电力行业市场调研：2023年全国电力市场交易电量5.7万亿千瓦时 同比增长7.9%

• 黄文玉 2024年2月14日 来源：互联网 国家能源局网站 766 46
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20世纪出现的大规模电力系统是人类工程科学史上最重要的成就之一，是由发电、输电、变电、配电和用电等环节组成的电力生产与消费系统。它将自然界的一次能源通过机械能装置转化成电力，再经输电、变电和配电将电力供应到各用户。

近日，据国家能源局网站，市场监管司副司长刘刚在新闻发布会上表示，市场化交易电量持续上升。2023年1-12月，全国电力市场交易电量5.7万亿千瓦时，同比增长7.9%，占全社会用电量比例61.4%，比上年提高0.6个百分点。在交易机构注册的主体数量达到70.8万家。从2015年《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》发布以来，我国电力市场化改革不断深入，市场化交易电量占比从2016年不到17%上升到2023年超过61%，市场机制已在资源配置中起到决定性作用。

电力产业发展现状分析

2022年，全社会发电量累计值为86372亿千瓦时，发电量为83886.3亿千瓦时，全国电力供需总体紧平衡，部分地区用电高峰时段电力供需偏紧。特别是7、8月，极端高温少雨天气席卷国内多省市，四川、重庆、湖北、安徽、江苏、浙江等地遭受连续多日的高温，用电需求持续走高，电力高峰供需矛盾凸显。同时，由于来水偏枯，水电出力不足，导致电力保供持续面临较大压力。2022年，全国有21个省级电网用电负荷创新高，华东、华中区域电力保供形势严峻，浙江、江苏、安徽、四川、重庆、湖北等地区电力供需形势紧张。

电力行业绿色低碳转型成效显著。截至2022年底，全国全口径发电装机容量25.6亿千瓦，同比增长7.8%。从装机结构来看，受节能减排以及“双碳”政策影响，以风电、太阳能发电为代表的清洁能源发电快速发展，近年来非化石能源发电装机(包括可再生能源及核电)规模及其在我国发电装机中所占比例持续上升，装机结构清洁化趋势明显。

2022年我国电力工程年度完成投资再次超过1万亿元，达到12220亿元，同比增长13.3%。其中，电网完成投资5012亿元，同比增长2.0%。电源完成投资7208亿元，同比增长22.8%。我国电力产业2002年开始实行网厂分离，产业结构包括两大电网与五大发电集团。五大发电集团有华能、大唐、华电、国电和中电投，两大电网公司有国网和南方。电网与电厂分离，电网负责电力的传输、配送，电厂主要负责发电。后来又成立了4小豪门，国投、国华、华润、中广核。

随着经济增长的放缓，电力信息化需求已经逐步从快速增加供应量向精细化供配方向发展，电厂信息化投资增速逐步放缓，而电网信息化投资尤其是智能电网建设，成为拉动电力信息化投资保持快速增长的主要动力。2022年中国电网投资规模为5438亿元，电网智能化投资为762.4亿元，电网智能化占比为14.02%。

根据中研普华产业研究院发布的《2024-2029年电力产业现状及未来发展趋势分析报告》显示：

近些年来，中国电力工业高速发展，技术和管理有了长足的进步，比如特高压技术和超临界已经达到世界先进行列，从规划还是到建设以及运营维护管理水平，都有较大提升。但是由于近些年经济常态化，电力发电装机容量逐年下降，加之火电的政策、弃风、弃光的状况加剧，中国电力企业逐步开拓海外市场。2023年中国发电装机容量将达25.5亿千瓦，2025年将达28亿千瓦时。近年来，中国电力行业迅速发展，行业规模大幅增长，在5G、物联网等高新技术的影响下，中国电力行业进入了转型升级的新时期。

中国电力行业商业模式是国家电网公司和南方电网公司在各个省的省会、直辖市等市设立分公司，各个分公司再设立各个地方的电力公司(局)，由各个地方的电力公司向工厂用户和居民用户输配电、卖电。中国电力行业商业模式缺少竞争，在这个垄断的背景下，电力市场其实是没有市场的。因为，所有用户的电费都交给了国家电网公司和南方电网公司。虽然中国业已经开始实施了阶梯电价，但是这个阶梯电价无法确切反映电网负荷的真实情况，不尽合理。

2023年下半年以来，电力需求增长加快，预计迎峰度冬期间全国最高负荷较2022年同期可能增加1.4亿千瓦，出现较大幅度增长。目前来看，全国电力供应总体有保障，但西北、华东、西南、南方区域的部分省份电力保供压力较大，其中云南存在电量缺口，内蒙古西部存在电力缺口。此外，极端天气、主要流域来水、部分地区燃料保障存在不确定性。

电力产业未来发展趋势预测

随着中国电力快速发展和持续转型升级，大电网不断延伸，电压等级不断提高，大容量高参数发电机组不断增多，新能源发电大规模集中并网，电力系统形态及运行特性日趋复杂，特别是信息技术等新技术应用带来的非传统隐患增多，对系统支撑能力、转移能力、调节能力提出了更高要求，给电力系统安全稳定运行带来了严峻考验。同时电力行业能源结构不断变化，同时对环境保护要求日趋提升，行业核心业务的可靠性、安全性和可用性面临挑战，因此电力行业将数据管理能力与业务结合，实现数字化转型升级已是必然趋势。

在“一带一路”倡议的带动下，中国对非洲电力投资的规模持续扩大，中非双方的合作领域不断拓展，面临诸多前所未有的新机遇，同时也涉及更多政治、经济、社会议题，遭遇到来自各方面的严峻风险。国务院及有关政府部门已经发布了部分“十四五”能源及电力发展目标、“互联网+”智慧能源行动计划等，也出台了智能电网发展指导意见、配电网改造规划等。中国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。

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