金融支持发力推动住房租赁市场发展 住房租赁行业政策环境及前景分析

• 陈观秋 2024年1月8日 来源：经济日报 工人日报 上海证券报 490 26
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中国人民银行、国家金融监督管理总局近日发布的《关于金融支持住房租赁市场发展的意见》提出，支持住房租赁供给侧结构性改革。金融支持住房租赁市场发展应突出重点、瞄准短板，主要在大城市，围绕解决新市民、青年人等群体住房问题，支持各类主体新建、改建和运营长期租

金融支持发力推动住房租赁市场发展

中国人民银行、国家金融监督管理总局近日发布的《关于金融支持住房租赁市场发展的意见》提出，支持住房租赁供给侧结构性改革。金融支持住房租赁市场发展应突出重点、瞄准短板，主要在大城市，围绕解决新市民、青年人等群体住房问题，支持各类主体新建、改建和运营长期租赁住房，盘活存量房屋，有效增加保障性和商业性租赁住房供应。

近年来，“加快构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房供给体系”的顶层设计日渐清晰，相关政策加快出台落地。而作为其中的重要组成部分，住房租赁市场体系和制度建设提速明显，租房市场供需两端出现了一系列可喜变化。

从供给端来看，各地保障性租赁住房建设不断提速，一批品牌租赁企业快速发展，租赁房源持续增加、房源品质持续提升。从需求端来看，“重购买，轻租赁”的传统观念正在逐步被打破，租赁市场日趋活跃，长期、稳定以及高品质的租赁需求越来越旺盛。

面对住房租赁市场发展新形势新任务新要求，如何更好发挥好金融的支持作用?此次发布的《意见》明确了3个发力点：支持住房租赁供给侧结构性改革;重点支持自持物业的专业化、规模化住房租赁企业发展;建立健全住房租赁金融支持体系。

《意见》明确，金融支持住房租赁市场发展，应突出重点、瞄准短板，主要在大城市，围绕解决新市民、青年人等群体住房问题，支持各类主体新建、改建和运营长期租赁住房，盘活存量房屋，有效增加保障性和商业性租赁住房供应。

住房租赁行业政策环境及前景分析

近年来，相关部门出台了多项支持住房租赁市场发展的政策措施，地方政府、市场主体积极参与，探索加大租赁住房供给。

早在2015年末的中央经济工作会议上首次提出发展住房租赁市场。2016年《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》提出，培育和发展住房租赁市场，建立购租并举的住房制度。

2021年《关于加快发展保障性租赁住房的意见》明确扩大保障性租赁住房供给，缓解住房租赁市场结构性供给不足，推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，称保障性租赁住房主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题。

2022年住房租赁相关政策更是密集出台。据中国指数研究院统计，截至2022年6月份，全国有超80个省市出台了关于推动保障性租赁住房发展的地方性文件。“十四五”期间，全国40个重点城市计划新增保障性租赁住房650万套(间)，其中，2021年已完成94.2万套(间)，2022年计划筹集240万套(间)。除40个重点城市之外，另有34个城市公布了“十四五”期间保障性租赁住房筹集计划，共约123万套(间)。

据中研产业研究院《2023-2028年中国住房租赁行业竞争格局分析及发展前景研究报告》分析：

近年来，随着国家层面对房地产市场发展方向逐步清晰化、规范化引导，租购并举制度成为整个房地产市场发展新的指导思想，这也让住房租赁成为市场广泛关注的焦点领域。伴随着城镇化进程加速、城镇居民家庭结构调整以及购房成本的攀升，中国住房租赁需求展示出强劲的基本面，在提供广阔市场前景的同时，也为住房租赁运营模式和运营能力提出了更高的要求。

长远来看，“房住不炒”依然是房地产行业中长期的基本制度。

我国中长期城镇化潜力仍然巨大，叠加家庭小型化和流动人口总量提升共同支撑租 赁住房需求稳定增长。据中国社科院预测，2030 年我国城镇化率预计提升至 72.1%，对 应城镇人口约 10.5 亿人，较 2021 年将新增 1.3 亿人。截至 2020 年，我国城镇家庭户户 均人口降至 2.57 人，城镇流动人口提升至 3.31 亿人，10 年年均新增流动人口 1,438 万 人。

长期来看，经济、政策大环境仍将鼓励整个住房租赁行业向着健康有序的方向发展。因此，预计未来，中国住房租赁行业仍有可观的市场增长空间，到2025年中国住房租赁行业市场规模有望达到3.28万亿元，年复合增长率为7.99%。

住房租赁行业研究报告主要分析了住房租赁行业的市场规模、住房租赁市场供需求状况、住房租赁市场竞争状况和住房租赁主要企业经营情况，同时对住房租赁行业的未来发展做出科学的预测。住房租赁行业研究报告可以帮助投资者合理分析行业的市场现状，为投资者进行投资作出行业前景预判，挖掘投资价值，同时提出行业投资策略和营销策略等方面的建议。

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