房地产市场大消息 央行 金融监管总局最新发文 住房租赁行业前景研究与市场供给分析

• 李波 2024年1月8日 来源：中研普华集团、央视财经、中研网 1231 80
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1月5日，中国人民银行网站发布消息称，中国人民银行、国家金融监督管理总局发布关于金融支持住房租赁市场发展的意见(以下简称《意见》)。《意见》提出，加大住房租赁开发建设信贷支持力度。

1月5日，中国人民银行网站发布消息称，中国人民银行、国家金融监督管理总局发布关于金融支持住房租赁市场发展的意见(以下简称《意见》)。《意见》提出，加大住房租赁开发建设信贷支持力度。

支持商业银行向房地产开发企业、工业园区、农村集体经济组织、企事业单位等各类主体依法合规新建、改建长期租赁住房发放住房租赁开发建设贷款。业内人士表示，《意见》提出的各项举措，将有利于加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，培育和发展住房租赁市场，促进房地产市场平稳健康发展。

有效增加保障性和商业性租赁住房供应

《意见》提出，支持住房租赁供给侧结构性改革。金融支持住房租赁市场发展应突出重点、瞄准短板，主要在大城市，围绕解决新市民、青年人等群体住房问题，支持各类主体新建、改建和运营长期租赁住房，盘活存量房屋，有效增加保障性和商业性租赁住房供应。重点支持自持物业的专业化、规模化住房租赁企业发展。

金融支持住房租赁市场发展应坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，重点支持以独立法人运营、业务边界清晰、具备房地产专业投资和管理能力的自持物业型住房租赁企业，促进其规模化、集约化经营，提升长期租赁住房的供给能力和运营水平。

建立健全住房租赁金融支持体系。金融支持住房租赁市场发展应以市场配置为主，按市场化原则自主决策，为租赁住房的投资、开发、建设、运营提供多元化、多层次、全周期的金融产品和金融服务体系，市场功能完备、结构均衡、竞争有序。

加大住房租赁开发建设信贷支持力度

在加强住房租赁信贷产品和服务模式创新方面，《意见》提出，加大住房租赁开发建设信贷支持力度、满足团体批量购买租赁住房的合理融资需求、支持发放住房租赁经营性贷款、完善住房租赁相关企业综合金融服务等。

对于加大住房租赁开发建设信贷支持力度，《意见》明确，支持商业银行向房地产开发企业、工业园区、农村集体经济组织、企事业单位等各类主体依法合规新建、改建长期租赁住房发放住房租赁开发建设贷款。

住房租赁开发建设贷款期限一般为3年，最长不超过5年，租赁住房建设的项目资本金比例应符合国务院关于固定资产投资项目资本金制度相关要求。《意见》强调，鼓励商业银行积极探索适合住房租赁相关企业需求特点的金融服务模式和金融产品，向住房租赁企业、住房租赁经纪机构、住房租赁管理服务平台等提供开户、结算、咨询、现金管理等综合性金融解决方案。引导各类社会资金有序投资住房租赁领域

在拓宽住房租赁市场多元化投融资渠道方面，《意见》明确，稳步发展房地产投资信托基金。稳步推进房地产投资信托基金试点工作，在把控风险前提下，募集资金用于住房租赁企业持有运营长期租赁住房。支持房地产投资信托基金份额交易流通，促进住房租赁企业长期稳定经营，防范短期炒作。

优先支持雄安新区、海南自由贸易港、深圳中国特色社会主义先行示范区等国家政策重点支持区域以及人口净流入的大城市开展房地产投资信托基金试点，为利用各类建设用地(含集体建设用地、企事业单位自有空闲土地等)依法依规建设和持有运营长期租赁住房的企业提供资金支持。《意见》还强调，引导各类社会资金有序投资住房租赁领域。

支持金融机构、资产管理机构规范投资住房租赁相关金融产品。鼓励住房租赁企业、专业资产管理机构通过房地产投资信托基金长期持有运营租赁住房。支持保险资金等长期资金投资住房租赁市场。鼓励住房租赁企业和金融机构利用利率衍生工具对冲相关利率风险。

中央经济工作会议提出加快推进保障性住房建设，背后的动因与过去几年强调“房住不炒”、探索长租房市场一脉相承：通过发展租赁市场，为当下的住房问题提供更可持续的解决方案。

从需求侧看，市中心适合新市民、年轻人选择的租赁房源有限，租赁房源整体质量参差、价格不稳定，要想租到一套好房子，往往需要许多时间和成本的投入。

从供给侧来看，住房租赁市场的回报周期长、租金回报率低，长期以来企业的参与积极性不高，而且当中一些房源的产权复杂，涉及不同类型的用途和主体。

根据中研普华研究院撰写的《2023-2028年中国住房租赁行业竞争格局分析及发展前景研究报告》显示：

住房租赁行业前景研究与市场供给分析

在一线城市、新一线城市里，分别有64%、56%的业主愿意将闲置房用于出租，以激活闲置房的使用价值，寻求存量房产的“使用性增值”。从市场预期看，今年一二月份全国商品房销售，包括一手和二手房，结束了13个月的负增长。虽然70个大中城市的房价有涨有跌，但总的看价格是平稳的。同时，保交楼工作在扎实推进，有力保障了购房人的合法权益。房企的合理性融资也得到了改善，市场主体信心正在恢复。

随着“租赁住房”上升到国家战略层面，政策红利释放、强劲的租赁需求和稳定的投资收益吸引力让长租公寓赛道进入快速发展期。仲量联行日前发布的《2023中国长租公寓市场白皮书》显示，4个一线城市中，上海外来人口数量超1000万，在常住人口中的占比达40.6%，外来人口为城市提供生产力和消费力的同时，也增加了城市的住房需求。

2021年，国务院办公厅发布《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，支持银行业金融机构以市场化方式向保障性租赁住房自持主体提供长期贷款，在实施房地产信贷管理时予以差别化对待。

2023年开年，人民银行、银保监会发布《关于金融支持住房租赁市场发展的意见(征求意见稿)》，即住房租赁“金融17条”，提出加强住房租赁信贷产品和服务模式创新、拓宽住房租赁市场多元化投融资渠道、加强和完善住房租赁金融管理。

在租赁土地供应放缓的形势下，政策将进一步加大“存量资产盘活”的推动力度;存量资产运营时代，会有更多大体量综合性的资产逐步面市。未来，长租公寓运营商要具备商业、物业、公寓等多元业态组合营运能力和优质资源整合能力。

有数据显示，目前，国内住房租赁市场规模已近2万亿元，预计未来5~10年，租赁市场仍将保持稳健增长态势，整体市场规模在2030年有望突破3万亿元。在房源选择上，目前约65%的租客会优先考虑“长租机构的房子”。由此可见，住房租赁市场不仅前景广阔，专业化、规范化也是大势所趋。

租赁住房供给分析

我国流动人口达2.45亿，每年新就业的大学生700万左右。一些人口净流入的大中城市新市民多，住房租赁需求旺盛，城镇居民家庭租房比例高，但也存在着租赁房源总量不足、市场秩序不规范、政策支持体系不完善等问题。

随着疫情影响持续减弱，专业长租机构积极让利以及开学季、毕业季等租房旺季的来临，长租市场在今年还将迎来较大增长，同时品质租住需求也将进一步增强。

2022年，以培育发展保障性租赁住房为重心，我国住房租赁市场发展节奏明显加快，进入2023年，支持住房租赁市场发展的导向仍在延续，行业金融支持政策进一步加码。住房租赁贷款支持计划的落地将进一步优化行业整体金融环境，从而提振企业参与的积极性，推动住房租赁市场活跃度提升。

从政策动向来看，中央层面继续加大住房租赁金融支持力度，大力增加租赁住房供给。

在激烈的市场竞争中，企业及投资者能否做出适时有效的市场决策是制胜的关键。中研网撰写的住房租赁行业报告对中国住房租赁行业的发展现状、竞争格局及市场供需形势进行了具体分析，并从行业的政策环境、经济环境、社会环境及技术环境等方面分析行业面临的机遇及挑战。

同时揭示了市场潜在需求与潜在机会，为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层做战略规划提供准确的市场情报信息及科学的决策依据，同时对政府部门也具有极大的参考价值。

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