春节海南离岛免税消费火爆折射中国消费活力 离岛免税行业市场现状形势分析

• 黄文玉 2024年2月18日 来源：互联网 新华社 1343 88
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离岛免税政策是指对乘飞机、火车、轮船离岛(不包括离境)旅客实行限值、限量、限品种免进口税购物，在实施离岛免税政策的免税商店(以下称离岛免税店)内或经批准的网上销售窗口付款，在机场、火车站、港口码头指定区域提货离岛的税收优惠政策。

2024春节假期，海南迎来旅游旺季高峰，离岛免税消费市场也迎来了一波火爆的购物热潮。据海口海关统计，春节假期前7天，海南离岛免税购物金额达22.14亿元，免税购物人数26.89万人次，人均消费8235元。这组数据折射出我国消费市场的活力。

离岛免税政策是指对乘飞机、火车、轮船离岛(不包括离境)旅客实行限值、限量、限品种免进口税购物，在实施离岛免税政策的免税商店(以下称离岛免税店)内或经批准的网上销售窗口付款，在机场、火车站、港口码头指定区域提货离岛的税收优惠政策。主要实施流程：离岛旅客在国家规定的额度和数量范围内，在离岛免税店内或经批准的网上销售窗口购买免税商品，免税店根据旅客离岛时间运送货物，旅客凭购物凭证在机场、火车站、港口码头指定区域提货，并一次性随身携带离岛。

海南作为我国最大的经济特区和热带岛屿省份，在区域发展布局中处于重要位置。为推动海南经济社会发展，国家制定了建设海南国际旅游岛的重要战略部署，并陆续出台了一系列政策措施。在海南实施离岛免税政策试点，有利于改善海南旅游环境、扩大旅客购物的规模、提高旅游购物的档次，促进游客数量和人均消费增长，带动以旅游业为龙头的现代服务业发展;有利于保持和发挥海南的生态资源优势，支持海南绿色和可持续发展;有利于提升海南旅游业的国际竞争力，切实推进海南国际旅游岛发展战略的实施。

离岛免税政策核心在于将免税购物的适用对象由离境旅客调整为包括本国公民在内的离岛旅客，适用对象范围更广、税收优惠力度更大。因此，本着宽严适度、稳妥可控、便利可行的原则，借鉴国外成熟经验，海南离岛免税政策规定了一些限制条件，主要包括4个方面，即限品种、限次、限值和限量。

离岛免税行业市场现状形势分析

免税商品限定为进口品，而不包括国产品，主要是考虑到离岛免税店经营的免税商品大多在境内消费，如经营退税的国产品将对国内同类国产品普通零售业务产生不公平税负。同时，基于促进旅游这一政策目标，免税商品应以与旅游相关的个人消费品为主，而不应包括大宗耐用消费品，在借鉴国际经验并参考我国现行离境市内免税店经营品种的基础上，经过适当调整确定了18种离岛免税店免税商品品种，其中增加了具有海南旅游特色的体育用品。具体商品品种限定为：首饰、工艺品、手表、香水、化妆品、笔、眼镜(含太阳镜)、丝巾、领带、毛织品、棉织品、服装服饰、鞋帽、皮带、箱包、小皮件、糖果、体育用品共18种。国家规定禁止进口以及20种不予减免税的商品除外。

2020年7月1日海南省离岛免税新政实施至10月19日，海关共监管离岛免税购物金额达108.5亿元、件数1162.8万件，购物旅客143.9万人次，同比分别增长218.2%、142%、58.5%。2020年7月1日开始实施以来，截至12月24日，海南四家离岛免税店总销售额(含有税)224.5亿元，同比增长226%。其中，免税销售192.3亿元，同比增长191%。据海口海关统计，海南离岛免税新政2020年7月1日实施以来截至8月31日，海关共监管离岛免税购物金额55.8亿元，同比增长221.9%。化妆品购买量、值均居首位。购买金额前3的为：化妆品27.7亿元(占49.6%)、手表6.7亿元(占12%)和首饰6.6亿元(占11.9%)，合计占购物总额73.5%。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国离岛免税行业市场竞争形势分析及未来发展趋势预测报告》显示：

2022年7月3日，海口海关公布的数据显示，自2020年7月1日海南离岛免税政策调整以来，截至今年6月底，两年来，海南离岛免税商品销售金额906亿元、1.25亿件、购物旅客1228万人次，日均购物金额1.24亿元，较政策调整前增长257%。海南离岛免税政策自2011年4月20日实施以来，截至2023年4月19日，海口海关共监管离岛免税购物金额1850亿元，购物人数达3428万人次。据海口海关统计，自2011年4月20日离岛免税政策落地实施至2023年10月16日，海口海关共监管离岛免税购物金额2024亿元，购物人次3722万人次，购物件数2.68亿件。

2023年一季度，海口海关共监管离岛免税购物金额169亿元，同比增长14.6%。购物旅客达224万人次，同比增长27.2%，免税品销售达1968万件。2024年1月1日，海口海关发布数据显示：2023年，海口海关共监管离岛免税购物金额437.6亿元，比上年(下同)增长25.4%。购物人数675.6万人次，增长59.9%。购物件数5130万件，增长3.8%。人均购物金额6478元。2024年1月1日，海口海关发布数据显示，2023年，海口海关共监管离岛免税购物金额437.6亿元，比上年(下同)增长25.4%。购物人数675.6万人次，增长59.9%。购物件数5130万件，增长3.8%。人均购物金额6478元。

离岛免税行业未来发展趋势预测

离岛免税政策的实施对于离岛免税产业的发展至关重要。如果政策环境保持稳定，继续为离岛免税产业提供有力的支持，那么离岛免税产业有望继续保持快速发展。随着科技的进步，离岛免税产业有望通过数字化和智能化的手段提升服务质量和效率。例如，通过线上平台提供更加便捷的购物体验，利用大数据和人工智能技术精准分析消费者需求，提供个性化的服务等。

随着全球经济的发展和人民生活水平的提高，人们对于高端消费品的需求也在不断增加。离岛免税产业作为一个提供高端消费品免税购物的平台，有望受益于市场需求的持续增长。离岛免税产业的未来前景具有一定的不确定性和挑战性，但同时也充满机遇和潜力。企业和政策制定者需要密切关注市场动态和消费者需求变化，积极应对挑战和把握机遇，推动离岛免税产业的健康发展。

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