通用航空行业相关产业政策　通用航空行业商业模式分析

• 吴澳燕 2024年1月12日 来源：互联网 991 62
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通用航空产业链长，涉及材料、机械、电子、金融等众多领域，需要包括政策、经济、产业配套，以及基础设施、人力智力资源、原材料等资源禀赋众多要素支撑。

通用航空不仅是一个行业，更是一个战略性新兴产业，同时也是航空产业发展壮大的基础。因此，发展通用航空既是建设民航强国更好地服务国家发展战略、满足人民美好生活需求的客观需要，也是深化民航供给侧结构性改革，支撑交通强国建设的内在要求。

据《中华人民共和国民用航空法》第145条规定，通用航空是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。

通用航空应用范围十分广泛，据《通用航空经营许可管理规定》的规定，经营性通用航空活动可分为载客类、载人类和其它类三类。

通用航空产业链长，涉及材料、机械、电子、金融等众多领域，需要包括政策、经济、产业配套，以及基础设施、人力智力资源、原材料等资源禀赋众多要素支撑。

通用航空行业相关产业政策

(1)《国内投资民用航空业规定》，明确了通用航空投资领域对社会全面开放进一步放宽国有和非国有主体投资民航业准入标准，鼓励、支持国内投资主体投资民用航空业，并引导、规范民航企业之间的投资行为。

(2)《关于通用航空分类管理的指导意见》，从法规标准、人才队伍、监管机制、服务平台4方面入手，推动构建通用航空分类管理体系，以破除体制机制障碍，提升通航服务保障能力。

(3)《通用航空经营许可管理规定》，规定从事经营性通用航空活动的企业，应当取得通用航空经营许可。取得通用航空经营许可的企业，应当遵守法律、行政法规和规章的规定，在批准的经营范围内依法开展经营活动。

(4)《交通运输部关于完善综合交通法规体系的意见》，提出“十四五”时期将完善包含通用航空在内的综合交通法规体系，规范通用航空活动管理。

(5)《“十四五”民用航空发展规划》，提出“拓展多元的通用航空网”，从“持续增强服务保障能力，着力提升通航服务水平，大力引导无人机创新发展、持续优化通航发展环境”四个方面提出了13项具体任务，包括低空空域管理改革、通用机场网络建设、无人驾驶航空试验区建设、区域短途运输网络、高原应急救援航空基地建设、省级通航发展平台建设、通航补贴政策优化等。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年通用航空行业深度分析及投资战略研究咨询报告》显示：

国家已在部分省市试点通用航空产业发展模式。海南省探索“通航+旅游”新模式，发展低空经济。2021年12月，《海南省通用航空产业发展“十四五”规划》，指出要将海南打造为低空空域深化改革示范区、低空经济综合发展先行区、通用航空科技创新试验区。海南省内拥有大大小小超过220个旅游景点，丰富的自然、人文资源为短途运输、低空旅游、低空运动等业态发展提供了应用场景。

湖南长沙探索开放空域的制度，提高保障能力，破除通航产业的最后一道障碍。2022年5月，湖南省政府、南部战区空军参谋部、民航中南地区管理局共同印发《湖南省低空空域划设方案》，依照该方案，湖南省3000米以下划设管制、监视、报告及灵活转换空域共171个，规划低空目视飞行航线97条，实现省内全域低空空域划设无缝衔接，低空空域常态化可用面积明显增多。军地民三方共同参与，充分挖掘空域资源潜力、尽可能多地将低空空域释放给通航飞行使用的目的，提高低空空域资源利用率。2022年7月，《湖南省通用航空条例》出台，成为全国第一部通用航空地方性法规。

通用航空行业商业模式分析

我国通用航空行业集中度较低，行业内企业众多，市场竞争剧烈。在中国通用航空行业中，宏泰和锐翔是两个具有代表性的企业，它们的商业模式展现了行业内的创新和多元化。

(1)宏泰的商业模式

中国宏泰作为国内通用航空产业的先行者与领导者，其商业模式具有以下特点：

PPP模式：宏泰采用了政府主导与企业运作相结合的新型开发模式。在这种模式下，政府负责园区经济社会事务的统一领导，而公司则承担基础设施投资建设、招商引资、产业服务和园区运营等任务。这种分工明确的合作模式旨在确保项目的技术和经济可行性，实现政企优势互补。

产城融合发展模式：宏泰坚持“产业 + 市镇”的一体化发展策略，利用产业形成的基础来推动土地开发、交通建设和基础设施建设。通过这种方式，宏泰不仅推动了通用航空产业的发展，还促进了相关城镇的综合服务能力和生活水平的提升。

(2)锐翔的商业模式

辽宁锐翔通用航空有限公司的商业模式则突出了以下几个方面：

依托科技人才和自主核心技术：锐翔深度依托辽宁通航研究院的科技人才和先进通用飞机核心技术，专注于研发具有自主知识产权的产品，推动通航产业的发展。

联盟式发展策略：锐翔采取联盟式的发展运营模式，计划在全国各地建立培训分支机构。这种模式基于辽宁锐翔通用航空有限公司的投资运营，并与沈阳航空航天大学、辽宁通用航空研究院等单位合作，共同提供管理、飞行和技术保障。

多产业融合经营：锐翔的经营范围广泛，涵盖飞行员培训、航空文娱运动和航空作业等多个领域。公司不仅提供传统的飞行服务，还积极探索科技与农业的结合，如无人机和有人机在农林业作业中的应用，以及航空应急救援等。

在激烈的市场竞争中，企业及投资者能否做出适时有效的市场决策是制胜的关键。报告准确把握行业未被满足的市场需求和趋势，有效规避行业投资风险，更有效率地巩固或者拓展相应的战略性目标市场，牢牢把握行业竞争的主动权。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2023-2028年通用航空行业深度分析及投资战略研究咨询报告》。

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