人力资源行业现状分析 政策利好行业高质量发展

• 2022年10月21日 ChenZeFang来源：互联网 1062 67
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人力资源培训行业发展如何？中华全国总工会公布的数据显示，2021年，我国灵活就业人员已经超过2亿人，但参加医保的职工只有4853万人。参加社保对于灵活就业人员抵御潜在风险、维持生活水平的重要意义不言而喻。随着就业方式的日益多样化，灵活就业成为越来越多人的选择

人力资源培训行业发展如何？中华全国总工会公布的数据显示，2021年，我国灵活就业人员已经超过2亿人，但参加医保的职工只有4853万人。参加社保对于灵活就业人员抵御潜在风险、维持生活水平的重要意义不言而喻。随着就业方式的日益多样化，灵活就业成为越来越多人的选择。灵活就业人员达到国家规定的退休年龄，达到基本养老保险最低缴费年限的，可以按月领取基本养老金。灵活就业的兴起既有经济形势变化带来的冲击，也有企业灵活就业的需求和部分劳动者对灵活就业的追求。

人力资源服务行业是人力资本密集型行业，从事各种子业务需要大量高素质的招聘顾问。由于人力资源管理的理论和实践在中国开展较晚，人力资源专业人才的教育相对落后，行业内优秀人才匮乏。一般来说，人力资源服务机构需要投入资源来培养人才。根据《劳务派遣暂行规定》“用工单位应当严格控制劳务派遣数量，使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10%”，且灵活用工比例不受限制，因此10%以上的外包需求只能通过灵活用工来满足。灵活就业更具有规模效应。灵活就业率稳定在一定范围内(15~25%)，规模效应主要体现在咨询师的管理效率上。

截至2021年底，全国人力资源服务机构达到5.91万家，比2020年增加1.33万家，同比增长29.04%，行业规模持续扩大。2016-2021年，我国人力资源服务业从业人数呈增长趋势。2021年，中国人力资源服务业从业人数为1103.15万人，较2020年增长22.32%。

人力资源行业现状分析 政策利好行业高质量发展

人力资源市场规模已达万亿元，行业吸纳机构数量与从业人员稳步增长，行 业市场化竞争较为充分。据人社部数据，截至 2021 年底，人力资源服务行业整体 营业收入达 2.46 万亿元，从业人员 103.15 万人，全国共有各类人力资源服务机 构 5.9 万家，从占比上来看，目前民营性质人资企业占比最高，2021 年达 4.97 万 家，占比达 86%，国有性质企业占比 4%，目前行业整体市场化竞争较为充分。近 5 年的服务人次和服务用工企业数量递增，也从侧面的印证了这一判断，2021 年全国人力资源服务机构人次已经达 3.04 亿人次， 服务企业数量达 5099 万家，规模日益壮大。

从分配到市场化，我国人力资源行业发展走向繁荣化、规范化、纵深化。我国 人力资源服务行业自20世纪80年代国家统包分配被打破后，迎来了快速成长期， 国内人力资源企业从国营到民营一一涌现。伴随行业经历快速发展期，我国针对人 服行业的法规也逐步完善，行业正在迎来规范化、纵深化发展。2012 年至今：规范发展期。自 2012 年《劳动合同法》修订后，我国人力资源服务行业法律法规陆续出台，人力资源服务体系得以基本确立并向规范化方向发展。

政策对人力资源服务机构发展持明显支持态度，招聘求职、灵活用工受肯定， 政策提挈下，人服行业迎来良好的发展环境。面对攀升的失业率与疫后修复下企业 的用工需求，7 月 7 日，人社部印发《关于开展人力资源服务机构稳就业促就业行动的通知》，《通知》提出七项具体措施：

①大规模开展求职招聘服务;

②全力促进 高校毕业生就业;

③积极助力农民工稳定就业;

④着力保障重点领域用工;

⑤创新 发展灵活用工服务;

⑥积极支持人力资源服务机构发展;

⑦加强人力资源市场供求 信息检测。由此可见，在政策端，国家对于整体人力资源行业的保就业功能持明确 鼓励态度，并积极支持求职招聘服务和灵活用工服务的发展。

回顾近 10 年国家出台的相关人力资源政策大框架，我国政策对于人服行业的 发展目标已经从十二五期间的体系初步建立转变为“提高行业发展质量，推动人力 资源服务业与实体经济相结合”。从近几年出台的政策内容也可以看到，政策对于 行业的发展规模和质量的重视度进一步提升，并大力鼓励灵活用工、高级人才寻访、 人力资源管理咨询等新兴服务模式。

未来灵活就业将成为年轻人的迫切需求

稳定就业是保障民生的重中之重。面对今年严峻的就业形势，“灵活就业”和依托互联网新平台的非标就业、打零工、自主创业等“新就业形式”正成为越来越多人的选择。灵活就业在促进就业、拉动经济、稳定社会方面有着巨大的潜力和特殊的优势。

我国灵活就业人数明显增加，思想活跃、善于创新的高校毕业生群体成为灵活就业的主力军。据全国大学生信息咨询与就业指导中心统计，2020年和2021年，我国高校毕业生灵活就业率超过16%。无论是求职者还是企业，灵活就业都给他们提供了更多的尝试空间和选择机会。

当前，互联网正朝着信息化、数字化的方向快速发展，云办公刷新了工作模式，打破了传统办公在时间和空间上的限制。越来越多的企业从线下市场向线上转变。传统行业，如零售、服装等业态逐渐向线上转移，企业开始用“零工”代替全职，实现跨区域人才融合。新经济蓬勃发展，催生了新的就业机会，也悄然改变了劳动合作关系。尤其是疫情发生后，以长期用工为特征的传统人力资源体系已经无法满足企业在线用工和短期用工的需求，中小企业灵活用工需求骤然增加。受疫情影响，未来几年，灵活就业将成为年轻人的迫切需求。

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