首部政策文件出台 新老龄化群体有望产生强大拉动效应 社区居家养老行业发展前景研究报告

• 李波 2024年1月16日 来源：中研普华集团、央视财经、中研网 575 32
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推进产业集群发展，规划布局10个左右高水平银发经济产业园区。提升行业组织效能，支持组建产业合作平台或联合体。推动品牌化发展，培育银发经济领域龙头企业。开展高标准领航行动，在养老服务、适老化改造等领域开展标准化试点。拓宽消费供给渠道，引导电商平

国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》《意见》提出，发挥国有企业引领示范作用和民营经济生力军作用。推进产业集群发展，规划布局10个左右高水平银发经济产业园区。提升行业组织效能，支持组建产业合作平台或联合体。推动品牌化发展，培育银发经济领域龙头企业。开展高标准领航行动，在养老服务、适老化改造等领域开展标准化试点。

拓宽消费供给渠道，引导电商平台、大型商超举办主题购物节，支持设立银发消费专区。强化老年用品创新，打造智慧健康养老新业态，推广应用智能护理机器人、家庭服务机器人，大力发展康复辅助器具产业。发展抗衰老产业，推动生物技术与延缓老年病深度融合，开发老年病早期筛查产品和服务。

据央视新闻1月15日报道，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，这是我国首个以“银发经济”命名的政策文件。

意见提出4个方面26项举措，其中包括：规划布局10个左右高水平银发经济产业园区;支持组建产业合作平台或联合体;推动品牌化发展，培育银发经济领域龙头企业;开展高标准领航行动，在养老服务、适老化改造等领域开展标准化试点;打造智慧健康养老新业态，推广应用智能护理机器人、家庭服务机器人，大力发展康复辅助器具产业;发展抗衰老产业，推动生物技术与延缓老年病深度融合，开发老年病早期筛查产品和服务。

根据弗若斯特沙利文数据，中国健康养老市场规模(按消费额计)2016-2020年从2.9万亿元增长至4.9万亿元，年复合增长率为14.0%，预计2020年至2025年市场规模有望以15.1%的速率保持增长。

东吴证券表示，我国人口老龄化进入新阶段，第二波“婴儿潮” 人口即将步入60+，新老龄化群体拥有较强支付能力，而中药消费属性强，与老年人康养、治疗关系紧密的中成药OTC或迎放量。

公司方面，据上市公司互动平台表示，国脉科技：“国脉大学养老”项目是公司身联网技术的重要应用场景之一，未来计划进一步推广至第三方养老机构与居家环境。

达实智能：公司的物联网产品及适老化解决方案已应用在多家知名保险公司及大型企业投资的养老社区中，助力养老社区打造更加“绿色智慧、温暖光明“的养老空间。

党的二十大报告强调，要实施积极应对人口老龄化国家战略，党和国家高度重视养老事业和养老产业发展。居家养老已成为政策投放的重点，一方面说明了居家养老符合“9073”格局，在我国养老模式中仍然处于主流地位，另一方面在于其巨大的发展空间。

随着我国老龄化进程的加快，老人居家养老各类需求将进一步释放，养老产业的发展在于老年人的多元化需求和高质量供给的循环推进。

今年以来，《关于开展2023年居家和社区基本养老服务提升行动项目申报和组织实施工作的通知》、《积极发展老年助餐服务行动方案》等文件陆续发布，首个居家养老上门服务国家标准《居家养老上门服务基本规范》(GB/T 43153-2023)也于9月发布实施，均是扩大和优化养老服务供给的重要举措。

根据中研普华研究院撰写的《2024-2029年社区居家养老行业市场深度分析及发展规划咨询综合研究报告》显示：

2024社区居家养老行业发展前景研究及需求分析

据全国组织机构统一社会信用代码数据服务中心大数据服务平台数据统计显示，今年1-10月份养老产业经营主体增长平稳，其中养老金融服务、老年医疗卫生服务、养老公共管理三个细分行业较去年同期分别实现增长43%、30.4%、4.3%，养老服务业相较于养老产品制造业增长更为显著。

据联合国人口署预测推算，这一数字在2035年将上升至4亿人。这既是挑战也是机遇。当前，“银发经济”正在成为一片巨大蓝海。

养老产业要发展好，必须要打破养老产业链之间的壁垒，促进金融、地产、医疗等众多行业的跨界合作，以创新思维推进商业运营模式变革，建立行业间协调机制，切实发挥养老价值链的协同效应。

有统计显示，2020年国务院及有关部委出台养老相关文件超过50份，省级/城市层面出台文件和规划、战略等超过150份，加速出台养老产业应对政策与落地细则。

社区居家养老以社区为平台，整合社区内各种服务资源，为老人提供助餐、助洁、助浴、助医等服务(其中，创办老年食堂是开展社区居家养老助餐服务的重点和难点)。

居家养老市场高质量发展

党的二十大报告提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。湖南省怀化市地处武陵山片区腹地，全市60周岁以上老年人口占比达21.08%。

近年来，怀化市聚焦破解未富先老、未备先老困局，坚持尽力而为、量力而行，用心用情推动养老事业和养老产业协同发展，持续提升全市老年人的获得感、幸福感和安全感。

近3年来，全市累计投入财政性资金3.98亿元，撬动社会投资6.58亿元，支持养老服务发展。将“全市各级福利彩票公益金以不低于60%的比例支持养老服务”写入人大决议，将养老产业纳入全市产业引导资金奖补范围，支持养老机构享受中小微企业税收优惠政策，培育一批品牌养老机构。实施重点民政实事项目，为5861户特殊困难老年人家庭开展适老化改造，新建870张特困供养机构护理型床位。

健全智慧养老平台。推动智慧养老服务县域纵向延伸，打造全市一体、互联互通、信息共享的智慧养老服务平台和大数据中心，积极开发“数字养老地图”，绘制全市养老服务机构分布图，建立60周岁及以上老年人数据库、养老服务人才库等，对全市11.2万余名65周岁及以上特殊困难老年人开展综合能力评估。

推广“怀化养老”微信小程序，实现服务下单、床位预订、政策查询、活动参与、机构投诉等养老服务需求“掌上通”，引入专业团队开展“线上+线下”居家上门服务，日均上门服务400余小时。

随着上海老龄化人口的加剧，大部分老人选择居家养老。如何携手各方疏通瓶颈，进一步优化居家养老的数字化平台，让老人们安全安心在家门口提升幸福感，这是一个迫在眉睫的问题。

上海作为最早进入老龄化的城市之一，目前探讨较多的是解决“最后1000米”、“最后100米”的问题，而结合社区里的高龄老人、独居老人、失独老人及行动不便的老人在日常购物、求助帮扶等方面的需求。

建议进一步完善政府推进的“适老化”工程改造，结合无障碍设施环境建设及各街区推进的老伙伴结对、一键通救助等平台服务，尝试在高龄、独居、孤老及行动不便等居民家中增加安装跌倒侦测、移动侦测、辅助增加带有生命体征监测的床垫、手环、烟感报警等设施设备，在社区、片区或街区范围内建立优化数字化赋能平台。

居家养老市场需求

随着我国老龄化进程的加速推进，养老服务业作为重要的服务业，也得到了越来越多的关注和重视。

我国老年人口基数大，老龄化速度快，其中绝大多数老年人选择居家养老，居家养老服务需求巨大，规范开展居家养老上门服务是建立健全养老服务体系、提升老年人居家养老生活品质的迫切需要。

根据联合国预测，到 2030 年，中国 65 岁以上老龄人口将达到 2.58 亿，占总人口 18.23%;到 2050 年，中国 65 岁以上老龄人口将达到 3.95 亿，占总 人口 30.09%，远超美国、日本、德国、英国和法国等发达工业国老龄人口总和，成为拥有世界最大老龄群体的国家。

在激烈的市场竞争中，企业及投资者能否做出适时有效的市场决策是制胜的关键。中研网撰写的社区居家养老行业报告对中国居家养老行业的发展现状、竞争格局及市场供需形势进行了具体分析，并从行业的政策环境、经济环境、社会环境及技术环境等方面分析行业面临的机遇及挑战。

同时揭示了市场潜在需求与潜在机会，为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层做战略规划提供准确的市场情报信息及科学的决策依据，同时对政府部门也具有极大的参考价值。

想了解关于更多社区居家养老行业专业分析，可点击查看中研普华研究院撰写的《2024-2029年社区居家养老行业市场深度分析及发展规划咨询综合研究报告》。同时本报告还包含大量的数据、深入分析、专业方法和价值洞察，可以帮助您更好地了解行业的趋势、风险和机遇。

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