2023年国内垃圾处理行业发展面临的机遇和变化趋势

• 李基锦 2023年11月21日 来源：互联网 299 12
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垃圾是人类日常生活和生产中产生的固体废弃物，由于排出量大，成分复杂多样，且具有污染性、资源性和社会性，需要无害化、资源化、减量化和社会化处理，如不能妥善处理，就会污染环境，影响环境卫生，浪费资源，破坏生产生活安全，破坏社会和谐。垃圾处理就是要把垃圾迅

垃圾是人类日常生活和生产中产生的固体废弃物，由于排出量大，成分复杂多样，且具有污染性、资源性和社会性，需要无害化、资源化、减量化和社会化处理，如不能妥善处理，就会污染环境，影响环境卫生，浪费资源，破坏生产生活安全，破坏社会和谐。垃圾处理就是要把垃圾迅速清除，并进行无害化处理，最后加以合理的利用。当今广泛应用的垃圾处理方法是卫生填埋、高温堆肥和焚烧。垃圾处理的目的是无害化、资源化和减量化。

我国主要形成三种生活垃圾无害化处理方式，分别是焚烧、填埋、堆肥。其中，垃圾焚烧拥有无害化程度高、减碳、节约大量填埋占地、可提供发电及供热额外盈利等优势，已成为城市处理垃圾的首选方案。

垃圾处理需求的大幅增加，我国生活垃圾无害化处理进程不断推进

随着我国经济社会的迅速发展，人民群众物质消费水平大幅提高，生活垃圾的处理需求大幅增加。2021年中国生活垃圾清运量为26707.5万吨，同比增长13.59%。在国家政策规范和实际处理需求的推动下，我国生活垃圾无害化处理进程不断推进。2021年5月，发改委发布的《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》支持建设城镇，加快补齐生活垃级收集、转运、无害化处理设施短板。中国城市生活垃圾无害化处理能力于无害化处理率逐年上升，2021中国城市无害化处理能力为99.49万吨/日，城市生活垃圾无害化处理率为99.9%。

城镇化进程推进，生活垃圾清运规模日益增加，带动总体处理需求旺盛

近年来，自改革开放以来，政府不断出台政策推动农业转移人口市民化，城市化水平不断提升，城市规模不断扩大。2021年，我国城镇人口达到9.21亿人。而随着我国城镇化有序推进和经济不断发展，我国生活垃圾总体处理需求持续旺盛。根据我国住建部发布的《2021年城乡建设统计年鉴》数据，2021年，我国城市生活垃圾清运规模24839.3万吨，大中型城市人均日产垃圾1.0-1.2公斤。

政府五年规划持续推进垃圾无害化处理，其中垃圾焚烧为无害化处理的主要方式。而随着政府出台五年规划的持续推动下，我国城市生活垃圾已基本实现无害化处理。2021年，我国城市生活垃圾无害化处理率达到99.88%，城市生活垃圾焚烧量达到1.80亿吨，焚烧率72.55%，城市生活垃圾无害化处理能力105.7万吨/日，同比增长9.7%，其中焚烧处理能力占比为68.1%，垃圾焚烧逐渐成为我国最主要的垃圾处理方式。

以城市生活垃圾处理项目为例，截至2021年，我国城市生活垃圾焚烧处理能力由2016年的255850吨/日增长至773903吨/日，城市生活垃圾焚烧无害化处理厂数量由2005年的67座增长至583座，年复合增长率达14.48%。

农村垃圾治理水平稳步提升，释放垃圾处理潜在市场空间

此外，2021年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021—2025年)》，提出要健全生活垃圾收运处置体系，统筹县乡村三级设施建设和服务，完善农村生活垃圾收集、转运、处置设施和模式，因地制宜采用小型化、分散化的无害化处理方式。在相关政策的指引下，农村生活垃圾收运体系建设不断完善。近年来，我国市政公用设施建设在乡村环境卫生方面的投入持续提升，2021年达21.19亿元，其中垃圾处理投入为12.03亿元。

同时，随着农村生活垃圾收运体系建设的完善使得农村地区垃圾收集、处置率存在较大的提高空间，农村生活垃圾市场空间有望打开。2021年，我国乡、建制镇生活垃圾无害化处理率分别为56.60%、75.84%，而同期城市生活垃圾无害化处理率接近100%。随着对农村未处理的垃圾存量的消化和扩大处理覆盖，未来农村垃圾处理规模的扩张可期。(WYD)

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年版垃圾处理项目可行性研究咨询报告》分析

垃圾处理行业市场需求情况

根据《2020中国统计年鉴》、《2021中国统计年鉴》数据显示，2019 年我国城市生活垃圾清运量为 24,206.2 万吨，同比增长 6.16%;其中广东省城市生活垃圾清运量为 3,347.3 万吨，同比增长 10.27%。受社会宏观因素等影响，2020 年我国城市生活垃圾清运量 23,511.70 万吨，同比负增长 2.87%;其中广东省生活垃圾清运量为 3,102.5 万吨，同比负增长 7.31%。

根据《2022 中国统计年鉴》数据显示，2021 年我国城市生活垃圾清运量为 24,869.2 万吨，同比增长5.77%;其中广东省城市生活垃圾清运量为 3,288.6 万吨，同比增长 6%。“去填埋化”在未来还有较长的路要走，而焚烧作为我国生活垃圾处置长期最重要方式，其占比将进一步提升。

垃圾处理行业发展面临的机遇和变化趋势

1.国家政策大力支持，市场秩序逐步规范

政府的引导规范和政策支持是垃圾处理和垃圾焚烧发电行业发展的关键因素。近年来，各级政府在垃圾焚烧处理产业规划、财政制度、垃圾焚烧电力销售等方面出台了一系列的支持政策。国家“十四五”规划更是提出生态文明建设要实现新进步，大力发展节能环保产业。随着相关行业政策的出台和落实，我国的垃圾焚烧发电行业有望继续保持快速发展。

2.垃圾产量不断提高，无害化处理需求增长明显

根据国家统计局的数据，2022年我国城镇化率达到65.22%，2021年的垃圾清运量已达到24,869.21万吨。近年来，受制于我国垃圾处理规模相对有限，我国城市生活垃圾快速增长与垃圾处理相对滞后的矛盾日益凸显，大量垃圾未能得到合理处置，引起社会对生活垃圾无害化处理的广泛关注。相较于卫生填埋、堆肥等无害化处理方式，垃圾焚烧处理具有处理效率高、减容效果好、资源可回收利用、对环境影响相对较小等优势，在环保要求日趋严格的政策环境影响下，垃圾焚烧处理将有望在未来数年内成为垃圾处理行业的主流发展方向，市场需求的增长将更为明显。想了解更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2023-2028年版垃圾处理项目可行性研究咨询报告》。

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