财政部发文强调 数据资产管理再迎风口 今年市场规模或达千亿量级 大数据行业风险投资态势

• 李波 2024年1月12日 来源：中研普华集团、央视财经、中研网 704 41
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财政部：逐步建立完善数据资产管理制度。财政部关于印发《关于加强数据资产管理的指导意见》的通知。通知提出，构建“市场主导、政府引导、多方共建”的数据资产治理模式，逐步建立完善数据资产管理制度，不断拓展应用场景，不断提升和丰富数据资产经济价值和社会价值，

财政部：逐步建立完善数据资产管理制度。财政部关于印发《关于加强数据资产管理的指导意见》的通知。通知提出，构建“市场主导、政府引导、多方共建”的数据资产治理模式，逐步建立完善数据资产管理制度，不断拓展应用场景，不断提升和丰富数据资产经济价值和社会价值，推进数据资产全过程管理以及合规化、标准化、增值化。

通过加强和规范公共数据资产基础管理工作，探索公共数据资产应用机制，促进公共数据资产高质量供给，有效释放公共数据价值，为赋能实体经济数字化转型升级，推进数字经济高质量发展，加快推进共同富裕提供有力支撑。

据财政部网站1月11日显示，财政部就印发《关于加强数据资产管理的指导意见》答记者问称，要以充分释放数据资产价值为目标，以推动数据资产合规高效流通使用为主线，有序推进数据资产化，加强数据资产全过程管理，更好发挥数据资产价值。

东北证券表示，数据资产管理是数据要素发展的前提，同时也是企业数字化转型的重要推动力，其包括数据模型管理、数据标准管理、数据质量管理等10个活动职能，覆盖数据资源化、数据资产化两个阶段。

目前市场上数据治理方案的提供者主要分为三类：第一是IT咨询公司，第二是数据平台和数据中台公司，第三类则是专注于数据治理的厂商。

其指出，我国数据资产化市场规模预计2021~2025年将保持高速增长，年增长率将达40.7%，预计2024年市场规模将达到千亿量级。此外，从数据治理角度看，预计到2025年，数据治理市场规模将突破350亿元，2022年-2025年年增长率为30.39%。

长期来看，根据麦肯锡测算，我国公共数据开放的潜在价值高达10万亿-15万亿元，占2020年全国财政收入约55%-82%。数据要素顶层设计和地方配套支持政策加速密集落地，有望开启数据要素产业蓝海市场。

公司方面，据开源证券、招商证券表示，1)数据产品/服务提供环节：上海钢联(大宗商品)、通行宝(交通)、久远银海(医保)、博思软件(医疗)、中科江南(医保)，国新健康(医疗)、每日互动(公共安全、商业)、航天宏图(遥感)。

2)数据运营环节：深桑达A、山大地纬、久远银海、太极股份、易华录、银之杰、国新健康、中科江南、德生科技等。3)数据交易环节：安恒信息、广电运通、浙数文化、人民网等。

数据作为资产进行管理越来越重要，做好数据资产确认有助于加快数据资源转化为数据资产，促进数据资产管理活动协调一致，挖掘和实现数据资产价值，促进数据资产交易流通，为数据要素市场化配置改革提供标准技术支撑，激活数据要素潜能。

12月5日，由浙江省财政厅归口，浙江省标准化研究院牵头制定的《数据资产确认工作指南》正式实施，这也是国内首个针对数据资产确认的省级地方性标准。随着政策逐步完善和落地，我国数据资产化进程提速，也吸引了相关上市公司布局。

数据资产入表是数据资产化的前提，不仅将影响相关上市公司财务合规性，也将加速释放上市公司数据资产价值，同时创造数据资产整理、数据资产评估和数据资产确权服务市场需求，打开万亿级市场成长空间。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年大数据行业风险投资态势及投融资策略指引报告》显示：

中国进入数字经济与实体经济融合发展新阶段，数据要素作为新的生产要素全方位赋能其他传统生产要素发展的同时，开展了以数据产品为标的的交易行为，进一步加深中国数字经济发展。

国家互联网信息办公室公布的数据显示，2022年我国数据产量达8.1ZB，同比增长22.7%。综合相关机构测算数据，2022年全国数据资产市场总规模达8.6万亿元，带动相关产业数字化潜在受益达34.4万亿元，叠加数据资产衍生市场，其潜在总规模可能超过60万亿元。

2021年我国数据交易规模超500亿元，其中以数据交易所/中心为主导的场内交易仅占比2%，由企业等主导的场外交易占比98%，预计2025年整体市场规模将超2200亿元，场外仍占主导。

2021年北京、上海、海南、重庆等地陆续宣布成立大数据交易所/交易中心，加快数据要素价值转化。同时，产业界IT头部企业、互联网大厂等也在积极布局大数据交易系统与平台，提供大数据相关技术服务，撮合客户大数据交易，推动数据交易和变现。

据统计，截至目前，国内已先后成立30多家由地方政府、国资或民企主导的数据交易机构，大数据交易变现能力也有所提升。

数据要素制度的持续完善，推动数据资产化服务需求加速落地，有利于数据资产整理、数据资产评估和数据资产确权服务需求释放。数据生产型企业、数据平台型企业和数据综合服务型企业或深入参与数据资本化进程。

大数据，或称巨量资料，指的是所涉及的资料量规模巨大到无法透过主流软件工具，在合理时间内达到撷取、管理、处理、并整理成为帮助企业经营决策更积极目的的资讯。

大数据行业发展如何

大数据产业是以数据生成、采集、存储、加工、分析、服务为主的战略性新兴产业，是激活数据要素潜能的关键支撑，是加快经济社会发展质量变革、效率变革、动力变革的重要引擎。2022年我国大数据产业规模达1.57万亿元，同比增长18%，成为推动数字经济发展的重要力量。

大数据产业的相关技术在智慧金融、网络安全、交通运输、信息通信等领域深度赋能，改变着行业原有的传统业态。

在金融领域的日常运营中会产生大量数据，这些数据的时效性很强，因此，金融领域是大数据实时智能分析与决策技术最典型的应用场景之一。

随着新一轮科技革命蓬勃发展，大数据与5G、云计算、人工智能、区块链等新技术加速融合，正在重塑着各行各业的业务架构、产品形态和服务模式，推动着经济社会的全面创新发展，各行业各领域数字化进程不断加快，推动着数据量爆发式增长。

此外，新型虚实相融的互联网应用和社会形态正在从概念走向现实，需要建立虚拟世界与现实世界的连接交互，为了支持大规模用户同时在线，要增强现实技术的应用，同时还需要大量传感器、智能终端等物联网设备生成数据、实时收集和处理数据，为大数据产业注入了海量且多元结构的数据。

数据已成为与土地、资本、劳动力同等重要的生产要素。发展好大数据产业，是发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势，激活数据要素潜能的时代要求，是加快经济发展变革，构建现代化产业体系的必然选择。

随着数字中国、数据要素、大数据等新一轮政策的发布和重大工程的落地，疫情后企业项目需求的进一步释放，以及各行业领域在完成基础信息化建设后面临的数据价值挖掘的需求，我国大数据市场迎来新的发展阶段。

未来，厂商积极布局底层计算存储、数据中台、大数据分析平台等业务，尤其聚焦金融、政府、能源、制造等行业，客户也正在进行新一轮投入。值得注意的是，ChatGPT的爆火带来了数据计算和存储业务领域更高的资本关注度，将大数据市场带上更大体量、更强计算和更专业化服务的新台阶。

在激烈的市场竞争中，企业及投资者能否做出适时有效的市场决策是制胜的关键。报告准确把握行业未被满足的市场需求和趋势，有效规避行业投资风险，更有效率地巩固或者拓展相应的战略性目标市场，牢牢把握行业竞争的主动权。

想要了解更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2023-2028年大数据行业风险投资态势及投融资策略指引报告》。

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