贸易稳定发展，商务部和海关总署发布2020年第54号关于调整加工贸易禁止类商品目录的公告。对加工贸易禁止类商品目录进行调整：一、将《商务部 海关总署2014年第90号公告》加工贸易禁止类商品目录中符合国家产业政策，不属于高耗能、高污染的产品以及具有较高技术含量的产品剔除，共计剔除199个十位商品编码。同时，对部分商品禁止方式进行调整(见附件)。二、调整后的加工贸易禁止类商品目录仍按《商务部 海关总署2014年第90号公告》有关规定执行。三、本公告自2020年12月1日起执行。

商务部发言人在发布会上表示，下一步，将继续推政策、抓落实、补短板、强优势，特别是针对市场和企业关注的问题，进一步地完善政策工具箱，比如出台提升加工贸易发展水平的专项政策，比如说出台促进服务贸易和数字贸易发展的相关政策等等。我们将致力于培育外贸发展的动能，巩固创新基础，切实稳住外贸基本盘，为我国经济回升向好做出应有贡献。

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